“英雄攀枝花·阳光康养地”——敞开胸怀，南向逐梦

来源：四川日报

《四川日报》2018年9月19日 22版

原文如下↓

车辆往来，焊花飞溅。9月13日，攀枝花市仁和区中坝乡团山村，攀枝花至大理高速公路（简称“攀大高速”）施工现场一片忙碌景象。攀大高速预计2020年建成通车，届时，攀枝花至大理车程将从现在的6小时左右缩短至2小时左右。

继续向西南行进，攀大高速将连接杭瑞高速，直通滇西“黄金口岸”瑞丽。同时，攀大高速还与京昆高速、丽攀高速及规划中的攀枝花至宜宾高速公路、攀枝花至盐源高速公路一起，构成“一环五射”高速公路网，以此打通四川西南方向出海快捷大通道，对接“孟中印缅经济走廊”。

建设出川通道，是攀枝花突出南向的重要一环。攀枝花位于川西南、滇西北金沙江和雅砻江的交汇处，将成为四川南向开放门户，是四川通往南亚东南亚沿边、沿岸最近的城市，是古代“南丝绸之路”重要节点。

近年来，攀枝花成功举办了中国·攀枝花—东盟国际商贸合作交流等系列活动，建成了全国首批、四川首个国家外贸转型升级专业型示范基地。作为国家重要的南向交流通道，缅甸的天然气将于今年年底入攀进川；攀枝花通往云南、缅甸的铁路正在积极建设和规划中。

当前，攀枝花正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键期，省委对攀枝花明确提出了“建设川西南、滇西北区域中心城市和南向开放门户”的定位。攀枝花正紧紧围绕贯彻落实省委相关决策部署，结合自身实际，发挥优势，突出特色，进一步做强交通支撑，做优营商环境，突出重点推动全域开放合作，敞开胸怀，南向逐梦。

攀枝花中心城区全景。

构建交通枢纽，带动产业发展

攀枝花建设南向开放门户，南边有什么？旅游产业产值可以万亿元计算；南边需要什么？工业产品也可以万亿元计算。一个巨大的市场，就是攀枝花钒钛产业的良机。据媒体报道，东盟十国钛白粉年需求总量达30万吨左右。

同时，随着攀西战略资源创新开发试验区的设立建设，攀枝花迎来了新的发展机遇。扩大开放、谋求合作成为必然，商机无限。

如何突出南向？作为一座典型的山地城市，关键之一就是要破解交通瓶颈。因此，攀枝花下定决心打通出攀大通道，打造水陆空立体交通体系，构建区域性综合交通枢纽，进而不断增强对周边地区的辐射能力，带动相关产业发展。

经过多年努力，如今，攀枝花北上成都、南下昆明的高速公路已经全程贯通，丽攀高速攀枝花段建成通车，攀枝花至北京、上海、深圳、南京、武汉、重庆、西安、成都等航线已经开通，成昆铁路扩能改造工程、攀大高速等高速公路项目有序推进。

随着对外大通道逐渐打通，攀枝花加快建设完善区域大物流和市域大路网，逐渐形成了公路、铁路、航空、管道运输等多种运输方式相互衔接、相互补充的综合立体交通体系。

交通建设步伐不停。近期，攀枝花将积极争取按高铁标准建设昭攀大铁路，加快形成攀枝花西南方向铁路新通道，积极协调推动宜攀沿江高速公路开工建设，力争明年开通攀枝花至西双版纳、攀枝花至沈阳航线，架起更多空中快捷通道。

远期，攀枝花将力争通过10年左右的持续努力，基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，市域范围内形成“1小时经济圈”，与滇中城市群形成“2小时经济圈”，与成都平原经济区形成“4小时经济圈”。

交通路网不断完善，拉近了攀枝花与成都、昆明等地的距离，不少人嗅到了东南亚经济圈与成渝经济区之间“互通有无”的商机。

以攀枝花为商品包装地，创业者向斌将边境手工艺品卖到成都，又将成都的手机挂件等商品卖到边境，很快积累到了创办商贸公司的资金，“不出五年，公司就会形成在攀枝花包装、集散，在成都、红河、瑞丽等地销售的运营模式。”

同时，一大批在攀企业的产品顺利“走出去”：采用攀钢生产的建筑用高强镀铝锌产品加工的轻钢，用于广东省梅州市首套轻钢别墅样板房；四川坚耐公司生产的20吨钒钛制动鼓，发往香港装配市政车辆；锐华农业公司10余吨芒果发往新加坡、马来西亚……

值得一提的是，位于仁和区南山循环经济发展区的中国重汽集团攀枝花矿用车有限公司，其市场主要面向缅甸、泰国、印度、巴基斯坦等国家和地区。今年8月6日，该公司首台70矿山霸王矿用车下线，目前已接到来自印度的50辆矿用车订单，正在加足马力生产，预计10月发货。

各路精英汇聚攀枝花追逐财富与梦想，助推南向开放门户建设提质、提速。

攀枝花生产的70矿山霸王矿用车出厂。

纵贯攀枝花的成昆铁路复线正在加紧建设。

优化营商环境，“筑巢引凤”

在中国重汽集团攀枝花矿用车有限公司董事长李成看来，攀枝花不仅南连东南亚市场，而且是长江经济带的节点，“一带一路”和长江经济带在此交汇，因此，攀枝花商贸物流的区位优势显而易见。

攀枝花市物流办相关负责人表示，攀枝花发展商贸物流有交通区位、资源环境、劳动力资源、市场环境和人文氛围等五大优势。京昆高速川滇段全线贯通，攀枝花与成都形成“两日生活圈”，与昆明形成“一日生活圈”，攀枝花每年大宗物流总量以千万吨计算。

围绕发展商贸物流，近年来，攀枝花编制完成全省现代物流业试点示范市总体方案，基本构建成型以格里坪物流园区、丙谷物流园区、倮果散货物流中心、密地物流园区为基础的“五园区、三中心、两平台”现代物流体系框架，正在打造川滇黔物资集散的枢纽。

“一期项目已入驻40多家快递、物流企业，入驻率达80%，二期项目也将很快投用。”密地物流园区工作人员介绍，他们正在办理铁路货运手续，很快将形成公路、铁路联运的物流方式，进一步提高物流效率。

同时，攀枝花大力发展电子商务，组建了“攀枝花市电子商务协会”，建立了攀枝花电子商务园区、攀枝花特色产品展销平台和淘宝网特色中国攀枝花馆等，促成攀枝花学院与淘宝大学合作成立电子商务学院，开创了淘宝大学首次在地市级城市办学的先例。

实际上，发展商贸物流，只是攀枝花不断优化营商环境的措施之一。近年来，攀枝花大力推进应急转贷专项资金高效运用、建立工业企业“红名单”制度、强化推进工业产业化项目建设、瞄准国际阳光康养旅游目的地不断提升康养产业发展质量，并建立了市级领导推进重大项目机制，推动一系列钒钛、康养产业重大项目建设，为全市产业发展做强支撑。

在筑好“巢穴”的同时，攀枝花积极“走出去”招商引资：全面梳理利用现有招商引资平台和搭建新平台，围绕攀钢产业链上下游、左右端，通过举办或参加产业推介会、产业论坛，各县区派出招商小分队，聚焦电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工及数字经济等“5+1”现代产业体系，主要围绕工业、康养、大数据等重点项目进行精准招商。

以今年7月在成都举行的“2018中国（四川）先进材料产业推进会”为例。会上，陕西宝鸡力兴钛业集团与攀枝花钒钛高新区管委会签订框架协议，将投资15亿元，分两期建设，年产2万吨海绵钛及1万吨钛材。而攀枝花钒钛资源综合开发利用成为国内外知名企业的聚焦点，企业代表密集与攀枝花市进行沟通对接。

数据显示，今年上半年，攀枝花市招商引资累计履约项目437个，累计到位资金362.64亿元，同比增长9.95%；全市新签约招商引资项目100个，项目金额408.96亿元；新开工招商引资项目共72个,投资额242.31亿元,到位资金46.81亿元。

攀钢海绵钛“整装待发”。

性能优异的攀枝花钒钛制动毂。

扩大开放合作，释放城市活力

近日，攀枝花市与广西壮族自治区防城港市签署了《缔结友好城市协议书》，加强两市在通道建设、物流重点领域、产业发展、口岸和物流、国家级园区和平台建设、阳光康养和文化旅游、人才交流等方面多层次、宽领域、全方位的交流与合作。

从与国内城市缔结友好关系，到登陆央视与法国城市留尼汪展开对话，再到攀钢钢轨助力中国高铁走向世界，攀枝花从未停下开放合作的步伐。如今，攀枝花以更加开放的姿态对外谋求合作，推动建设南向开放门户。

东盟国家是攀枝花十分重视的合作伙伴。看区位，四川是东盟经由滇、桂、黔进入中国内陆地区的主要通道；看市场，四川是中国西部最大的商品市场和生产要素市场，自身及周边辐射人口近4亿人。而攀枝花，正好是这个巨大市场的“门户”所在。

近年，攀枝花成功举办了“攀枝花（西区）—东盟（GMS）经贸合作会”，与马来西亚、缅甸等国在钢铁深加工、特色农业等领域开展合作，积极拓展与东盟国家在产业、旅游、贸易、人才培训等领域的互利合作，而东盟国家则致力于把四川和攀枝花的钒钛工业产品、农特产品等带回。为方便贸易往来，攀枝花还建成投用了攀枝花东盟国际商贸城。

开放合作，不止于东盟。攀枝花充分依托攀钢等大企业资源，突出钒钛、康养、现代农业等产业优势，加强对外开放合作，与东南亚、南亚、欧美等国家和地区开展合作，主动与世界500强、中国500强等实力企业对接，招大引强，谋求合作。今年上半年，攀枝花市实现外贸进出口总额16.42亿元，规模居全省第7位，在2017年上半年再创新高的基础上增长9.7%。

充分挖掘对外开放合作的资源，攀枝花进一步延伸产业链，加大服务业开放力度，加快社会事业领域对外开放，持续深化农业领域开放，提升城乡建设领域开放水平……

开放合作，进一步壮大了自身实力。近年来，攀西地区最大的五金机电贸易集散地——攀枝花天宇机电市场建成投用，海德堡异域风情街和金融街等重点商贸流通项目建设加速推进，百盛百货、金瓯广场、曼哈顿广场等商贸综合体加快培育，市区商贸流通集聚区辐射、吸纳周边城市居民消费能力不断增强，为攀枝花构建川滇黔交界批发市场高地、时尚购物之都奠定了基础。

如今，随着“一带一路”建设持续推进，不沿边、不靠海的攀枝花，正积极发挥自身优势，进一步扩大开放合作，在建设南向开放门户的过程中不断释放城市活力。

京昆高速公路金沙江大桥。

（图片均由攀枝花市委宣传部提供）