中国投资马来西亚关丹港口 促进区域共赢发展

原创：隆斐

马来西亚关丹港的建设不但能加强两国间的经贸联系，同时能帮助中资企业立足东盟，面向整个亚太地区。

中国投资马来西亚港口 促进区域共赢发展

作为一衣带水的邻邦，中国与马来西亚历史渊源久远。早在郑和下西洋期间就当时的马六甲王朝有着密切的往来，帮助其打击海盗，调解与邻国的矛盾，从而确保了该地区的稳定和繁荣。

在600年后的今天，两国不但延续了先前深厚的传统友谊，也开启了战略合作的新篇章。由于地理位置优越、文化相近以及产业结构互补性强等原因，马来西亚是最早响应中国"一带一路"倡议的国家之一。近些年来，两国经贸关系日益紧密，互为重要的发展机遇与合作伙伴，中国已经连续9年成马来西亚最大贸易伙伴。

(图片 : 采访方提供)关丹港口

要想全面推动"一带一路"，进一步促进中国和马来西亚自身贸易发展水平以及两国的贸易往来，完善跨境交通基础设施是必要的基础条件，其中港口的建设对于"向海经济"起着至关重要的角色。在这样的大背景下，广西北部湾国际港务集团（简称"北部湾港集团"）和马来西亚IJM集团（简称"IJM集团"）于2013年10月签署了《马来西亚关丹港股权转让协议》。通过中马双方多次磋商，北部湾港集团最终以40%比例相对控股马来西亚关丹港，开始全面参与该港口的建设和运营。

关丹港升级改造 助力当地经济发展

"马来西亚有许多港口，由于经济发展（不平衡），大部分港口都分布在西海岸。而关丹港是整个东海岸唯一一个可以处理集装箱（货物）的港口。"关丹港务局首席运营官Mazlim（马斯林）告诉《财经时报》。另外，他表示马来西亚政府在上世纪70年代末开始着手建设关丹港，主要用于出口当地的木材以及棕榈油，这也是为什么现在集装箱运输量仅占港口吞吐量的10%左右。马斯林补充说道："按散货处理量来看，关丹港是马来西亚数一数二的港口。"

(图片 : 财经时报/王定洲)关丹港口

关丹港经过几十年的发展，已经成为马来西亚东海岸主要的石化、散货以及集装箱集散中心，但是由于泊位等基础设施的限制，港口的潜力还没有完全发挥。据北部湾港集团负责关丹港技术支持的项目经理叶竟涛介绍，关丹港老港区域之前共有11个多功能泊位以及3个集装箱泊位，码头最大水深仅为11.2米，泊位最大停靠能力不超过4万吨，已经无法满足当地经济发展的需求。虽然目前马来西亚东海岸经济相对滞后，但是发展潜力却不容小觑。整个东海岸地区自然环境优越，矿产、石油、天然气等自然资源丰富，马来西亚政府于2007年在该地区设立了东海岸经济特区（ECER），加大招商引资以及经济开发力度。

除此以外，马来西亚政府已经同意了关丹港成为自贸区的申请，马斯林预计政府最迟会在今年底正式宣布其自贸区地位，随后会有更多的货物通过该港口转运，有助于将关丹港发展成为连接南中国海域的重要接驳港口。作为马来西亚距离中国最近的海港，关丹港已经开通了到中国的直航航线，马来西亚东海岸的货物不再需要通过新加坡或者香港转运中国大陆，这大大缩短了海运物流时间。

(图片 : 采访方提供)关丹港口

实际在北部湾港集团正式入股关丹港后，关丹港务局就认识到了全面提升吞吐能力和效率的必要性，开始着手老港区的升级改造以及新港区深水码头的规划建设，许多港口设备以及技术人员也均来自中国。马斯林告诉笔者，关丹港深水码头共分为两个阶段，第1A阶段的已经完成，泊位水深16米，最大停靠能力为15万吨级，目前为马中产业园中的联合钢铁厂服务，以进口铁砂和煤炭为主；第1B阶段预计明年初完成，规格与1A类似，第2阶段泊位水深则为18米，最大停靠能力则高达20万吨。据关丹港官方资料显示，在所有新深水泊位投产后，整个港口的吞吐能力将翻番至5200万吨，届时关丹港将极可能成为联通中国和东盟的门户海港。针对个别外媒指责中国资本参与海外港口建设带有军事扩张目的，马斯林表示事实胜于雄辩，必须拿出相关证据，并重申关丹港只是用于商业，且所有权属于马来西亚政府，关丹港务局仅有经营管理权。

取消东海岸铁路（ECRL）是否会影响关丹港发展？

"我不认为东海岸铁路取消了，实际是（项目）延迟。关丹港的设计是早于东海岸铁路的，（所以）它对关丹港没有太大的影响。从物流角度来看，它会给关丹港的发展带来额外的红利。"马斯林告诉笔者。

据现有资料显示，东海岸铁路是配合马来西亚东海岸经济特区（ECER）的基础设施项目，其中一个主要目的就是连接关丹港和西海岸的巴生港，以缩短两港间的物流时间和成本。马斯林认为此类交通基础设施建设有利于港口长远发展，但是他说道："东海岸铁路项目并不在关丹港最初的计划里，即使取消也不会对我们（关丹港）造成伤害。"

(图片 : 财经时报/王定洲)关丹港口

实际在走访关丹期间，除了在建的马中关丹产业园外，笔者发现关丹港周边还有北根、格宾等多个工业园区，众多从事石化以及零部件制造的跨国企业在此设立生产基地。因此笔者认为，当地现有产业对关丹港扩建的深水码头是有需求的，港口和产业之间应该能做到协调发展，港口升级以产业园需求为支撑，反过来港口吞吐能力的提高又能为产业发展提供保障。本月中旬，马来西亚交通部长陆兆福正式访问了刚竣工的关丹港深水码头。在随后的新闻发布会上，他向媒体表示无论东海岸铁路最终命运如何，政府将会确保关丹港的持续发展，不受铁路项目的影响。另外，他也提到港口周围有许多外国投资，对深水港是有需求的。

东海岸铁路全线规划总长688公里，将马来西亚东海岸重要城镇和西海岸的经济中心相连，构建马来半岛东西方向铁路运输干线。该项目计划工期7年，由中国交建集团承建，是中国企业境外负责的最大铁路工程。去年，项目在关丹正式开工，时任马来西亚首相纳吉布出席了开工仪式。今年马来西亚新政府上台后，以国家债务为由，暂停了该项目。