韩朝首脑平壤会晤欲破半岛无核化谈判僵局

新华社北京９月１７日电（国际观察）韩朝首脑平壤会晤欲破半岛无核化谈判僵局

新华社记者于荣

韩国总统府青瓦台１７日公布了总统文在寅１８日至２０日访朝的具体日程，并就韩朝首脑平壤会晤的主要议题进行介绍。双方将聚焦韩朝关系改善和朝美无核化谈判进程。

分析人士认为，在朝美两国半岛无核化谈判陷入僵局之际，韩朝首脑再次会晤有利于缓和局势，为实现半岛无核化探索新路径。但在目前朝美缺乏互信的情况下，此次会晤能否真正打破僵局仍有待进一步观察。

欲破朝美僵局

据韩国总统府青瓦台秘书室室长任钟皙介绍，文在寅将于１８日上午乘机抵达平壤，并在当天午餐后与朝鲜最高领导人金正恩会谈，１９日两人还将继续会谈。如果会谈顺利，可望举行共同记者会宣布会晤成果。

朝美领导人今年６月在新加坡举行会晤，承诺建立“有助于朝鲜半岛和平与繁荣的新型关系”。但此后两国就具体弃核方案产生意见分歧，导致今年以来发展势头一度良好的半岛无核化进程陷入僵局。分析人士认为，在此情况下，韩方或将在本次平壤会晤中就无核化议题向朝方提出折中方案。

中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生认为，平壤会晤将成为陷入僵局的朝美无核化谈判的一次转圜契机。随着８月底美国国务卿蓬佩奥访朝被临时叫停，朝美双方基本中断了各种高层往来。文在寅此时访朝将在朝美间发挥协调和斡旋作用，并为下一步朝美无核化谈判提供新方案。

朝鲜最高领导人金正恩最近致信美国总统特朗普，提出安排举行两人第二次会晤。美方称对此持开放态度，正在就此进行协调。北京大学教授、朝鲜半岛问题论坛主任金景一认为，推动第二次朝美领导人会晤是此次南北会晤的一个重要目的。

分析人士指出，尽管朝美无核化谈判停滞不前，但双方通过对话谈判解决朝核问题的意愿没有改变。前两次韩朝首脑会晤在促进朝美领导人直接会晤中发挥了巨大作用，此次平壤会晤也将有利于第二次“金特会”的实现。

不过专家也指出，由于朝美缺乏互信，在无核化议题上分歧巨大，在缺乏有效制约机制的情况下，韩国所能发挥的作用有限。王俊生认为，鉴于美国国内强硬派的压力，短期内“金特会”能否实现还存在很大变量。金景一说，能否促成“金特会”还要看韩朝能达成何种协议来说服美国。

深化韩朝合作

除朝美无核化谈判议题外，推进韩朝经济领域合作也将成为此次平壤会晤的一个重要议题。

在青瓦台１６日公布的访朝代表团名单中，除１４名正式随行人员外，还有来自政治、经济、社会文化界的５２名特别随行人员。在经济界随行人员名单中，不仅有三星电子、ＳＫ集团、ＬＧ集团以及现代汽车等韩国四大企业高管，还有韩朝合作项目相关企业的多名代表。青瓦台表示，希望以此次韩朝首脑会晤为契机，加速推进半岛新经济构想。

韩朝经济互补性强，有着巨大的合作潜力。文在寅曾根据智库研究表示，半岛南北之间的经济合作预计可在今后３０年内创造约１７０万亿韩元（约合１５００亿美元）的经济效益。

王俊生说，韩朝均有推动双方经贸合作不断深化的动力。近几年，韩国经济未能找到有效增长点，文在寅政府希望通过南北经济合作来促进国内经济发展。而朝鲜自从将战略重心转移到经济建设上之后，也希望通过韩国这个重要合作对象来发展经济。加之联合国安理会对朝制裁尚未取消，朝鲜也希望借助对韩经贸合作带动国际社会与其开展更多经贸合作。

不过金景一认为，目前国际社会尤其是美国对朝制裁继续加重，韩朝合作的多个领域均受到制裁影响。如果不能解除制裁，韩朝经济合作很难取得实质性进展。