城市24小时 | 江苏“负增长”时代来了？

每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢

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江苏省统计局官网3日发布消息，2021年江苏常住人口出生率为5.65‰，人口死亡率为6.77‰，人口自然增长率为- 1.12‰。这是1949年以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。

数据显示，2016年至2019年，江苏常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势，但每年仍保持在70万人以上，2020年和2021年出生人数则连续跌破60万人和50万人。另一方面，江苏近年来年度死亡人数增加幅度并不大，2002年以后每年均稳定在52万人左右，2020年为54.99万人。

江苏省统计局分析指出，正是出生人数的急剧减少，导致人口自然增长快速下降。2020年人口自然增长率为0.17‰，接近零点；2021年人口自然增长率转为负值。

解读：江苏最新统计数据显示，去年末全省常住人口8505.4万人，比上年末增加28.1万人，增长0.3%。人口自然增长率转负，意味着江苏去年人口自然增长也为负值——简单计算，约减少9.51万人。

这个数据固然值得警惕，但也有令人意外的另一面。我们知道，人口增量包括自然增长和机械增长，后者代表净流入情况。根据公开数据计算，江苏去年常住人口机械增长达到37.65万人，创下近5年新高。此前的2017至2020年，这个数据分别仅为18.63万人、2.64万人、4.30万人、6.82万人。

在粤苏鲁浙四大经济强省中，江苏2021年常住人口增量虽仅排在第3位，低于浙江、广东，但净流入人口仅次于浙江，远高于广东、山东。

不过，江苏省内也存在明显分化。根据七普统计数据，江苏只有苏州、无锡、常州、南京、镇江、南通和扬州7个城市为人口净流入，主要分布在苏南和苏中偏南的地区，净流出城市则主要分布在苏北，并且数值差距较大。这一趋势，同样值得关注。

#动向

湖南拟“全团建议”，支持新建两条高铁

3月3日召开的湖南代表团第一次全体会议决定，拟以代表团名义向十三届全国人大五次会议提出六件建议。其中包括支持将新建长沙至九江、永州经清远至广州两个高铁项目作为国家干线铁路纳入中长期铁路网规划和“十四五”铁路发展规划；支持湖南牵头组建生物种业国家实验室；支持长江中游城市群发展上升为国家重大区域战略等。

南昌提高住房公积金贷款额度

3月4日，江西省南昌住房公积金管理中心发布《关于优化住房公积金使用政策的通知》，明确将南昌市现行住房公积金贷款最高额度（市城区双缴存职工60万元、单缴存职工50万元，南昌县双缴存职工50万元、单缴存职工40万元，进贤县、安义县双缴存职工40万元、单缴存职工30万元）统一调增至双缴存职工80万元、单缴存职工70万元。

河南版“陆家嘴”来了

中新网消息，被称作河南版“陆家嘴”的郑州龙湖金融岛4日举行开岛仪式，郑州市代市长何雄宣布开岛。龙湖金融岛是一个汇集银行、证券、保险、期货等金融全业态的金融生态圈。建成后，将有助于促进郑州市与国内外金融领域及金融行业资源整合，是郑州成为“国家中心城市”“内陆开放型经济高地”的重要支点。

《“十四五”东西部科技合作实施方案》印发

科技部网站3月4日消息，科技部等九部门印发《“十四五” 东西部科技合作实施方案》。其中提出，支持新疆实施能源清洁利用与碳达峰碳中和科技行动，开展煤炭清洁利用、智能化风力发电机组、储能、新能源微电网等先进能源技术研发与示范应用。打造世界级盐湖产业基地。深化青海与天津、山东、安徽、重庆等省市合作，健全盐湖产业上下游协同创新机制，提高盐湖钾、镁、锂等资源高值化开发利用技术与产业化水平，增强盐湖化工企业创新发展能力，推动数字盐湖、智慧盐湖建设，加快海西盐湖化工特色循环经济创新型产业集群发展。

#声音

全国政协常委林毅夫：今年应设定经济增长目标，相当于“指挥棒”

2022年，中国是否应该为经济设置一个具体的增长目标？全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在接受媒体采访时表示，个人而言，还是主张要设定增长目标。因为设定增长目标相当于一个“指挥棒”，可以让人们感受到政府从什么方向引导整个社会的努力。

林毅夫认为，中国经济发展有“后来者优势”和“换道超车优势”两大优势。在他看来，不管国际形势如何演变，中国只要保持定力、对未来有信心，利用好这两大优势，经济发展还是可以维持在一个合理的、相对较高的速度上的。

谈及今年对中国经济增速的预期，林毅夫指出，今年中国完全有可能实现6%左右甚至6%以上的增长。

#放榜

全球20城科研创新力报告：北京、上海科研人员数量和产出最多

近日，上海市研发公共服务平台管理中心与爱思唯尔联合发布《国际科学、技术和创新的数据和见解——全球20个城市的比较研究报告》。结果显示，北京、上海和伦敦科研人员数量最多，深圳科研人员数量增幅最大，复合年增长率达到34.1%。在人才引进方面，深圳也展现出明显优势，“流入”科研人才比例达到13.2%，仅次于首尔，排名第二。

科研人员产出方面，北京发文量遥遥领先，上海排名第二。而从科研产出中全球前1%高被引论文比例来看，旧金山、波士顿和新加坡位居前三；同一时期，深圳、上海和香港增速最快，年复合增长率分别为29.3%、15.0%和13.7%。

20个城市人均论文发表量和每百人前1%高被引论文数量

专利申请数量方面，东京、北京、深圳和上海领先。尤其是《专利合作条约（pct）》的国际专利申请，东京和深圳领先于其他城市。这反映出日本和中国城市在专利申请方面表现得非常活跃。

20城产学合作发表的论文比例

而在校企合作产生的研究论文比例上，最高的城市是旧金山、大阪、波士顿和东京，分别为11.3%、9.4%、9.3%和9.2%，显著高于世界平均水平的2.7%。相比之下，除深圳外，所有中国城市的学术与企业合作出版物比例都排在后50%。

#数读

文旅部：去年四季度五星级酒店平均房价540元

3月3日，文旅部发布《2021年第四季度全国星级饭店统计调查报告》。数据显示，全国6801家星级饭店2021年第四季度的营业收入共为361.29亿元，其中餐饮比重43.11%，客房比重38.68%。平均房价338.45元/间夜，同比增长2.25%；平均出租率42.22%，同比下降15.23%。

图片来源：文旅部

具体看五星级酒店，758家酒店去年第四季度营业收入总计140.52亿元。平均房价540.29元/间夜，同比增长3.33%；平均出租率43.77%，同比下降18.88%。

分城市来看，去年第四季度全国星级饭店平均房价（元/间夜）排名最高的是三亚、上海、北京、深圳、天津、广州、南京、东莞、武汉、苏州；平均出租率（%）最高的是合肥、武汉、济南、温州、三亚、海口、福州、南宁、上海、深圳。

每日经济新闻