临高县公安局推行“合成作战”现代警务机制以来，侦破“盗抢骗”案件520余起，打掉“盗抢骗”团伙37个

临高县委常委、公安局局长武献志(中)部署工作

临高警方抓获电信诈骗犯罪团伙成员

临高县公安局党委力推合成作战侦查办案机制建设，着力提升公安机关综合打击整治效能，破案数量大幅增加，综合考评成绩逐年大幅提升，队伍建设取得新突破，群众社会满意度不断提高。

1 合成作战机制威力凸显，接连侦破多起督办案件

2016年以前，临高县地域性盗抢案件频发，如何有效打击犯罪，确保人民群众生命财产安全和社会稳定和谐，成为摆在临高公安面前的一道难题。同年7月份开始，临高公安大力推行“合成作战”现代警务机制。

临高县公安局有关负责人表示，合成作战机制建立，既有效解决警务运行机制、体制中资源整合利用能力不高问题，形成“1+1>2”合力，又在警务指挥上实现“扁平化指挥”，队伍作战能力大幅提升。此外，该机制先研判先取证，打击系列案件、跨区域犯罪，这是侦查模式转变为以审判为中心的实践。临高公安打击频率、打击系列案件、打击跨区域犯罪能力显著提升。

【成绩单】

2016年7月，成功侦破谢某华系列诈骗案，破获其在临高诈骗高档香烟白酒10宗案件；8月成功侦破李某苗团伙跨区域系列盗窃案，抓获嫌疑人5名，破获该团伙在东方、儋州、临高等地盗窃电动车、摩托车案20余宗，追缴涉案摩托车电动车19辆；10月成功侦破李某志系列盗窃案，破获其在临高、海口、澄迈、文昌等地盗窃汽车、摩托车、电动车案件24宗。

去年2月，成功侦破王某雷团伙系列入室盗窃案件，抓获4名嫌疑人，破获该团伙在临高新盈地区入室盗窃案件33宗，缴获赃款赃物价值共计12万余元；3月抓获盗窃汽车团伙李某学等4人，共侦破该团伙在临高、澄迈、海口等地盗窃汽车案件40宗，追缴被盗汽车14辆；4月侦破陈某丰等人系列诈骗案，抓获嫌疑人4人，破获案件20余宗；5月侦破王某位等人系列盗窃案，抓获嫌疑人5人，成功破获针对在建工程盗窃工程材料的案件19宗；6月成功侦破李某多等人系列盗窃案，破获案件30宗，追缴扒窃手机19部。

该局有关科室统计，自建立合成作战机制以来，临高公安共侦破“盗抢骗”案件520余起，打掉“盗抢骗”团伙37个，其中侦破省公安厅和公安部督办案件各2宗。

2 重拳打击黑恶势力犯罪

临高县公安局政工办有关负责人介绍，2016年临高部分地区枪案频发，黑恶势力有所抬头。临高县委常委、公安局局长武献志及局党委深入论证、讨论后决定，将刑侦队伍从日常“盗抢骗”案件中剥离出来，专业打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪。

2016年2月，临高县公安局成功打掉长期盘踞美台地区对建设工程项目进行敲诈打砸的黑恶势力团伙，抓获5人，突破寻衅滋事、敲诈勒索、持枪伤害案件6起，缴获涉案火药枪7支、砍刀等涉案工具。其间，刑侦大队又成功侦破波莲“2016.3.5”持枪抢劫案、和舍“2016.4.9”持枪伤害案、加来“2016.8.9”等3宗省公安厅挂牌督办涉枪案件。

【案例】

男子子夜返家途中被人持枪击穿腹部，警方排查30多天抓获俩嫌犯

2016年3月5日零时许，受害人王某顺在波莲镇苏来村牌附近被人持枪从左后腰处击穿腹部，送医救治后一直昏迷不醒，巨额医疗费给其家庭带来巨大经济负担。省公安厅将该案列为2016年2号督办案件。

临高县公安局经初查，当日零时许，王某顺与朋友在县城吃完夜宵后，独自驾驶一辆女式摩托车回家，途经苏来村牌附近时，两名陌生男子驾驶一辆摩托车从后面追上，一名男子手持一支枪指向王某顺并叫喊停车，王某顺见状，加大油门前行，行驶两三米后就被男子持枪击中左后腰。

由于案发地段为凌晨乡村道路，无目击证人，现场周边村庄路口交通复杂，案发现场周边无视频资源可用；经技术部门协助也未提取到有效线索，几乎是“零线索”案件。

武献志以及局党委、专案组民警开展基础排查工作，经分析：乡村道路错综复杂，嫌疑人能巧妙避开治安视频卡点，由此断定嫌疑人对该路段极为熟悉。经30多天排查，最终锁定黄某晨、周某两名嫌疑人。

2016年4月20日晚，在东英镇居委会灯光球场，黄某晨（男，23岁，东英镇国老村人）被抓获。接着经过连续两天两夜跟踪守候，21日下午，在临城镇一廉租房内将准备收拾行李逃跑的犯罪嫌疑人周某（男，20岁，临城镇人）抓捕归案。根据黄某晨提供线索，警方在国老村后灌木丛中扣押到火药枪3把，带破抢劫案件3起。

3 铲除电信诈骗滋生土壤

电信诈骗是一种新型犯罪，由于其作案非接触、跨区域等特点，取证打击相对困难，导致一些地区电信诈骗泛滥。临高警方不断创新打击电信诈骗技战法，合成作战威力就此凸显。

通过研究临高辖区电信诈骗规律特点，发现临高籍人员电信诈骗方式多为冒充QQ好友，以生病住院需动手术为由通过微信和支付宝方式诈骗钱财。要想成功，首先要购买到受害者个人信息。诈骗者在本地，诈骗基础信息在省外。于是，临高县公安局党委及时调整策略，组成合成作战队伍，结合实际创建了“上打源头，循线追踪”战法，主要就是通过抓捕本地电信诈骗人员，追查贩卖公民个人信息源头，再通过源头，查清本地购买公民个人信息人员，逐一固定证据实施打击。

该统计，临高警方去年抓获电信诈骗人员165名，协助外地公安机关抓获临高籍电信诈骗人员89名，侦破案件431宗。

案例一

大学生冒充QQ好友诈骗，贩卖公民个人信息4000万条

2017年4月19日，临高县公安局在临城镇东升缘宾馆，成功抓获利用QQ软件诈骗的犯罪嫌疑人郑某等人。经深挖审讯，郑某承认其伙同陈某丰、陈某高、杨某等人冒充QQ好友实施诈骗的犯罪事实，并交代其用于诈骗的QQ数据信息（公民个人信息），系向QQ号为1700999099的网友购买。经侦查发现，QQ号为1700999099的网民，其真实身份是于某生，系辽宁师范大学在校学生。

6月12日，在省公安厅网警总队协助下，临高警方派员赶赴大连市，在辽宁师范大学将于某生及其同案犯李某龙抓获。现场扣押现金1.5万余元、电脑2台、手机3部、U盘1个、银行卡2张，查扣公民个人信息4000余万条。经对犯罪嫌疑人于某生、李某龙开展讯问，其交代贩卖QQ公民个人信息是向QQ号为2964737969和QQ号为203344969的网民购买。经查该两个QQ号使用者真实身份为许某瑞和吴某。

为彻底查清贩卖个人信息源头，捣毁整个贩卖利益链条，6月22日，打击小组民警赶赴东莞抓捕犯罪嫌疑人吴某，7月4日赴福建龙海市抓捕犯罪嫌疑人许某瑞。经过研判发现，这些人建立了专门贩卖公民个人信息QQ群，并先后向200余名海南籍人员贩卖公民个人信息。打击小组发挥合成作战优势，顺线追踪，在临高本地抓获购买公民个人信息实施电信诈骗人员76名，破获案件350宗。目前，以上案件正在按照相关程序依法办理。

案例二

冒充“国际手游交易网”诈骗，25名嫌疑人已落网

今年3月1日，临高公安网络巡查发现，网址http：//www.z139.cn、后台http：//www.z139.cn/mcyong/的“国际手游交易网”，系游戏装备诈骗网站。合成作战打击队伍立即对该网站开展侦控，发现今年3月14日“格雷竞技”网吧内有人登录该网站，民警立即前往该网吧通知受害人，并将该案以“2018.3.1系列网络诈骗案”立案侦查。经合成作战侦查，专案人员锁定一个涉嫌系列网络诈骗团伙。该团伙是一个利用架设虚假网站，针对境外游戏玩家的跨境诈骗团伙，诈骗对象涉及港澳台、新加坡等地，共涉及5个涉外网站（服务器在香港），注册人员共7000余人，有身份信息人员2000余人，公安部将该案列为挂牌督办案件。

4月19日，临高县公安局在省公安厅网警总队大力支持指导下统一行动，成功在海口、东方、昌江同时收网，打掉该跨境系列网络诈骗团伙，共抓获犯罪嫌疑人9人，缴获电脑8台，平板电脑39台，手机30部，银行卡66张，现金8500余元，汽车3部。

经审讯得知，该团伙利用购买网站，雇用专业广告推广人员，帮助在境外游戏服务器内发布大量虚假广告，受害者看到虚假广告后与犯罪嫌疑人联系，嫌疑人推荐受害人登录诈骗网站，待受害人在网站账户存钱后，再利用开通发货功能、VIP账户、取现功能等，一步步诈骗受害人，骗取相关的点卡后再销赃。

为摧毁整个犯罪链条，合成作战队伍5月7日在广东佛山抓获专门利用各类游戏服务器，发布虚假广告获利的嫌疑人陆某，以及通过陆某实施广告推广的诈骗人员60余人，专案人员奔赴江苏徐州、福建龙岩等地抓获16人，摧毁两个收购点卡窝点。经循线追查又发现80余名海南籍电信诈骗人员向该两个团伙售卖过点卡，临高警方正在落实相关人员身份准备实施抓捕。