从国家英雄到仓皇出逃，斯里兰卡这个家族怎么了？

► 文 观察者网 刘骞

7月13日凌晨，经历一场轰动世界的总统府骚乱后，一位国家最高领导人趁着夜色，搭乘飞机逃往他国……

戈塔巴雅·拉贾帕克萨，斯里兰卡现任总统，携妻子、保镖乘坐军机离境，抵达马尔代夫首都马累。14日，飞机又抵达新加坡，之后将飞往沙特阿拉伯的吉达。

在逃离途中，他向国会递交了辞职电子邮件。尽管这种罕见的形式是否有效还有待确认，这封邮件将在几小时后，登上全球各大媒体。

上周六，斯里兰卡示威者冲进总统府 图源：社交媒体

至此，拉贾帕克萨家族，这个影响斯里兰卡政坛数十年的政治世家，如今成为了外媒眼中的“坠落王朝”。

这个家族的成员，曾被视为国民英雄，击败了活跃多年的恐怖主义分裂势力“猛虎组织”，结束了持续26年的内战，带领国家逐渐步入正轨。如今，拉贾帕克萨，却成了示威者唾弃的姓氏。新冠疫情冲击、通货膨胀严重、外汇储备见底……斯里兰卡也陷入了自独立以来最严重的政治经济危机中。

民众愤怒地指责拉贾帕克萨家族搞垮了国家经济，通过长期的贪腐积累了巨量财富。行程尖锐对比的是，大多数的普通家庭已无力购买食物、燃料等必需品。

由“国民英雄”到狼狈出逃，这个家族走过了一段怎样的岁月？戈塔巴雅携妻子外逃后，其他的家族成员作何反应，他们又将迎来怎样一个结局呢？

击败“猛虎”成为国民英雄

提起拉贾帕克萨家族，就不得不提到两个人物：一是已经“跑路”的“弟弟”斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨，二是担任过10年总统，两度任总理的“哥哥”马欣达·拉贾帕克萨。

马欣达被认为是拉贾帕克萨家族——主导斯里兰卡南部汉班托塔区的地方性政治世家——的“大家长”。2005年，马欣达成功当选斯里兰卡总统。随着他大肆任命家族成员担任高级职务，拉贾帕克萨家族开始主导全国政坛。

马欣达任命弟弟戈塔巴雅担任国防部长，之后两人着手解决国家内战问题，自2006年起对国内活跃数十年的恐怖主义分裂势力“猛虎组织”发起进攻。

图片：马欣达（左）和戈塔巴雅（右）

斯里兰卡的内部分裂源自英国殖民的历史遗留问题。作为多民族国家，斯里兰卡约有75%的人口是信奉佛教的僧伽罗族人，约有15%的人口是信奉印度教的泰米尔族人。英国殖民者当年为了方便统治采取离间政策，有意厚待人数较少的泰米尔人，协助统治人数较多的僧伽罗人。这使得两个民族相互不信任、隔阂严重。

1948年国家独立后，由僧伽罗人主导的政府有意报复，制定了一系列倾向僧伽罗人的文化经济政策，激化了两族间的民族矛盾，使得大规模流血冲突不断爆发。在此背景下，泰米尔人70年代正式提出独立主张，同时建立反政府武装“泰米尔猛虎组织”（LTTE）。由于该组织频繁发动自杀式袭击、恐怖主义袭击，美英印加等国及欧盟先后将其列为恐怖组织。

马欣达上台后，由时任国防部长戈塔巴雅指挥的政府军与“猛虎组织”作战三年多，逐渐收复失地。至2009年5月18日，政府军击毙该组织30多年的领导人普拉巴卡兰，随后该组织基本瓦解。一天后，马欣达发表胜利演讲，宣布斯里兰卡彻底清除了恐怖主义。

值得一提的是，中国政府对斯里兰卡的持续援助对于他们击败反政府武装起到了重要的作用。包括英国《泰晤士报》、《独立报》等外媒当时也发文对此予以肯定。

内战结束以后，戈塔巴雅被僧伽罗人视为“国民英雄”，马欣达也因为解决了至关重要的国家统一问题而声誉大涨。一年之后，马欣达参加总统大选，顺利连任。

“11位部级领导人，40多个政府职员”

拉贾帕克萨家族有着悠久的从政历史。早在1936年，斯里兰卡尚未取得独立前，该家族就已有成员当选代表汉班托塔地区的殖民地立法机构议员。国家独立后，马欣达和戈塔巴雅的父亲唐·阿尔文（Don Alwin）两度当选国会议员。他还参与创建了斯里兰卡自由党。后来马欣达兄弟等人都曾从属该党。

之后直到1977年前，拉贾帕克萨家族一直有成员在国家立法机构中担任议员。

1977年至1988年存在一段空档。1989年，34岁的马欣达和哥哥查马尔一同当选汉班托塔选区的议员。之后他们的弟弟巴西尔、侄女尼鲁帕玛、马欣达长子纳马尔先后当选议员。

拉贾帕克萨家族树，图自《印度时报》

值得注意的是，在本世纪初以前，拉贾帕克萨家族基本上是一个汉班托塔地区的政治世家。直到2004年马欣达当选斯里兰卡总理以后，该家族才开始走向了全国政坛。

2005年至2015年，马欣达两度当选斯里兰卡总统。获取空前权力的拉贾帕克萨家族开始大规模提携家族成员。马欣达在2005年当选后不久即任命弟弟戈塔巴雅担任国防部长，任命弟弟巴西尔担任总统高级顾问。马欣达2010年连任后，他的哥哥查马尔当选国家议会议长，戈塔巴雅继续担任国防部长，巴西尔担任经济发展部长。

卡塔尔半岛电视台2010年11月曾报道称，马欣达和他的兄弟曾一度执掌国家5个关键政府部门，直接控制的国家预算超过70%。此外，还有不少他们的兄弟姐妹、亲属或朋友在政府获任关键职位。

2019年戈塔巴雅当选总统后也出现类似的情形。戈塔巴雅几乎是立刻任命马欣达担任总理，之后任命哥哥查马尔担任灌溉部长，弟弟巴西尔担任财政部长，马欣达长子纳马尔担任体育部长等等。

《印度快报》称，在南亚几大政治家族中，没有哪个可以像拉贾帕克萨家族那样“自信满满地任人唯亲”。戈塔巴雅和马欣达统治斯里兰卡期间，拉贾帕克萨家族总共出现了11位部级领导人。在2010年至2015年马欣达担任总统时，据称除了内阁之外，还有40多名拉贾帕克萨家族成员担任政府职务。

这种家族式政治无疑难逃腐败的质疑。当地时间7月9日，斯里兰卡的示威者们闯入总统府邸，除亲身体验了总统的奢华豪宅、游泳池以外，他们还在地下车库中发现了总统的大量豪车。不过这些或许也只是冰山一角。据路透社2015年1月报道，马欣达辞任总统后，新一届政府随即成立了“金融犯罪调查司”（FCID）对马欣达及其家族展开贪腐调查，后来指控他在就任总统期间曾将大笔黑钱转移至海外，仅在2007年就高达53.1亿美元。

家族合照，自拍者为纳马尔，后方紫衣八字胡者为马欣达，右一为戈塔巴雅

另一个备受抨击的成员是财政部长巴西尔。

在这个庞大家族，每人都有别名，如“老板”（The Chief，马欣达）、“终结者”（The Terminator，戈塔巴雅）、“护卫”（The Bodyguard，查马尔）、“九折先生”（Mr. Ten Percent，巴西尔）、“接班人”（The Scion，纳马尔）等。

“九折先生”就是巴西尔，多家外媒称，这个外号源于他会在所有政府项目合同中“抽取10%占为己有”。在他2015年下台后，三度因涉嫌洗钱和滥用资金被新政府逮捕，随后获得保释。《科伦坡电讯报》称，同年10月，巴西尔价值2.4亿美元的豪宅连带16英亩土地遭到当局下令拍卖。

此外，马欣达的长子纳马尔在2016年7月因涉嫌洗钱被捕，戈塔巴雅8月被指控担任国防部长期间非法转让国有武器，涉案金额约7500万美元。

对于这些指控，拉贾帕克萨家族全部予以否认，但相关调查之后一直进行。直到2019年11月，戈塔巴雅当选总统，借由总统豁免权免除了所有指控，并且很快解散了“金融犯罪调查司”。之后，针对拉贾帕克萨家族成员的旅行禁令及相关指控先后得到撤销。

一场新冠疫情诱发的巨变

马欣达曾在2015年试图竞选连任，不过遭遇失败。但很快，拉贾帕克萨家族卷土重来。他的弟弟戈塔巴雅在2019年11月当选了新一届斯里兰卡总统。

戈塔巴雅上台后不久就遇上了新冠疫情爆发。这导致该国经济支柱的旅游业备受打击，政府收入大幅减少，之后斯里兰卡政府包括推行减税政策、推广有机农业等错误决策也使得这场经济及民生危机愈演愈烈。

戈塔巴雅·拉贾帕克萨 资料图 图自新华社

斯里兰卡学者阿西兰·卡迪加马称，戈塔巴雅在2019年上台后不久采取的减税行动使政府收入下降到占GDP 9%的历史低点。这导致斯里兰卡政府无法在这场毁灭性的危机中向民众提供救济。

戈塔巴雅为推行“转向有机农业”政策，在2021年4月22日全面禁止进口和使用合成肥料、杀虫剂和除草剂。这项禁令最终导致全国粮食产量剧烈下滑，食品价格飙升，农民收入大幅下降，大量农民干脆放弃了耕作土地。

此外，卡迪加马认为戈塔巴雅对新冠防疫投入太少。许多其他南亚国家的防疫支出占GDP的1.5%到2.5%，但斯里兰卡仅投入GDP的0.8%。人民被忽视了。社会上的无声抗议越来越多，尽管大多数人没有公开表达不满，但是他们对政府是有怨气的。

还有巨额债务。据美联社报道，斯里兰卡的外债总额达到510亿美元，2026年以前需支付250亿美元，另有70亿美元需今年支付。但目前，极度缺钱的斯里兰卡已暂停偿还外债。

值得注意的是，包括彭博社等外媒一直炒作所谓的“中国债务陷阱”，称斯里兰卡所欠外债大部分来自中国。但实际上，根据德媒统计的截止2021年4月的斯里兰卡债务数据，来自中国的债务仅占10%，来自全球资本市场的主权债务则高达47%。

种种不利因素最终为斯里兰卡催生出独立近75年来最严重的政治经济危机。

外汇储备近乎枯竭，待偿债务不断攀升，货币卢比大幅贬值，政府被迫向国际货币基金组织求助。对普通的斯里兰卡人来说，大多数必需品都处在短缺状态——包括主食、燃料、奶粉和药品等；进口也受到很大影响；经常停电12小时以上；更不用提各种商品价格大幅上涨。

去年9月，总统戈塔巴雅宣布斯里兰卡进入“经济紧急状态”。今年4月，因为全国性必需品短缺、交通瘫痪及通货膨胀，戈塔巴雅宣布斯里兰卡进入“公共紧急状态”。数百名抗议者聚集在首都科伦坡，试图冲进总统府邸，造成约50人受伤，45人被捕。

随后，4月底与5月初，接连发生两起全国性罢工。为了平息民众怒火，拉贾帕克萨家族除总统戈塔巴雅以外的政府高官纷纷辞职。这包括马欣达、查马尔、巴西尔和纳马尔等在内的一众兄弟子侄。戈塔巴雅保留了国防职务，但这显然并未安抚到民众。

6月，斯里兰卡的通货膨胀飙升至54.6%，食品价格飙升80%。不久后，7月5日，斯里兰卡正式宣布破产。

之后，又是一轮新的大规模抗议行动。9日，大批示威者冲入总统官邸及总理住处，总统戈塔巴雅及总理维克拉马辛哈相继宣布将辞职。

13日晚，戈塔巴雅携妻子和一名保镖乘坐军机离境，逃往马尔代夫首都马累。美联社14日称，一名马尔代夫政府官员透露，戈塔巴雅之后将经新加坡前往沙特阿拉伯的吉达。

与此同时，斯里兰卡议会已宣布将在15日重新召开会议，新总统将于20日由国会议员选举产生。看守政府预计将统治6-8个月，直到该国有能力举行议会选举。

马欣达35岁的长子纳马尔

彭博社12日报道称拉贾帕克萨家族是“斯里兰卡坠落的王朝”，他们正在失去权力，抗议的民众正在把他们赶出家园。一些观察人士正在猜测这个家族会不会集体流亡。

不过，马欣达35岁的长子纳马尔显然不这么看。他对彭博社称，无论情况多么糟糕，他们都不会离开这个国家。纳马尔将自己视为家族下一代的接班人，他说：“我的父亲55年前从汉班托塔起步，而我5年前开始从政……目前的处境非常艰难，我们必须面对它继续前进。”

纳马尔透露，戈塔巴雅的一些决策即使在家族内部也未得到完全支持。他表示，自己的父亲马欣达就不同意戈塔巴雅的全面减税政策，并且认为他不该禁止进口合成肥料。“如果我的父亲是总统，他绝不会做出这样的决定。”

纳马尔明确表示，他主张的政策将更符合父亲马欣达，而不是叔叔戈塔巴雅。他认为，斯里兰卡的问题在于，它偏离了将国家变成制造业和转运中心的计划。他还认为需要升级机场以吸引更多游客，同时提高农业产量，保证充足粮食供应。

纳马尔承认他的家族执掌斯里兰卡政权的历史很长，但他不认为这是“政治王朝”。“如果民众不喜欢我们，他们可以用选票——而不是用子弹。”他说道。