发挥果园港国家物流枢纽功能 加快推动两江新区打造内陆开放门户

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话强调：“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！”

果园港是我国西部唯一的港口型国家物流枢纽，是重庆及其两江新区对外开放的重要平台。当前，两江新区正在深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照总书记系列重要指示要求，进一步提高政治站位、战略站位，扎实推进党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，积极推动果园港开放、智慧、绿色发展，促进果园港崛起为内陆国际物流枢纽，全力打造内陆开放门户，切实推动通道带物流、物流带经贸、经贸带产业发展，更好地发挥果园港国家物流枢纽在西部大开发、长江经济带发展、“一带一路”建设、成渝地区双城经济圈建设中的积极作用。

着力拓展开放通道。通道是内陆开放的先决条件，物流是现代经济的动脉。果园港是“一带一路”与长江经济带的重要物理联结点，两江新区正在努力把果园港建设成为无缝衔接长江黄金水道、中欧班列（成渝）、西部陆海新通道的重要节点，统筹“东西南北”四向通道，用好“铁、公、水、空”四种方式，集聚“人流、物流、资金流、信息流”四类要素，加快构建高效率开放通道，大力提升开放通道功能，全面融入国内国际双循环，打造“世界中转站”。

联动川渝两地港口、物流枢纽资源，东向加密“渝沪直达快线”、提升长江水运效率及附加值；南向充分发挥新加坡港—果园港“双枢纽港”联动能力、增加货运规模；西向推动中欧班列（成渝）织密国际运输网络；北向促进“渝满俄”班列提质增效，形成东西南北贯通发运、常态运行。加大拓展与德国杜伊斯堡港、缅甸仰光港等国际港口的合作深度和广度，新开辟国际班轮班列线路，加大与成都青白江铁路枢纽、上海港、钦州港、如皋港、太仓港等国家级物流枢纽和重要节点的合作，增强果园港物流网络体系联动能力。积极在沿线重要节点建设一批货物集散分拨中心、海外仓、集装箱还箱点等，构建国际物流供应链节点网络。全面完善港口集疏运体系，加快鱼嘴铁路南站场等联运设施建设；加快六纵线、十二连接线、果园大桥等疏港公路通道建设，畅通“水、铁、公”联运通道，打造覆盖西南、辐射西北地区等腹地港口集疏运体系。

着力提升开放能级。开放能级与开放水平息息相关，进一步提升开放能级，有助于将果园港打造成为内陆地区经济开发开放的重要引擎。两江新区充分发挥果园港多平台汇集、多功能叠加效应，对标国际通行贸易规则，推动综合保税区建设，促进货物、资金、人才、信息、大数据自由流动，探索建设内陆自由贸易港。

积极统筹协调各方资源，完善港口业务体系，努力建设辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，不断提升开放平台能力，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，让长江黄金水道发挥更多“黄金效益”。继续深化与新加坡港等方面的合作，推动货物贸易逐步向规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续完善开放体制机制和配套政策，推动贸易创新发展；更高质量利用外资，更好参与区域和国际合作与竞争。抓紧抓实项目建设，提速鱼嘴铁路货运站、中新多式联运示范基地等重大项目建设，突出项目化、场景化，加快谋划一批重要举措、吸引一批重点企业、建设一批重大项目，结出更多建设之果、管理之果、运营之果，高标准、高质量、高水平推进果园港国际多式联运枢纽建设，联动四川加快打造长江上游航运中心。

着力发展枢纽经济。枢纽经济是现代产业的重要组成部分。当前，枢纽经济正在成为我国经济转型升级的新动能。两江新区努力把枢纽优势转化为经济发展优势，多维度打造枢纽经济产业园，积极发展国家物流枢纽经济产业园枢纽经济。

打造集总部贸易、政务办公、智慧中心、国际会务、展示交易、高端商住等功能于一体的核心功能配套区，增强果园港国家物流枢纽集聚和辐射能力。培育引进具有国际竞争力的物流龙头企业，带动促进物流中小企业发展，打造现代物流产业集群。积极申报果园港综合保税区，打造“保税＋国际物流分拨”中心，构建以国际生鲜冷链、医疗供应链为特色的国际商品流通、国际大宗商品交易分拨体系。围绕长安汽车、北京现代、摩比斯、奥特斯等企业，打造以整车及零部件、电子信息、装备制造“买全球、卖全球、买卖全球”贸易物流网络体系。打造“保税＋交易”中心，以大宗生产资料交易平台为依托，引进国内外大宗商品B２B交易龙头及平台企业，以果园港现有的汽车零部件、钢材、铝锭、木材等商品为基础，在综合保税区设立保税交割监管仓。加快果园港保税业态发展，大力推进“保税＋国际物流分拨”、“保税＋现期货交易”、“保税＋研发”、“保税＋维修检测”等中心，多层次构建果园港“保税＋”生态圈。

着力打造智慧港口。建设智慧港口，是实现传统港口转型升级的重要举措。两江新区积极顺应大数据智能化发展趋势，依托现代大数据、区块链和人工智能等先进技术，着力完善港区智慧模块，构建先进智慧体系。

以智慧引领建设“三化四库”，推进码头装卸无人化、货物运输标准化、单据处理无纸化，完善运营大数据库、仓储集运库、交易平台库、金融保险信用数据库。对标世界一流港口，依托果园港国家物流枢纽，建设智慧港口、绿色港口，加强港口分工协作，构建结构合理、功能完善的港口群，打造要素齐聚、功能完善的港航服务体系，推动组建长江上游港口联盟，促进区域港口、码头管理运营一体化。加快搭建果园港国际多式联运智慧信息系统，重点承载果园港多式联运、分拨中心等公共信息服务功能，推动多式联运“一单制”试点和铁路提单商业化应用。打造重庆多式联运信息运营平台，与市级“单一窗口”、多式联运平台、海关监管系统以及各大口岸信息化平台进行对接，为政府、区内企业、居民生活等提供信息化服务，建设港区、枢纽区、园区为一体的多式联运指挥运营中心，在市级信息化平台的统一指导下开展信息化互联互通工作。

着力建成绿色港区。港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。绿色港口建设，既是交通运输业绿色发展的题中应有之意，也是港口集约化发展的必由之路。两江新区始终坚定走好绿色发展道路，牢固树立“一盘棋”思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把“绿色”贯穿果园港国家物流枢纽的规划、建设和运营全过程。

坚持共抓大保护、不搞大开发，加快推进港区环境改善，把生产生活污染防治作为必要工作，把绿化工程、美化工程作为重要工作，进一步建成高品质美丽港口，筑牢长江上游重要生态屏障。整合物流枢纽范围内的绿化空间，高品质修复长江沿岸生态，构建区域内绿色慢行休闲系统，打造绿色物流、绿色厂房、绿色交通、绿色港口，推动“产城景”高品质融合提升发展。主动适应碳达峰、碳中和新要求，大力推广清洁能源应用，优化生产、生活、生态空间，按照广阳岛绿色发展规划，在“护山、理水、营林、梳田、清湖、丰草、护带”上，做好长江经济带绿色发展示范建设，为推动长江经济带高质量发展作出积极贡献。

风好正是扬帆时，策马扬鞭自奋蹄。两江新区将坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步推动党史学习教育走深走实，着力将学习成果转化为“十四五”开好局、起好步的强大动力，加快把两江新区打造成为内陆开放门户，努力在重庆和西部地区带头开放、带动开放，进一步推动重庆开放体系建设。

（作者系重庆两江新区党工委委员、管委会副主任秦淑斌）