11区主官带队出访广交朋友背后，是古都南京的“全球雄心”

6月26日，2019南京创新周正式启幕。对于近年来主打“创新牌”的古都南京来说，这次活动堪称南京全年“主场外交”的“重头戏”。

重要到什么程度呢？今年首个工作日，南京便召开了创新名城推进大会。江苏省委常委、南京市委书记张敬华在会上说，要让“创新”成为南京最为鲜明的城市气质，以及最显著的城市标识。

他说，要让大家今后在国内外，只要提到南京，就知道这是一片创新的热土，“只要提到创新，就想到南京来”。

与之相伴的是，今年起，南京大规模“出海战略”的实施。张敬华表示，建设具有全球影响力的创新名城，“关起门来搞是不行的，必须面向全球，吸引全世界的高端创新资源落地到南京。”

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，今年以来，南京11个行政区都开展了由党委或政府主要领导带队的海外出访活动。这次出席南京创新周的不少“老外”，就是由各个区出国请来的。

当然，出国不仅仅为了“发请帖”。南京提出了“生根计划”，也就是说，出国不能只是“走马观花”，而是要真正让海外创新资源，真正融入南京产业发展。

于是乎，鼓楼区在奥地利格拉茨的中电科欧创园，挂牌了南京市海外创新中心；玄武区在意大利佛罗伦萨设立了时尚设计分中心，等等。正如栖霞区区长王生所说，与海外城市结缘，更要“惜缘”、“续缘”。

六百年前，郑和下西洋正是从南京龙江关出发，但在当下，南京的国际化还要从历史中走出来。这其中，创新的国际化，被南京提到了“排头兵”的位置。

努力与海外创新资源形成常态化互动的古都南京，正在进入新的“大航海时代”。

国家：有创新大国，也有“关键小国”

南京各个区都去了哪些国家？

澎湃新闻记者注意到，几个全球热门创新型国家都迎来了南京人。玄武区去了意大利和德国，秦淮区去了美国和日本，鼓楼区去了英国。

其中，工业大国德国相对来说最受欢迎。玄武、栖霞、建邺、江宁以及溧水，南京几乎一半的区都和德国“攀上了亲”。建邺区在德国斯图加特举办了科技创新推介会，并与斯图加特展览公司合作，共同为“南京市海外协同创新中心”揭牌。溧水区则规划了德国小镇项目，拟通过中德服务产业园、德式啤酒广场、国际幼儿园等一揽子规划，吸引德国和欧洲的优秀人才落户小镇。

江宁区赴法国，和皮托市结为友好城区。这无疑是一次“精准对标”，公开资料显示，皮托市是巴黎拉德芳斯地区内最具发展前景的新市区，集聚了大量世界500强企业总部。

同样，江宁是南京第一大区，也承载了打造南京新市区的使命。接下来，双方将在经济贸易、科技创新等多个领域开展交流合作。

除了“创新大国”，南京11区还都各自认领了一批结交“关键小国”的任务。

栖霞区和比利时走得很近，他们在鲁汶大学中比科技园设立了“南京海外协同创新中心”，作为打造高质量创新生态的前哨阵地。

溧水区则重点结交了丹麦。在人工智能领域，丹麦是欧洲的“佼佼者”，这往往令人感到意外。正如南京溧水高新技术产业投资有限公司总经理武球发所说，原以为丹麦这样的高福利国家，节奏较慢，创新动力不会太强，“但没想到他们对创新如此重视，已经到了‘全民创新’的程度”。

内容：结合自身需要，有针对性对接

对标学习，堪称各个区海外出访的“第一要务”。同时，各区往往对照自身特点，有针对性地考察和交流。

地处南京主城区的玄武区和秦淮区，学习清单中都有“硅巷的打造”。在位于意大利罗马的蒙特马尔蒂尼博物馆，玄武区代表团学习了工业遗产项目的改造经验，并就地和蒙特马尔蒂尼改造项目的团队建立了联系。这个项目的特别之处在于，这座容纳了400多座雕塑作品的博物馆，是在一座废弃发电厂的基础上改造而来。

秦淮区代表团则考察了美国纽约硅巷社区建设，参观了地标建筑熨斗大厦、麦迪逊广场、及熨斗区周边科技公司。玄武和秦淮，均面临着老旧城市更新改造的重任。

还有上文所说的丹麦之行，丹麦所擅长的人工智能，正是是溧水所布局的“3+1”主导产业之一。

“安徒生故乡”，丹麦小城欧登塞，尽管只有20万人口，却有着世界级机器人产业集群，聚集了120多家机器人公司。

这让溧水人感到震惊。同时，这也为远离南京主城的溧水区，进一步找准自身定位，实现自身发展特色提供了思路和帮助。

方式：除了“走出去”，更要“引进来”

在“走出去”的同时，南京已经开始了“引进来”的步伐。能够吸引哪些人才，招到什么项目，全凭各区“各显神通”。

今年5月，浦口区举办了“中澳元创大赛”创客峰会，15个来自澳大利亚的创客项目到南京路演“找婆家”，涉及人工智能、先进制造、新能源等多个领域。

据浦口区委书记祁豫玮透露，近一年来，已有100多位澳大利亚朋友到浦口进行了考察，10余家澳大利亚企业实现投资落户。

另据公开报道，鼓楼区区长吴炜的牛津大学之行，则重点拜访了该校数据科学家王宁博士，并向其送去了南京创新周的请柬。

本次创新周活动上，王宁博士将现场考察鼓楼区的企业发展状况和营商环境，并将和鼓楼区商谈其团队在南京设立新型研发机构的具体细节。

此外，在今年初举行的招商突破动员大会上，鼓楼区更是聘请了博西家用电器（中国）有限公司总裁盖尔克等国内外著名企业、海外驻华机构、商协会知名人士为“招商特使”，并和驻区12家专业招商中介机构签订了合作协议，共同构建海内外招商网络，全面提升招商引资的成效。

异曲同工的是，在年初建邺区召开的“科技创新暨招商突破年”动员大会上，建邺区委书记沈剑荣宣布，建邺区建立国际创新顾问制度，在全球范围选聘“创新使者”和商贸促进使者。奥地利驻沪总领事馆商务副领事孔丽莎女士、新加坡企业发展局中国司华东区上海办事处主任叶柏安先生等3名专家受聘成为建邺区的首批“创新使者”。

诚意：区委书记大谈“金牌店小二”

当然，要引进“外援”，没有诚意显然行不通。

6月17日，日本东京，对于实施创新战略，秦淮区委书记林涛许下了“金牌店小二”的承诺。林涛用了三个“最”来说明，即用最快的速度，对企业和人才的诉求做出回应；用最大的力度，帮助企业协调解决问题，助力做大做强；用最好的资源，解决人才在教育、医疗等方面的后顾之忧。

浦口区则砸出了真金白银，吸引澳大利亚团队落户投资。对于落地项目，浦口区承诺，除了正常享受国家、江苏省和南京市的各项科技创新支持政策外，还能获得浦口高新区针对澳项目人才的特别政策支持。

同时，浦口还专门设立了高达2亿元的“海外直通车”专项基金，用于支持澳大利亚具有突破性科技成果的项目在浦口落地。

另据公开报道，栖霞区为海内外人才准备了资金资助、风投跟进、精装人才公寓等“创业大礼包”。

比利时籍华人陈萃英，2012年到栖霞区投资创业，对当地的硬件配套、扶持政策等等印象深刻。于是在这几年，她的公司又陆续引进了多名比利时人才。

有丰富的科教资源，却没有释放出与之相匹配的创新活力；有深厚的历史底蕴，却没有体现出符合当下发展实际的“国际范”，这是六朝古都南京在过去多年一直面临的尴尬所在。

因此，引进创新资源的“外援”成了南京的当务之急。而“外援”的“进球得分”，自然也能够带动和实现本土创新力量的提升。

正如江苏省委常委、南京市委书记张敬华在创新名城推进大会上所说，要“树立全球视野、顺应世界大势，聚四海之气、借八方之力”，切实提升南京的创新开放度和全球影响力。