“狮城”新加坡，为何被称为世界上最安全的城市？

一、事件经过

1991年3月26日21时15分，新加坡航空公司一架空客A310飞机从马来西亚梳邦机场起飞前往新加坡樟宜机场，飞行途中，4名巴基斯坦乘客使用爆炸物和刀具劫持了飞机，飞机上共有乘客114人和机组成员11人。

劫机者要求机长利姆飞往澳大利亚，但机长以燃油不足为由拒绝，于是劫机者只好让机长飞往新加坡着陆。

22时24分，飞机在新加坡樟宜机场着陆。飞机着陆后就被早早在机场待命的警察包围，由国防部、内政部、航空公司、谈判专家组成的谈判组开始与劫机者谈判。

樟宜国际机场鸟瞰图机场

​原来劫机者是巴基斯坦人民党党员，他们要求与巴基斯坦驻新加坡大使谈判，释放关押的巴基斯坦前总理贝娜齐尔·布托的丈夫扎尔达里和另外8名人民党党员，同时要求给飞机加油，允许飞机飞往澳大利亚悉尼。

23时20分，劫机者将1名乘务员从舱门扔到跑道上，乘务员随后被送往新加坡中央医院治疗。

当年劫机事件的现场照片

​24时左右，劫机者把酒倒在驾驶舱和控制面板上，声称要烧毁飞机，并且对机长和乘客进行殴打。

27日2时30分，劫机者在驾驶舱点燃报纸，威胁要烧毁飞机，机场同意对飞机进行加油。

​2016年3月26日，劫机事件发生25年后，新加坡国防部长黄永宏在facebook上再次提起这起劫机事件，提醒民众时刻保持谨慎，不让恐怖分子有机可乘

2时40分，飞机被拖到停机坪外部。

3时30分，劫机者又把另一名乘务员从舱门扔到跑道上，机场马上将乘务员送往医院进行治疗。

警察从这两名乘务员口中取得了关于劫机者的宝贵情报，为下一步行动奠定了基础。同时由新加坡特别行动部队组成的营救突击分队也在机场另外一架空客A310飞机上进行紧张的临战训练。

6时45分，劫机者发出最后5分钟的警告，如果新加坡方面不满足他们的要求，他们就每隔10分钟打死1名人质。谈判小组综合分析后认为，此时恐怖分子心意已决，谈判已经失去作用，遂决定动用武力。

6时47分，突击队对飞机实施突袭，在30秒内将4名劫机者全部击毙，人质中除了刚开始被劫机者扔下飞机的两名乘务员和遭殴打的机长、1名美国人外，突击过程无人受伤。

当年报纸上关于突击队用30秒成功处置劫机事件的新闻报道

​4月9日，新加坡总理吴作栋举办宴会招待参与此次行动的突击队员、机组成员和官员。8月9日（新加坡国庆日），首席谈判官奇亚警司和机长利姆荣获公共服务勋章，突击队员获英勇勋章，其他人员获总统表彰证书。

二、经验教训

此次劫机事件是新加坡航空史上第一起劫机事件，因为对此事件的成功处理，新加坡政府赢得了广泛的国际好评。新加坡航空公司是亚洲首家、全球第三家通过国际航空运输协会运行安全审计(IOSA)的航空公司，一直以安全性和服务质量高而著称，也是国际公认的最安全的航空公司之一。新航在全世界有这么高的评价，是值得我们学习的地方。在这里主要讲的并不是这一点，而是着重讲一下新加坡政府在应对这起事件时的处置措施。

在安全性这么高的航空公司，人们一般不会想到会发生劫机事件，思想上会麻痹大意，但是新加坡政府在接到飞机被劫持的消息后应对非常迅速，也就是说一方面新加坡政府的应急反应速度比较快，另一方面也说明新加坡政府的忧患意识比较强。飞机刚着陆，新加坡的警察就将飞机包围，由国家部门的官员组成谈判小组与恐怖分子展开谈判。最重要的是，发起武力营救行动后，突击队仅用30秒就将4名劫机者全部击毙，乘客无一受伤。这样的战果在世界反劫机作战案例中也是首屈一指，从此也可看出突击队作战能力有多强。

2016年3月布鲁塞尔发生恐怖袭击后，新加坡总理李显龙在网上发表的讲话

​大家还要知道一件事，新加坡在2015年被评为世界上最安全的国家，这个名头可不是随随便便就能得来。目前新加坡还没有发生过恐怖袭击事件，但并不代表新加坡不是恐怖分子袭击的对象。新加坡政府也没有沉浸在安全的蜜罐里，而是在反恐领域做了大量的工作，从而遏制了针对新加坡的恐怖袭击。

新加坡作为国际金融中心，很多跨国企业和国际组织总部也建立在新加坡，而且经常承办世界性活动，是很多政治活动的首选地，比如2018年6月12日朝美领导人金正恩和特朗普在新加坡举行关于推进半岛无核化的会晤。这种世界瞩目的政治性会晤自然对安全性有严苛的要求，再加上新加坡多元的民族和宗教构成，很容易被恐怖分子盯上。

新加坡总理李显龙在2015年11月宣布派遣军队前往中东打击IS，IS必然会对新加坡实施报复行动，而在新加坡周边国家也发现有恐怖分子企图对新加坡实施恐怖袭击。在新加坡国内也有被IS洗脑后企图发动恐怖袭击的案例。

2015年年底，新加坡警方逮捕了27名外籍建筑工人，这27人收藏了大量和恐怖主义有关的书籍和音视频资料，企图在新加坡以外地区展开“圣战”恐怖袭击。

2016年8月，新加坡警方逮捕了6名企图从峇淡岛发射炮弹袭击滨海湾的恐怖分子。这6名恐怖分子和印尼的一个恐怖组织有关系。

2015年年底，新加坡警方逮捕的27名企图在境外实施恐怖袭击的外籍建筑工人

​而早在2001年，美军在阿富汗“基地”组织基地中就缴获了针对新加坡恐怖袭击的作战计划。新加坡政府也公开过“基地”组织袭击新加坡的义顺地铁站、樟宜港、国防部大厦、巴耶利巴空军基地、使馆区内的美、英、澳、以使馆等恐怖行动计划。这些资料表明，如果“基地”组织的计划得以成功实施，其影响堪比“9·11”事件。

特别行动部队在开放日向民众演示房间突入科目

​新加坡是个岛国，入关的安检非常严格。这在一定程度上遏制了境外恐怖组织渗透到新加坡，但相应地恐怖组织开始鼓动新加坡境内的成员发动孤狼式恐怖袭击。这是任何一个国家都解决不了的难题。为应对恐怖主义，新加坡政府早在上世纪九十年代就未雨绸缪地建立了一支专职反恐与拯救人质的部队——特别行动部队，编制100人左右。在1997年首次披露执行了此次劫机营救行动。新加坡还成立有强大的情报部门，充当新加坡反恐工作的眼睛和耳朵。

中新“合作-2019”联合反恐训练于7月27日在新加坡陆军第三师营区开训

​新加坡政府还通过立法等手段强化公共场所的安全措施，启动全民反恐计划SG Secure，教导民众如何在恐怖袭击时保护自己，提高全民反恐意识。同时新加坡政府通过各种手段促进国内众多不同信仰的民族实现大融合，大大减少了国内极端民族主义和极端宗教主义的产生，恐怖主义也就失去了在新加坡国内滋生的土壤。这些举措都是值得我们好好学习的地方。

新加坡政府还通过手机APP提高民众反恐意识，民众也可使用手机APP了解新加坡的反恐最新状况，在遭遇恐怖袭击时进行求救，举报可疑人员和物品，学习自救互救知识等。

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公众号作者简介：王正兴，原解放军某野战部队军官，曾在步兵分队、司令部、后勤部等单位任职，致力于战史学和战术学研究，对军队战术及非战争行动有个人独到的理解。其著作《这才是战争》于2014年5月、6月，凤凰卫视“开卷八分钟”栏目分两期推荐。他的公众号名亦为“这才是战争”，欢迎关注