广州黄埔将制定实施城市更新3.0政策，打造共同富裕实践区

南都讯 记者 莫郅骅 通讯员 曾妮 范敏玲 10月26日上午，广州市黄埔区第二届人民代表大会第一次会议开幕。会上指出，过去六年，黄埔区GDP增速每年提高1个百分点，从2016年的5.6%提升到2019年的8.6%，5项主要经济指标位居全国经开区第一。大会提出了该区今后五年的发展目标：奋力打造全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想典范区，地区生产总值年均增长8%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，实现高质量发展走在全国前列。

广州市黄埔区第二届人民代表大会第一次会议开幕。贾自豪 摄

广州市委常委、广州开发区党工委书记周亚伟，广州市人大常委会党组副书记、副主任唐航浩，黄埔区委书记陈勇出席会议。黄埔区人大常委会主任陆小荣主持会议。黄埔区代理区长冼银崧向大会作政府工作报告。黄埔区人大常委会党组书记李雪枝出席会议，区政协主席邓少敏、区政协党组书记龚伟河列席会议。

“十四五”期间实施“四个万亿”

上市企业达到100家

大会提出，未来五年，黄埔区将汇聚形成立足广州、辐射湾区、示范全国的战略科技力量。其中宝库，加快筹建黄埔大学，实现广州交通大学招生办学，推动新加坡国立大学、西安电子科技大学等高校在区创新发展；加大科技研发财政支持力度，确保全社会研发经费投入强度超过6%；着力培育国家级专精特新企业100家，创建“中小企业能办大事”创新示范区；建设大湾区科技金融创新中心，到2025年上市企业达到100家。

同时，黄埔区将大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划，全力打造经济发展最强区。“十四五”期间具体目标包括：到2025年，全区规上工业企业突破1500家，工业总产值超1.4万亿元；实现国资管理规模超1万亿元，区属国企控股上市公司累计达到10家以上；“十四五”期间累计完成固定资产投资超1万亿元；商品销售总额达到1.5万亿元，成为广州建设国际消费中心城市的战略支点。

未来五年，黄埔区将持续推进营商环境改革“头号工程”，积极争取国家和省、市综合授权，推动知识城纳入放宽市场准入国家试点，加快推进知识城条例省级立法，创建生物岛国家生物医药政策创新试验区。深化知识产权运用和保护综合改革试验，争取大湾区知识产权交易博览会永久落户。全面深化知识城中新二期合作，推动知识城、鱼珠片区纳入广东自贸区广州联动发展区范畴，打造全球企业在华投资首选地和中国企业“走出去”的桥头堡。

全力打造共同富裕实践区

制定实施“城市更新3.0”创新政策

黄埔区提出，要实施城市功能蝶变计划和共同富裕黄埔行动，营造共建共治共享人民幸福家园。

具体而言，该区将制定实施“城市更新3.0”创新政策，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，补齐城市短板、提升城市功能、增强城市活力，年均完成城市更新固定资产投资500亿元，累计新增产业载体超1500万平方米。

“30分钟可达市内主要节点、1小时通达大湾区主要城市”，黄埔区将加速融入粤港澳大湾区。未来五年，该区将推动黄埔高铁站、知识城高铁站落地建设，建成地铁7号线二期、5号线东延段；向西打通黄埔东路快速化改造二期、港前路二期等主要通道，向南建成鱼珠隧道，启动建设沙鱼洲隧道、化龙-西区过江通道，向东推进知识大道建设、广汕公路快速化改造、东江大桥改扩建等工程，向北打通机场第二高速、从埔高速、永九快速、东部快速。

未来五年，黄埔区将全力打造共同富裕实践区。发展更加公平更高质量的教育，提升初、小、幼学校公办比例，建成华师附中、湖南师大附属实验学校等优质学校，新增公办学位6.5万个以上，落实教育“双减”政策。打造中大附属第一医院脑科学中心，高标准建设区属医院和基层医疗卫生服务机构，新增医疗床位5000张。

GDP增速每年提高1个百分点

进入全国百强区前八

冼银崧在报告中回顾了区一届人大一次会议以来黄埔区的发展成就，用一组数据凸显了六年来黄埔区的经济韧度：

地区生产总值增速从2016年的5.6%提升到2019年的8.6%，增速每年提高1个百分点，2020年克服疫情影响逆势增长4.1%，2021年上半年增长16.1%，近三年增速高于全国、全省、全市。

过去六年，黄埔区的经济能级也迈上一个新台阶。2020年黄埔区地区生产总值已突破3600亿元，进入全国百强区前八，规上工业总产值超8000亿元、工业实力位居全国工业百强区前三，财税总收入连续4年超千亿元，累计完成固定资产投资超7000亿元，综合实力进位至全国经开区第二，5项主要经济指标位居全国经开区第一。

同时，黄埔区抢占新兴产业发展战略制高点，引进优质产业项目近1000个，其中五百亿级项目6个、百亿级项目30个。新增规上工业企业364家、累计达到1124家。该区形成了中国投资最大、产值最高的新型显示产业集群；全区集聚近100家上下游企业，成为全省打造具有全球竞争力的集成电路产业创新高地的核心承载区；百济神州、诺诚健华等生物医药龙头项目建成投产，建成及在建大分子生物药物产能亚洲第一；小鹏汽车、现代氢能引领新能源智能汽车产业集群发展，获批国家新能源综合利用示范区。

全区常住人口增五成

本科人口比重增长近一倍

过去六年，黄埔区创新源泉充分涌流，形成科技自立自强战略新势能。

从平台建设上看，该区构建“1+1+3+N”科创平台集群，广州实验室、大湾区国家技术创新中心重磅落地，人类细胞谱系大科学研究设施、航空轮胎动力学大科学装置、慧眼大设施工全面启动建设，13个中科院项目以及新黄埔中医药联合创新研究院、中新国际联合研究院等高端科研机构集聚发展，打响“黄埔实验室”品牌。

从人才吸引上看，该区引进了钟南山、张伯礼等院士103名，集聚高层次人才1152名，居全市第一、全省前列。根据第七次全国人口普查数据，全区常住人口增长52.1%，大学以上文化程度人口比重增长近一倍，创新创业创造“到黄埔去”的人才虹吸效应持续增强。目前，黄埔区全社会研发经费投入强度达到5.7%，进入世界先进水平。广州高新区全国排名从第12位跃升至第6位，科创实力连续3年位居全国经开区第一。

从改革创新上看，该区创建全省首个营商环境改革创新实验区，出台“金镶玉”系列政策超50项，营商环境指数稳居全国经开区第一，并成为全国唯一经国务院批准的知识产权运用和保护综合改革试验区域。

从民生保障上看，该区获批全市首个国家生态文明建设示范区。过去六年，黄埔区城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.2%、10.1%，并连续2年获评“中国最具幸福感城市”。新增学位超7.5万个、医疗床位1887张，养老床位增长超3倍，为随迁子女提供公办学位数稳居全市第一。