70年代，美国曾悄悄印制汽车加油券

来源：环球时报

【环球时报记者王晓言】近日，居高不下的能源价格和动荡不安的国际局势，令不少人回想起上世纪70年代发生的两次全球性的能源危机，危机深刻影响了各国人民生活的方方面面，有些影响的痕迹至今依稀可见。

汽车单双号加油

能源危机最直观的体现自然是油价，上世纪70年代的十年间，国际油价从每桶不到2美元飙升到40多美元。作为“工业的血液”的石油价格暴涨20多倍，给人们的生产和生活带来巨大影响。第一次危机发生于1973年至1974年间。1973年10月，因部分中东国家和以色列之间发生“赎罪日”战争，以中东国家为主的石油输出国组织（欧佩克）对支持以色列的美国及其盟友进行石油禁运。禁运的效果很快显现，到1974年1月，石油价格从每桶4美元升至13美元。2月，美国1/5的加油站因无油可加而关闭。

第二次能源危机发生在70年代末期，导火索是伊朗伊斯兰革命。这次危机一度将国际油价推升至每桶40美元以上。1979年，美国有一段时间70%的加油站被迫关闭。油价上涨带来大宗商品和日用消费品价格的上涨。短期内连续的能源危机造成了严重的经济、金融危机。

第一次能源危机期间，美国总统尼克松不得不进一步加强对商品的价格管控，并针对石油等物资采取了类似战时的管控措施。首先就是对汽车采取限号加油。汽车牌照尾号为单数的车可以在每周一、三、五加油，尾号为双数的则每周二、四、六加油，星期日加油站关门歇业。同时，美国政府为防止局势进一步恶化，做好采取配给制的准备，暗中设计并印制了一批加油券，准备采取凭票加油措施。所幸随着美国对以色列施压，后者从部分争议领土撤军后，欧佩克取消了石油禁运，最终美国并没有发放并使用加油券。向来大手大脚惯了的美国人不得不开始节约起来。为了省油，美国的高速公路规定了汽车速度上限为每小时90公里，超速者将面临罚款。许多航班的班次减少甚至取消。不少家庭改为以电供暖的模式。为了节能，给房子增加保温层也从那时普及开来。全国的照明电灯限时开启，白宫带头执行。那个年代的美国人，不少都有烧木柴的经历，壁炉中的火焰成为他们恒久的童年记忆……

夏令时制度在上世纪的美国各州并未形成共识，能源危机之前只在二战期间的1942年至1945年强制实行过。而为了节能，美国政府下令全国从1971年1月至1972年2月实行全年夏令时。此外，美国从1975年开始建立战略石油储备体系，并成立了能源部。节能环保的理念也在能源危机期间进一步建立起来。美国环保署的建立、《清洁空气法》《国家环境政策法》等法规的出台都与能源危机有关。

拉美“失去的十年”

第一次能源危机导致以美国为首的全球多个国家和地区股市大跌。1973年至1974年间，美国股市下跌42%，英国股市下跌69%，德国和日本股市跌幅也超过25%。香港股市更是惨烈，跌幅近80%，《大时代》等多部港剧对这场股灾曾有描述。1975年，美国《时代》周刊一期封面故事的标题就是“资本主义结束了吗？”无独有偶，1979年，一期美国《商业周刊》的封面大标题写着“股票之死”。

英国等欧洲国家和日本曾是美国的忠实盟友，在第一次能源危机前坚定支持以色列。但在中东国家石油禁运的压力下，欧洲和日本很快顶不住压力，转而支持中东国家的诉求，同时禁止美国援助以色列的战争物资在本国的港口停靠。尽管如此，各国经济和人民生活依然深受能源危机的影响。当时，英国为了节能，首相号召民众“抱团取暖”，即在冬天每家只给一个房间供暖。英国、挪威、意大利等国禁止民众在周日开车，民航飞机和船舶也在周日停运。荷兰还发布了限电令，居民的用电量如果超过了限额将被罚款……

极度依赖进口能源的日本，派出高官到中东国家紧急公关，日本有媒体称之为“耻辱的赔罪之旅”。最终，在许诺了巨额的援助资金后，日本及时修复了与中东产油国的关系。据称，当年日本对中东的援助从其对外援助总金额的0.8%飙升到了24%。

对一些拉美国家而言，上世纪70年代的能源危机更是一场深重的灾难。许多拉美国家的经济都是依靠向美欧出口资源而生存的。1970年前后，国际上资源型的大宗商品价格上升，拉美国家从出口贸易中尝到甜头，各国纷纷向美国等国家借贷以扩大本国产能，以期增加出口。但此时恰逢能源危机袭来，以美国为首的发达国家陷入经济滞胀，不需要这么多原材料，拉美国家扩充的产能也就派不上用场。更可悲的是，债权国的利率上升，特别是美国在70年代末期利率上升到不可思议的20%以上。拉美国家的贷款更还不起了，纷纷陷入债务违约、经济崩盘的绝境，随后更是陷入了经济停滞的10年，被称为拉美国家“失去的10年”。

间接催生“亚洲四小龙”

能源危机对美国的国际战略也带来深远影响。中东主要产油国的合力打击令美国感到了切肤之痛，也让美国将战略重心向中东转移，从此深度介入中东各国的纷争之中。以至于越陷越深，直至后来对伊拉克开战。能源危机的十年，对许多美国人而言是灰暗的年代，沮丧失落的情绪笼罩在人们的心头。这十年间，美国罢工抗议不断，自杀率上升。许多工厂停工，工人失业，蓝领阶层逐渐没落。

也是在这十年期间，美国的许多大企业开启了全球化的步伐。在美国本土通货膨胀日益严重、成本不断升高的背景下，美国的制造业企业纷纷把生产基地转向成本低廉的亚洲地区。由此，“亚洲四小龙”韩国、新加坡、中国台湾和中国香港的经济得以腾飞。据统计，美国的跨国企业在能源危机的十年间，境外投资增长了8倍。而本土产业的空心化则不可避免地开始了。