“新加坡规划之父”刘太格：把城市功能做好，想不国际化都很难

在最新发布的《全球城市竞争力报告2018~2019》中，新加坡表现依旧抢眼，经济竞争力和可持续竞争力分列全球第三和第四位。作为全球闻名的城市，新加坡的成功吸引着无数“取经者”，这一次，当80岁的“新加坡规划之父”刘太格站上演讲台，即引发阵阵掌声。

10月29日，第五个“世界城市日”前夕，“中国社会科学论坛-新型全球城市国际研讨会暨南京城市国际化发展论坛”在南京举行。会上，刘太格以新加坡宜居城市中心主席、新加坡墨睿设计事务所董事长的身份，分享了城市规划视角下的国际化建设。

“新加坡政府给了我一个城市规划的实验室，从定义、理论、政策、实践我都研究过，我觉得这种经验在大小不同的城市里都是可以复制的。”作为新加坡城市规划和公共住宅建设的开拓者和奠基人，最近20年，刘太格尝试把规划、建设、治理新加坡的经验和理念带到中国，并已为近50个中国城市做过规划。

进入新时代，中国城市应该如何推进国际化？城市规划又如何助推城市发展？在刘太格看来，一切问题都应回归本源，下真功夫去了解人和土地的基本需求。“现在很多城市都在提国际化，我觉得把城市功能做好，想不国际化都很难。”他在接受《每日经济新闻》记者采访时如是说。

做城市规划先弄清“何谓城市”

由联合国人居署发起编著的《城市规划——写给城市领导者》一书中提到，到2050年，发达国家可能需要将现有的城市空间翻倍，以容纳预期的人口数量，而发展中国家需要使它们的城市空间扩张300%以上。

面对人口增长可能产生的巨大影响，科学合理的城市规划成为城市实现可持续发展、保持竞争力的重要工具。

城市规划怎么做？刘太格用“明智化”来概括，即每做一件事情都要考虑，“要多少面积，给多少人，用多少容积率”，这些都要在方案里交代清楚。而在此之前，先要弄明白何谓城市，“什么叫做城市，城市里面有什么东西，这个没有搞清楚，城市规划不可能做好。”刘太格说。

他以新加坡为例，从历史街区、自然山水、城市器官、交通框架等层面解释了城市的功能，并强调一个城市的规划要由许多小系统综合成一个大系统，“壮大美丽如鹏鸟”，而不是小方案的拼凑，“50只火鸡长不成鹏鸟”。

刘太格说，虽然付出了辛勤的汗水，但努力是有回报的——称不上十全十美，但高度完善。

“比如城市环境能够对人民有交代、基础设施也很完善。”他分享说，“比较重要的是，从1960年到1985年，新加坡已经成为一个国际化城市，因为到1985年，新加坡已经没有破房子，你们到新加坡找不到贫民窟，这也是通过规划、通过政府政策来处理的。”

值得一提的是，新加坡这个“小地方”成功做了到高密度下的高宜居，经济也得到进一步发展。在刘太格看来，无论是做成世界级炼油化工厂，还是建设10个机场跑道，“这就是城市必须有的地方，土地再少我们也下决心挤出来”，“这些都跟政府的政策、跟规划是相关的。”

练好真功夫“国际化”水到渠成

从城市规划的角度推进国际化，首先要厘清愿景。早在1991年，新加坡就曾提出“迈向独特卓越的热带城市”的愿景。刘太格说，所谓“卓越”基本上就是国际化，就是世界水平。

放到今天来看，应该如何明确城市的愿景？在他看来，首先要“诊断”，知道“城市病”是什么，同时要认清人民生活的基本需求，“其实把这个工作做好了，就是未来的城市。”

在接受《每日经济新闻》记者采访时，刘太格再次强调了“城市功能”“基本需求”的重要性，“把人的基本需求、土地的基本需求做好，保护土地的生态、保证基础设施的完善，保证宜居，保证社会是坚韧的，就是国际化的。”他说，“关键是怎么做，这些都是要下苦功夫、练真功夫的。”

如何理解规划的功夫？按刘太格的话说，就是要有人文学者的心、科学家的脑和艺术家的眼。

在他看来，具备这样的功夫，城市的生活、文化就会比较有交代，“城市被设计成功能完善的生活机器，把机器放在土地上，规划师要跟土地谈恋爱”。而这样的城市，才有外在美、内在美和心灵美，能给居民带来乡愁，带来健康美丽的环境。

他还不忘强调，规划是需要时间的，希望能做到“快而不赶”，同时，科技不可能取代设计的功夫，“规划是设计，不是搞科技，要把人民生活的基本需求做好，再把数据、文字改成图纸，这个做好之后再加上科技，以此提升城市的运作效率。”

对于亚洲城市做好规划的意义，刘太格表示，今天亚洲的三个国家（印度、中国、印尼）今后的开发量相当于9个美国，“量是非常巨大的，做得好就是造福全球，做得不好就是创伤世界环境。”刘太格希望，规划师能成为城市的“预言家”，知道今天做的东西能为未来带来怎么样的成果。

每日经济新闻