答应中国这件事，杜特尔特豪言“不惜一切代价”也要办成

​东盟峰会上，老杜很给力！

“中国希望三年内完成南海行为准则的签署，我将尽自己最大努力帮他们实现目标。”昨晚，菲律宾总统杜特尔特在东盟国家领导人峰会上如是说。

就在此前一天，杜特尔特也做过类似表态，他向东盟以及中国保证，菲律宾将继续与东盟10国以及中国合作，早日完成“南海行为准则”。

长安街知事注意到，这几天，尽管杜特尔特接连缺席了东盟-韩国峰会、东盟-澳大利亚峰会，但他唯独没有缺席东盟与中国的特别会议。

实际控制

本届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议期间，南海问题备受关注，杜特尔特的一番表态让世界认清了一个现实。

“一个倒霉的误判就可能让形势急转直下。”周四，他在峰会上提醒相关各方，当前南海总体和平稳定，但任何摩擦都可能升级为打破平静的冲突。

在杜特尔特看来，南海任何摩擦，都会对菲律宾不利。他否决了菲律宾在争议海域举行军演的可能，正如他所言：菲律宾就在那些岛礁的边上，枪声一响，我们第一个倒霉。“所以，为什么要制造摩擦呢？”

10月，东盟各国和中国海军的联合军演，菲律宾也派兵参加了，这是公开表明态度，即南海是和平之海，中国正和东盟国家友好合作，一起开发南海、守护南海。

就在前不久，中国国务委员兼外长王毅访问了菲律宾，就加强海上合作和维护南海和平稳定同该国外长洛钦举行会谈，达成了不少新的重要共识。

中国外交部发言人华春莹本月8日曾在记者会上表示，维护南海和平稳定符合本地区各国共同利益，是大家共同的愿望和责任。中方将继续与包括菲律宾在内的东盟国家一道，积极推进“南海行为准则”磋商和海上务实合作，巩固当前良好态势。

这是现实，也是大势。在这样的形势下，中国和东盟不允许别有用心的域外国家在南海搅起风浪。

关系“极好”

基于对现实的判断，杜特尔特说，他希望“不惜一切代价”制定管理南海海域行为规则，以避免麻烦。

杜特尔特对记者说，中国与其东南亚邻国的关系“极好”，矛盾来自于西方国家。

峰会期间，一向特立独行的杜特尔特，尤其受到媒体关注。有媒体细心地发现，杜特尔特缺席了14日举行的6项活动，这位73岁的领导人事后回应说，“要小睡片刻”。有意思的是，他唯独没有缺席15日早间的东盟-中国峰会。

菲律宾今年是东盟与中国关系协调国，杜特尔特时刻不忘自己作为协调员的重要角色。

他14日表示，自各方宣布拟定“南海行为准则”以来，东盟和中国在准则谈判的初始阶段取得稳步进展，并有望在2019年之前完成准则初稿。

杜特尔特在本届峰会期间的一系列言论表明，他期望有一个有助于南海安全与稳定的规则，中国和东盟正在为“南海行为准则”进行谈判，旨在防止各方在资源丰富的南海形成任何形式的对抗，“这将衍生出糟糕的经济冲突”。并且，南海分歧必须通过中国与东盟国家间的谈判加以管控和解决，域外国家得靠边站，不要“无风起浪”。

响应号召

中国希望三年内完成“南海行为准则”的签署，以便维持中国南海的和平与稳定。这反映出我国对于在南海的当前利益和长远利益已作出评估和考量：一方面，南海局势趋稳向好，中国东盟关系进入全方位发展的阶段；另一方面，准则磋商尚有一些问题待解决，不可能一蹴而就。正是对诸多影响因素已有了清晰的认识，中方才提出了这个期望性目标。

对于这一号召，杜特尔特表示，将“尽自己最大努力”加快推进该准则的签署。

杜特尔特向中国及东南亚国家领导人保证，菲律宾将继续与各方积极合作，早日完成“南海行为准则”。

杜特尔特的表态也得到了下届东盟轮值主席——泰国总理巴育的认同。

巴育表示，东盟和中国应该合作支持以东盟为中心的区域架构，维护与南海有关各方的共同利益。“南海行为准则”将有助于将南海变为和平、稳定和可持续发展的海洋。

值得注意的是，本届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议期间，多边合作、共赢互惠成为主旋律，东盟国家之间以及东盟与伙伴国之间通过多项合作文件。

与此同时，东盟与中国在建立战略伙伴关系15周年之际，通过《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》，为双方关系发展做出长远规划。

东盟轮值主席国新加坡总理李显龙，在峰会闭幕式上对此评价说，这一文件确立了东盟与中国关系今后的发展方向，包括如何在政治、安全、经济和社会文化等各领域推进务实、互惠的合作。

有这样的美好前景，相信中国与相关国家能够早日达成一份共同遵守的地区规则，共同维护好南海和平与稳定，把南海建成和平、友谊的合作之海。