“新加坡规划之父”刘太格：城市规划要对自然和历史有敬畏感

南方日报记者专访刘太格。刘光明宝 摄

■对话

凝视着挂在墙上的3张大幅照片，满头银发的刘太格眼中闪烁着光芒。这是取景于新加坡滨海地区同一个地点的照片，分别摄于上世纪70年代、80年代和90年代。“你们看，每个时代都有变化，但有些老建筑没有变，都保留下来了。”他指着照片，脸上露出浅浅的笑容。

刘太格曾任新加坡建屋发展局局长、新加坡市区重建局局长与总规划师，期间完成了新加坡概念图的调整方案，被誉为“新加坡规划之父”。他经常到中国来，是我国多个城市的规划顾问，也是2008年北京奥运会设施规划评审委员会主席。他两次踏足惠东，用双脚丈量这里的一山一水，他带领的团队正参与惠东山海统筹发展规划编制工作。日前，南方日报调研团队在新加坡专访了刘太格。

要推动区域与部门“多规合一”

南方日报：当前，中国正在推进新型城镇化建设。在这个过程中，您觉得新加坡的规划建设有哪些经验和做法值得借鉴？

刘太格：在中国，很多地方谈了好多年“多规合一”，但我还没有看到真正做到“多规合一”。很多城市有一个中心城，然后有区和县，各做各的方案。另外，各个部门有自己的规划，这样一来城市规划就会显得凌乱。

新加坡很好地解决了这个问题，这个岛就是我们的国家，我们需要从整体上去考虑，新加坡能够做规划的就只有市区重建局。当然，它在编制或修改规划方案时，决策要通过总体规划委员会，里面的成员就是跟规划相关的政府各部门。希望更多中国城市能够更具体地推动区域和部门之间的“多规合一”。

要跟土地“谈恋爱”

南方日报：新加坡是著名的滨海城市，它如何处理保护与开发之间的关系？

刘太格：我觉得无论在什么城市，首先要尊重自然环境，所以我提出“要跟土地谈恋爱”。而不是把土地当作一堆土，不高兴的话就把它推掉，看一条河不爽的话就把它拉直或填满。新加坡在上世纪60年代早期也有过这种不明智的事，推翻了不少小山丘，那之后就没有再这样做。无论是山、河、海岸，都要尊重，这是做规划的一个要点。

第二，我们要尊重老祖宗的东西，每座城市都有它的“紫禁城”。很多城市会把很珍贵的老建筑拆掉，如果我们把大小不等的城市老建筑当作它的“紫禁城”，就不会被拆掉，这就是对城市历史的敬畏感。在新加坡，即使是只有100多年历史的建筑，我们也把它当作“紫禁城”，不敢拆掉。

第三，每个城市都要有一定的特色。做城市规划第一件事就是推算它的远期人口。如果是大城市，必须给它较高的密度，因为土地价格比较高。中小城市的密度可以低一些，因为土地价格不是太高，占用土地的人也比较少。

地处城市群惠东要找准自身定位

南方日报：您到过惠东两次，惠东地区是粤港澳大湾区之角，您对于大湾区时代的惠东发展有何建议？

刘太格：惠东稔平半岛有山有水，海岸线非常美，资源丰富，气候很好，惠东对外交通基础设施在逐步完善。而且惠东作为沿海地区，跟世界最新的发展衔接得比较密切，未来的发展很有优势。

惠东在发展过程中要找准自身定位，在粤港澳大湾区内，有广州、深圳和香港等大城市。惠东跟大城市相比，开发密度不同，因此要有不同的规划理念。大城市就像董事长太太，小地方就像乡村姑娘。董事长太太衣服要高贵一点，乡村姑娘要穿得活泼浪漫，这样是不是不好呢？其实，董事长太太看到这个活泼浪漫的女孩子也会很羡慕，只是她的身份不允许她这么做。所以，乡村姑娘不要打扮成董事长太太，这样会不伦不类，要做到各有特色。

对于湾区的发展，我认为海岸线上除了发展港口物流等产业外，要把更多的海岸线留给市民，留给游客，让它成为人们休闲度假的好去处。南方日报记者 罗锐 刘光明宝