云南彰显内引外联区位优势 增强面向南亚东南亚辐射能力

新春伊始，中老边境的磨憨铁路口岸，列车来来往往，口岸一片繁忙。

1月31日至2月6日，经昆明海关监管验放的中老铁路国际货物列车共42列，总货运量约2.03万吨，总货值2.17亿元。来自云南、重庆、江苏、浙江、广东等国内省（区、市）的百余种商品从这里出境，天然橡胶、木薯淀粉、铁矿石等进口货物源源不断地进入国内。

口岸折射出云南大开放的新成效。

全面彰显内引外联区位优势，增强面向南亚东南亚辐射能力，努力成为“大循环、双循环”的重要支撑，云南以更高水平开放促进更高质量发展。

大通道支撑新发展格局

建设我国面向南亚东南亚辐射中心，是以习近平同志为核心的党中央赋予云南的历史使命和政治责任，也是云南省推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。其中，基础设施互联互通至关重要。近年来，我省全力加快基础设施建设，逐步形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系，同周边国家互联互通的国际大通道建设步伐加快。

从“线”到“网”。从昆明通往老挝、越南和缅甸的高速公路境内段已全线贯通，境外段中老高速万荣至万象段已建成通车。泛亚铁路中线中老铁路建成通车；泛亚铁路东线中越通道境内段全线建成通车，境外段实现米轨直通、准米轨换装联运；泛亚铁路西线中缅通道境内段大瑞铁路加快推进，大临铁路开通运行。“七出省五出境”高速公路主骨架网络基本形成，“八出省五出境”铁路网不断延伸，航空网建设加快推进，水路网持续拓展，能源网、信息网建设稳步向前。

跨山越海。云南携手广西、重庆等省（区、市）共同建设西部陆海新通道，融入中国-东盟自由贸易区。依托中老铁路，与粤港澳大湾区、长三角地区、成渝地区双城经济圈等深化合作。中缅新通道海公铁联运成功试运，“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系建设蹄疾步稳。道路通，百业兴。基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”、人文交流“心联通”互促互进，为更多周边国家民众带来获得感和幸福感。

近日，省委、省政府印发《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，要求以高标准、可持续、惠民生为目标，以通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发和市场主体培育为重点，统筹疫情防控和经济社会发展，把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路。面向未来，云南将继续彰显内引外联的区位优势，着力推进大通道建设，不断提升对周边国家及地区的辐射力、影响力、吸引力。

大物流打通经济大动脉

昆明长水国际机场，一箱箱玫瑰、康乃馨、百合等鲜切花整装待发。这一份份来自云南的“春意”，目的地是日本、韩国、马来西亚等国家。今年1月至2月14日，通过昆明长水机场口岸出口的各类鲜切花有591批次、货值2184万元，同比分别增长20%、74%。

云南花卉深受海外市场欢迎，反映出云南以大通道带动大物流发展大产业的成效。物流链连着产业链。近年来，云南立足独特的区位优势，加速推进现代物流业升级，加快实施多式联运、智慧物流、电商物流、跨境物流、冷链物流等重点工程。

2021年，全省物流总收入同比增长21.6%，物流产业规模快速扩大，物流主体培育成效明显，新增11户国家A级物流企业。云南引进了顺丰速运、普洛斯、新加坡丰树等多个国内外知名物流企业落地，云南企业“走出去”设立的境外物流公司已覆盖老挝、泰国、缅甸、越南等国家，衔接内外的跨区域物流网基本建立。与此同时，全省县乡村三级物流网和冷链物流设施不断完善。截至目前，县级物流网络覆盖123个县（市、区），乡镇快递网点覆盖率99.8%，冷库容积达570余万立方米，末梢循环打通，为城乡居民的美好生活“加速”。

物流体系提档升级，物流业发展环境也在优化。以中老铁路通车为契机，沿线州市加快通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发和市场主体培育。在磨憨铁路口岸，无人机、查验机器人等目前国内最先进的智能化查验设备各显神通，助力物流效率提升、成本降低。2021年，云南省口岸进口、出口整体通关时间分别为7.93小时、0.15小时，较2017年分别压缩89.9%、80.4%，进口、出口整体通关时效在全国分别列第三位、第二位。“与过去相比，现在云南的物流速度更快、费用更低、仓储也更方便，我准备依托在中国（云南）自由贸易试验区昆明片区设立的公司，增加东盟国家与中国之间的商品进出口。”已立足昆明开展进出口贸易的泰国商人奔通·江塔康，对一个更快速、高效的云南充满期待。

新机遇激发开放新动能

今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效。云南迅速出台《云南省加快对接RCEP行动计划》，今年1月云南出口企业申领RCEP原产地证书、出具原产地声明119份。

从东盟到RCEP贸易伙伴、“一带一路”沿线国家，云南同世界分享发展机遇的决心和信心坚定不移。以开放促改革、促发展、促创新，独特的区位优势、资源优势、开放优势正加快转化为发展效能。

2019年，云南外贸额突破2000亿元；2021年，云南外贸进出口额达3143.8亿元，增长16.8%，其中，对“一带一路”沿线国家、对RCEP贸易伙伴进出口分别增长7.5%、5.1%。

目前，全省形成了“10+7”国家级和省级外贸转型升级基地矩阵。外贸转型升级基地抓住高原特色农产品、生物医药等云南优势产业，以“贸易＋产业”为全省外贸发展提供有力支撑。

2021年，云南全省跨境电商进出口报关单量1549.84万票（件），进出口额42.94亿元，同比增长317.37%。

中国（云南）自由贸易试验区形成39项全国首创经验案例，2021年中国（云南）自贸试验区外贸进出口达1064.22亿元，同比增长50.8%。以自贸试验区为引领，国家级经济技术开发区、国家级重点开发开放试验区、跨境经济合作区、综合保税区、边境经济合作区等在内的全方位、立体化开放平台体系协同叠加，积极探索融入RCEP的创新方向。

中国-南亚博览会、中国国际旅游交易会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会等国际展会品牌效应持续扩大。2021年云南新落户5家世界500强企业，引进省外到位资金增长16.8%，实际利用外资增长17.1%，巢筑凤来效应显现。

如今，通过中老铁路运输的货物已出口至老挝、柬埔寨、泰国、越南、马来西亚、新加坡等RCEP成员国，中老铁路成为云南深度参与RCEP的重要支撑。“RCEP与中老铁路叠加，将带来更多的贸易机遇，老挝将加强与云南的密切合作。”老挝驻昆明总领事玛尼拉·宋班迪说。“马来西亚期待与云南在包括贸易、投资、农业、旅游、文化交流、高等教育等领域展开全方位交流与合作。”马来西亚驻昆明总领事法依萨表示。

开放水平稳步提升，营商环境持续改善，市场吸引力与日俱增。融入新发展格局，加快释放开放潜能，云南与各国朋友携手一起奔向未来。（云南日报 记者刘子语 韩成圆）