恒丰银行原董事长蔡国华案明日开庭，曾被报道每天花销40万

被查两年半后，恒丰银行原董事长蔡国华明日受审。

山东省东营市中级人民法院网站披露显示，蔡国华被以国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪公诉至东营市中院，该案将于6月9日上午9时开庭审理。

现年55岁的蔡国华此前为恒丰银行党委书记、董事长。2017年11月，任恒丰银行董事长将满4年的蔡国华因涉嫌严重违纪违法被查。

光明网曾在2019年12月发布评论员文章称，恒丰银行董事长蔡国华平均每天报销花费40万元，也算是公开报道中的记录了吧。十几年前，中石化时任总经理陈同海每日挥霍4万多，月均100多万，年均1500万，理由竟是“我一年上交税款200亿，花这点算什么”。现在看来，在蔡国华面前，陈同海只是“小巫”一枚。一个把银行亏得一塌糊涂的国企高管，也仍是穷奢极欲，将掌管的国企当成私人提款机，让贪腐没了边沿。

从简历来看，蔡国华是工学博士、北京大学光华管理学院应用经济学博士后、长江商学院EMBA。他13岁就读于德州医专西医专业，16岁就在阳信县阳信镇医院当医生，随后以跨界升迁的方式担任了共青团阳信县委办公室副主任、共青团阳信县委宣传部部长、共青团阳信县委副书记等职务。

2003年12月，蔡国华担任中共沾化县委副书记。从2003年12月到2007年12月，蔡国华历任沾化县的县长、县委书记、县人大常委会主任。2007年，这个不足40万人口的欠发达县被爆出有15名县长助理。而作为县委书记的蔡国华于同年12月升任烟台市副市长。

2009年11月开始，蔡国华还兼任了烟台市国资委党委书记。2013年12月，蔡国华开始担任恒丰银行董事长。

其实，当时的恒丰银行管理层可谓是“前腐后继”。在蔡国华之前，恒丰银行原董事长姜喜运便在任内利用职务便利，将恒丰银行股份陆续转至其个人或亲友控制的公司名下，予以隐匿，据为己有；同时，还伙同银行其他高管收受他人财物、违规出具保函等。姜喜运的涉案金额达到7.5亿元。

2019年12月26日，山东省烟台市中级人民法院公开宣判姜喜运等贪污、受贿、违规出具金融票证、故意销毁会计凭证、会计账簿一案，一审判处死缓，减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

蔡国华案发端于2016年5月，当时有关“恒丰银行高管私分公款”一事曝光。当年9月，恒丰银行前行长栾永泰承认参与私分公款，拿到了2100万元，后又实名举报董事长蔡国华“侵吞公款3800万元、违规运作员工股权激励机制，违规控制恒丰银行”。

随后，恒丰银行高层召开董事会，要求全体1.1万名员工举报前行长栾永泰，并要求全员降薪50%。恒丰银行员工表示，确实要求在举报信上签字，而且不许拍照不许自留，而全员降薪50%，在媒体曝光后，并未实际开展。

在此之后，9月20日，栾永泰通过律师发布公开信和律师函，称恒丰银行《致党和政府的公开信》失实，是对栾永泰进行人身攻击与安全威胁，是一出“闹剧”。

有意思的是，在经中国人民银行批准于2003年完成整体改制，并由烟台住房储蓄银行更名为恒丰银行后，长达10年时间内，恒丰银行只有董事长，没有行长。直到2013年底，蔡国华出任恒丰银行董事长后，才聘请了栾永泰为行长。

2015年8月14日，恒丰银行发布公告称，该公司董事会审议通过了聘任林治洪担任恒丰银行行长的议案，林治洪将接替于当年4月退休的前任行长栾永泰。

2016年12月9日，恒丰银行一纸公告免去林治洪的行长职务。林治洪在当天与澎湃新闻记者通话时还表示，自己是主动辞职。不过，直到当晚，林治洪才被员工告知，银行已公告将其免职。从聘任到解聘，林治洪担任恒丰银行行长一职不过一年多的时间。

此外，恒丰银行还被媒体爆出其高管利用银行的资管资金，借道通道公司代为持有恒丰银行的股权，以实现绝对控股这家银行的目的。

值得注意的是，由于恒丰银行的大股东是烟台国资委控股企业，因此烟台国资委对恒丰银行实行国资监管。所以虽然业务由银监系统监管，但是影响人事任命的党委关系却是在烟台市当地。蔡国华在2013年出任恒丰银行董事长之前，是烟台分管国资的副市长，也是恒丰银行的主管上级领导。

在蔡国华被查的同一天，山东省烟台市在烟台召开推动恒丰银行稳健发展专题会议，恒丰银行成立临时党委，由王华担任临时党委书记，提名中国银行山东省分行原行长王锡峰担任行长。原山东银监局党委书记、局长陈颖后接替王华任恒丰银行临时党委书记，党委书记、董事长。

此后，恒丰银行经历了总部搬迁至济南、改革重组等。2019年12月，恒丰银行宣布以1元/股的价格非公开发行1000亿股普通股股份。其中，中央汇金投资有限责任公司拟认购600亿股，山东省金融资产管理股份有限公司拟认购360亿股，新加坡大华银行和其他股东拟认购40亿股。

然而，与恒丰银行2016年每股净资产5.6元的价格相比，1元/股的价格相当于将该银行老股东的股权折合到了约两折。

随着恒丰银行风险的逐渐化解，坏银行也逐渐向好银行转变。在金融机构的风险化解模式中，恒丰银行也代表了一种不同于包商银行、锦州银行的另风险化解模式，即中央和地方联手注资重组。

2020年4月，银保监会副主席周亮在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，恒丰银行是一家资产接近1万亿的银行，但是长期以来它也是在属地管理。由于前后两任董事长涉嫌违法犯罪，使得出现了大量的不良资产，监管部门采取果断的措施进行了处置。现在恒丰银行已经由一家坏银行变成了一家好银行，但是市场也没有引起大的波动，非常平稳。