“链”上谋振兴——开发区产业集群化发展的“吉林实践”

走进吉林乐斯药业股份有限公司乐斯绿色农用原药产业园建设项目，宽敞明亮的生产车间里，工人们正在一台台先进的生产设备前有序作业。这一吉浙对口合作的重点示范项目的成功落地，为吉林经开区深耕精细化工产业集聚区增添了一抹亮色。 “该项目投资12亿元，生产系列农药原料药，切合吉林经开区的产业发展方向，项目全部建成投产后，将有效加快吉林经开区精细化学品产业集聚，具有良好的示范带动作用。”吉林经开区经合局副局长姚俊峰说。 坚持打特色牌、走特色路，多年来，我省开发区依据各自产业定位，全力推进重大项目、特色园区和产业基地建设，基本形成了汽车及汽车零部件、生物医药、农产品深加工、光电子技术、信息技术、新型建材和旅游等七大产业集群，初步形成了集聚化发展态势，逐渐成为助推我省经济高质量发展的新引擎。 “链”上育新机 做强区域内循环 如何叩开开发区产业集群化发展的大门？手握“产业链”这把金钥匙是关键。 通过将保增长与强产业、促发展相结合，省内开发区不断进行全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务，练好内功，从产业链、供应链到销售链，力图通过做强区域内循环，推动产业集聚发展、产业规模倍增。 凭借地处黄金玉米带区位优势和资源优势，松原经开区将粮食深加工作为主导产业之一，依托已引进的嘉吉生化有限公司这一龙头企业，积极开展造链、扩链、强链、补链工作，形成“建好一个、带来一批”的磁场效应。 在吉林经开区，依托该区碳纤维产业原料优势、集聚优势和技术优势，浙江精功集团与吉林化纤集团合资12亿元建设的年产8000吨大丝束碳纤维项目已部分投产。 “我们选择在吉林经开区投资建厂，主要看好这里完整的上下游产业链体系。生产环节所需的原材料，大部分可以从厂区直接订购，大大节省了我们的时间成本和物流成本，也更便于我们进一步扩大产能、服务市场。”吉林精功项目负责人说。 “按照产业高端化、规模化、集群化发展方向，我们厚植产业基础，弥补产业发展短板，围绕主导产业，全面建链、补链、强链，积极有效推动降成本、保要素、扩市场、补短板等工作。”姚俊峰说，目前吉林经开区已形成“合成氨—硝酸—硝基苯—苯胺”“生物乙醇—环氧乙烷—下游衍生物”“碳纤维原丝—碳丝—碳纤维制品”等特色产业链条，其中碳纤维链条为国内最完整的产业链条。 松原经开区、吉林经开区的成功实践，只是我省开发区产业集群化发展的一个缩影。 当前，我省开发区不断发挥支柱、龙头企业的带动作用，集群崛起势头强劲，“目前，省内开发区已基本形成了以汽车及汽车零部件、石化、农产品深加工、医药和光电子等为主的支柱产业，龙头企业带动优势明显，已有德国大众、日本丰田、韩国SK集团、新加坡淡马锡公司等50多户世界500强企业或知名跨国公司相继落户；央企中有60多家在我省开发区投资项目；50多家中国民营500强企业在开发区投资兴业，开发区内民营企业总户数所占比重大大高于全省平均水平。”省商务厅相关负责人说。 “链”上谈服务 营商更赢商 “玲珑轮胎投资48.93亿元大项目接洽到落位，仅用112天，长春效率令人惊叹！”在吉林玲珑轮胎智能工厂项目启动仪式上，山东玲珑轮胎股份有限公司董事长、总裁王锋表示，吉林项目是玲珑轮胎决策、落位速度最快的一个项目。预计2021年，项目一期工程就可投产。 据了解，长春轮胎生产项目是山东玲珑轮胎股份有限公司“6+6”全球战略布局的国内第五个生产基地，项目建成后可实现年产半钢子午线轮胎1200万条、全钢子午线轮胎200万条和翻新轮胎20万条，将有效完善长春汽开区产业链布局。 长春汽开区一汽丰田项目服务局相关负责人介绍，汽开区非常重视玲珑轮胎项目建设，区主要领导亲自挂帅，成立了专门的服务团队。在服务项目过程中，开通了“绿色通道”，实行“专人负责制”，开展领办代办、跟踪服务，汽开区上下一心，共同推动项目建设。 良好的营商环境，推动我省开发区产业集群化走向了新的广度和深度。 近年来，省内开发区在高位统筹推动、市场环境建设、政务服务优化、审批制度改革、市场监管问题等营商环境建设方面，取得明显成效。——注重顶层推动。长春经开区在长春市率先成立营商环境建设局和3个项目服务局，形成了各司其职、衔接有序、多方联动的服务保障体系。——实行容缺受理。吉林经开区出台《关于对招商引资新项目实行“容缺”审批服务的意见》。新开工建设项目具备基本条件但相关申报材料有缺，经管委会同意，由项目业主作出书面承诺，职能部门先予受理和审查，一次性告知同意容缺的事项及需补正的材料和补正时限。在承诺期内办理相关审批手续过程中，凡是经开区审批职权内的事项不予处罚。——开展体制机制创新。通化医药高新区以“一站受理、一点办结”为目标，在政务中心开辟“e+政务服务”新通道，集合工商登记、税务登记、公章刻制、银行开户的“四位一体”一站式服务，目前已实现最快1.5个工作日企业开办完成，工商登记0.5个工作日办结、税务登记20分钟完成。 “链”上寻发展 产业链供应链创新链形成合力 一条完整的产业链生态，对区域经济发展质量的提升作用是不言而喻的。 引进一个项目，培育一个龙头，集聚多个项目。细数我省开发区重大项目，除去投资体量大、水平高、带动作用强外，还有一些有创新能力、高端智能制造的项目与产业体系高度契合，有力带动了相关上下游企业、产业集群发展，产业链供应链创新链集成融合，有效提高了产业核心竞争力。 润方（长春）生物科技有限公司成立于2018年，是中关村信息谷从北京中关村引进我省的第一家企业。公司聚焦便捷体外诊断试剂与设备研究，今年2月开始启动新型冠状病毒抗体检测试剂盒与核酸检测试剂盒的开发，现在已完成欧盟自我申明认证、获批了巴西注册认证，提交了FDAEUA的注册申请，且企业已被列入国家商务部允许出口的企业白名单。 谈及为何将企业落地长春新区，公司负责人夏志平直言，长春新区不断强化科技创新平台建设，持续促进科技成果转化，无疑对企业产生强大的吸引力。 风正扬帆当有为。 “接下来，我们将引导开发区以特色化、差异化为导向，结合现有发展基础和优势，精准定位，打造各具特色、错位竞争的发展格局。发展生产空间集约高效、生产过程绿色低碳的生产性服务业、新兴产业，鼓励发展循环经济。同时，以发展高端产业为重点，积极推动生物制药技术及新医药、新材料、新能源与高效节能、现代交通、光机电一体化、环境与资源利用领域产业培育和发展，加快形成与现有产业良性互动、共同提升的新格局。”省商务厅相关负责人说。 砥砺前行，勇为者远。做好“集聚”这篇大文章，开发区必须先行、先闯、先突破。一系列行之有效的实践，不断勾勒出吉林振兴的轨迹。

来源：吉林市工业和信息化局

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