教育改革：日、韩、新加坡都曾走过的“中国式困境”

在全世界来讲，教培业最活跃、最发达的地方当属于东亚地区，包括中国、日本、韩国、新加坡等。

这些国家因为深受中国传统儒家文化的影响，有着较为相似的教育体制和应试选拔制度，所以在教培业的发展上也有着惊人的相似。

与中国相比，韩国、日本和新加坡等国家的教育机构经历了更长时期的治理、更多方向的试错以及更深层次的挑战。他山之石，可以攻玉。他们的丰富经验，对我们国家的培训机构顺利应对“新政”治理有参考和借鉴意义。

韩国

在韩国，类似于我国的各类培训机构被称为“学院”。韩国高考录取率只有50%，家长不惜花费很大的代价确保孩子取得好成绩，补习之风非常“凶猛”。从20世纪60年代起，韩国政府就不断针对教培行业出台各种改革政策。

1、韩国的“禁止超纲、提前教学”

韩国颁布《促进公共教育正常化及限制提前教育特别法令》：禁止提前教育；禁止超纲考试；禁止在招生中超纲考察学生；禁止“学院”、教习所或个人在宣传广告中出现诱发提前学习的信息。

2、韩国的“不得晚于20：30”和收费限制

在韩国，政府要求培训机构面授班晚上10点之后不能给孩子再进行补习，价格方面也规定了上限，无论是面授还是网络课程1小时不能超过人民币68元，同时明文规定面授班或在线补习随时可以退费。

3、韩国的“生均面积3平米”

韩国小学、初中的培训机构每个班基本上以8~12人为主，高中以上才会有更大班制。60平米以下一般只能开设一个科目，60平米以上才可做全科。

• 他山之石1——教学升级之路

在内容、时间和面积受限的时候，韩国各类学院把目光集中在了教学质量上，通过教学质量的提升来缓解政策限制，吸引更多学生和家长的支持：

（1）改进教学效率，严控细节管理、精细化管理、过程管理。

韩国学院是可以随时退费的，为了提高学员满意度，避免退费，他们不断引入多种教学方式和评价体系，研究更多可能合更高效率的教学模式和教学巩固方式。比如：学员从入学测评、上课考勤、课后练习、作业批改、家长反馈都是直接在PC、IPAD上完成，每个教师的工作过程上级领导和家长都能及时了解和跟进。

（2）创新课堂模式，更新教学设备，提高学习效率。

内容不能超纲，就要在合规的基础上做出吸引力、做出效率。比如：一些转战在线教育的学院，在线课堂也会玩出创新性，不仅有高清互动、明星范等符合青少年的时尚趋势会贯穿录播课堂中，他们的在线视频在十几年前就可以进行标注、做笔记。

（3）重视学生的学习体验，加强配套服务。

受面积和时间所限，韩国很少有1对1服务的模式，但即便是大班课，各类学院都非常重视学生的学习体验，就连配套的服务也做到了极致。比如，在韩国很多学院都是车接车送学员，上课前用车接到学院门口，下课后送回小区门口。

日本

在日本，类似于我国的各类培训机构被称为“学习塾”。与我们教培行业从蛮荒生长到规范发展相似，日本的学习塾走过了一段从政府视而不见、放任自流、规范监管到与公立学校教育互补共生的历程。

1、日本的“办学资质审查”

社团法人全国学习塾协会制定《学习塾业认证制度·认证基准》，包括：认证制度的目的、认证制度的范围、认证基准所涉及的主要方面。要求学习塾举办者要本着对消费者负责的态度，实行举办者的资质、财务状况、教学内容等向消费者公开。

2、日本的“黑白名单”

社团法人全国学习塾协会既是认证机关也是审查机关，对学习塾实行每2年进行一次认证制度。审查采用档案资料与实地审查两种形式，对不达标者亮黄牌并敦促其自行整改。

• 他山之石2——兼并整合长远发展

（1）学习塾的兼并整合，寻求抱团发展。

政策的监管趋严，加之日本少子化趋势和经济情况的走软，学习塾间的竞争异常激烈。很多机构经营困难，于是开始并购、重组，抱团发展。大型补习培训机构兼并其他中小机构，跨地域的教育学习塾之间进行兼并重组。此后，渐渐形成了抱团发展和综合发展的格局，发展出了一批龙头机构，比如现在著名的首都圈“四大塾”——代代木、骏台、河合塾、东进。

（2）放远看政策的眼界，扩大客户群体范围。

众所周知，日本也曾进行了相当长一段时间的“减负”行动，这个期间，伴随着学龄人口在降低，家庭平均教育支出金额也在下降，但是校外补习行业的规模却在持续扩大。因为他们适时地把握住了大学入学考试的相关政策和改革，基于此不断满足学生和家长的需求，调整自己的业务布局，扩大学习群体的范围，主要客户从高中生群体下沉到了初中生群体，甚至是小学群体。

（3）关注学生的综合能力发展，为学生和机构做长远打算。

办学环境趋严，日本的学习塾开始思考如何为学生和机构的做长远打算。他们开始注重对青少年的协作能力、交流能力、竞争心等性格品行方面的培养。一部分补习班，尤其是采取小班授课形式的补习班，也在强化自身这方面的竞争力，力争为家长提供更人性化的教育服务。

新加坡

在新加坡，类似于我国的各类培训机构被称为“补习中心”。新加坡的教育系统崇尚“少教多学”，即使是要马上参加“高考”（A Level）的学生，在校上课的时间每天也不过五六个小时。所以，在新加坡，有一种“全民补习”现象。

新加坡的“禁止聘用在职教师”

新加坡教育部的规定，在职教师在校外辅导机构代课、兼职或以各种名义举办补习班，一旦被发现或举报，将终身无法再获教师职位。

• 他山之石3 ——名师打造之路

在没有成熟的在职教师承担教学重任的情况下，新加坡的补习中心开始打造自己的教师团队。不断优化出的高质量的教师产出更高的教学效果，为补习中心带来了更多的生源，保证了培训机构的进一步繁荣。到现在，有的课外辅导名师已经成为超级教师，年入能达到百万美金，家长甚至愿付高价“占位”。

中国教育机构的校长怎么办

总体而言，国家政策是鼓励培训机构向好的方向发展。政策在推动行业发展的进程中，发挥的是主导作用，与政策逆势而上的结局不是关停就是消失。所以对培训机构来讲，想要让自己的机构活的好一点，走的远一点，那一定是要主动站在政策的保护伞之下，主动、积极得自我规范。

两只眼睛寻出路：不仅要与国内保持同步，还要时刻关注国际教育格局的变化。

当今社会已经进入到高度开放的状态，我们不仅要与国内的公立校、行业的竞争机构保持同步，还要学习其他国家的先进经验，为我们自己的创新、精进和快人一步做准备。

2019年，是中国教培行业的“新政元年”。

随着新政逐步落实，之前的市场乱象将会逐步受到整治，校外教育培训机构的办学门槛将会逐渐提高，发展模式也将发生重大变化：在“减负”与保证体制内授课秩序的大背景下，文化课类培训的无序局面将会有所改善；素质教育会愈发受到重视，在政策导向和教育消费升级的推动下迎来“黄金时代”；教育综合体会更加受追捧，帮助更多的中小机构解决办学门槛提升及机构运营成本上升的压力；而受到“遏制上市冲动”的民办幼儿园也会开始谋求新的出路，与教培业开始共享场地资源与生源...

无论是头部企业市场方向的转变、学科教育素质化的趋势、以及寒冬下资本热的理性化倾向都在告诉我们要回归教育本质，让教育企业的产品、技术、教学、服务的价值能有效作用于学生，积极推动学生的减负，积极辅助教育的改革，把握政策趋势，让教育企业创造更高的社会价值和社会认可度，以此获得更多的发展空间。

2019年，让教育回归教育，让教师获得尊重。

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