全国工商联关于近期有关国家和地区出台贸易投资及进出口等政策的提示（2020年4月-7月）

各有关走出去民营企业：

　　随着新冠肺炎疫情在全球的蔓延，不少国家和地区的经济发展受到了严重影响。为应对疫情，相关国家和地区陆续出台或调整了贸易投资、进出口政策。我部通过中国驻外使领馆网站及其它公开资料，对相关政策出台情况进行了收集整理，提供有关企业了解和关注。

　　一、亚洲

　　（一）印度

　　中印边境对峙以来，印度不断出台针对中国企业和投资的歧视性政策。4月17日，印度政府颁布新的外商投资政策，将所有未来中国在印度的直接投资由原来的自动准入升级为政府批准。6月中旬，印度海关对来自中国的货物进行非常态的100%实体检查。6月29日，印度电子与信息技术部宣布，为保护印度主权完整、国防安全、社会秩序，封禁59款中国手机应用软件。7月3日，印度电力部长宣布，不允许从中国和巴基斯坦进口任何电力设备。7月中旬，印度政府宣称已确定至少7家在印度运营的中资公司“与中国军方有关联”，正在考虑对这些公司采取某些限制措施，并将它们置于严格的监控之下，以减少它们在印度经济中的参与度。

　　1月13日至3月26日，印商工部贸易救济总局先后发布公告，对中国产环丙沙星盐酸盐、二甲基甲酰胺、粘胶纤维纱线、氟橡胶、自黏式PVC膜、氢氧化钠、浮法玻璃、黑色墨粉、CPVC树脂、平板玻璃、镀铝锌板材、普通中密度纤维板、尼龙长丝纱线、光伏电池组件、电子计算器等发起反倾销调查或作出相应裁决。

　　（二）土耳其

　　7月2日前后，土耳其外交部照会各国驻土使馆表示，土耳其即日起调整因新冠肺炎疫情对外国旅客的出入境限制措施，内容包括：1、在遵守土耳其有关部门已采取或将要采取的防控措施前提下，土耳其将取消因新冠肺炎疫情对外国旅客经海、陆、空口岸（土耳其-伊朗边境陆路口岸除外）进出土耳其的限制措施。2、所有入境土耳其的旅客需接受健康检查，如出现疑似感染新冠肺炎症状，将进行免费核酸检测。

　　为降低疫情对土经济的消极影响和保护本国工业面临的进口压力，在继4月21日对3000多种进口商品实施附加关税后，5月11日土再次对包括珠宝、冰箱、洗衣机、空调等超过400种商品征收达30%的附加税，一直持续到9月，在9月之后税率将会调低至25%。

　　5月2日，土耳其发布《贸易部有关出口禁令和出口需预先批准商品的修正公报》。根据公报，中止呼吸机、叶克膜、氧气冷凝器（oxygen condenser）、呼吸机耗材、呼吸机回路（ventilation circuit）、套管（Cannula）、插管和重症监护器等医疗物资出口需土耳其药品和医疗器械协会预先批准的政策。此外，土耳其还发布了《贸易部有关出口注册商品的修正公报》。根据公报，乙醇、古龙水、消毒液和过氧化氢无需注册和审批即可出口。

　　（三）韩国

　　2020年4月29日，中韩双方举行应对新冠肺炎疫情联防联控合作机制视频会议。双方就做好疫情防控前提下，建立重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来“快捷通道”达成一致。根据“快捷通道”办法，相关人员履行对方国家必要行政审批程序后可申请签证，经健康检测、检疫检测合格，即可进入对方国家按闭环管理原则开展正常活动。相关人员在对方国家期间遵照当地防疫要求，全程接受管理监督。

　　（四）约旦

　　7月12日，约旦国王阿卜杜拉二世表示，约旦成功应对了新冠疫情危机，现在是关注经济的时候了，约旦将在新冠疫情后将变得更加强大。国王强调了约旦在制药、先进农业和医疗用品制造业中的卓越潜力，呼吁促进农业部门发展以减少失业；强调了旅游部门在经济中的重要作用，指出重新开放边界的任何决定都需要仔细审查；在开放电影院和医疗旅游业之前，应对其进行审查，以确保在疫情防控方面不存在任何问题。

　　（五）印尼

　　6月23日，印度尼西亚和其他14个谈判国同意在今年签署区域全面经济伙伴关系（RCEP），以帮助其经济从疫情引发的衰退中恢复过来。印尼贸易部表示，预计该协议将在11月签署。迄今为止，各国已经就该协议的文案达成了一致，并完成了对该文案的法律审查。如果签署，该贸易协议将创造出世界上最大的经济体集团之一，15个参与国家占全球GDP的30％。

　　（六）越南

　　根据越计划投资部的统计数据，截至6月20日，越南上半年引进外资总额为156.7亿美元，同比下降15.1%。特别是通过增资和回购股票方式的投资额为35.1亿美元，仅相当于同期的43.2％；实际到位资金为86.5亿美元，同比下降4.9%。投资者来自世界98个国家和地区，新加坡位居第一（54.4亿美元，占34.7%）；泰国位居第二（15.8亿美元，占10.1%）；中国位居第三（15.8亿美元，占10.1%），其次为日本、韩国和中国台湾。

　　（七）马来西亚

　　6月8日，马来西亚总理穆希丁宣布，政府将推出总额高达350亿马币的重振国家计划，以应对2019冠状病毒病对马来西亚经济的冲击。这项短期经济复苏计划将注重三项主要目标，即强化人民、促进商业活动及刺激经济。此外，政府将向该计划直接注入100亿马币的资金。

　　其中，有关促进外商投资的有关政策吸引了普遍关注。该政策有效期为2020年7月至2021年12月，内容包括：

　　●投资额在3-5亿马币之间的制造业的新进投资，可获为期10年全额免税。

　　●投资额在5亿马币以上的制造业的新进投资，可获为期15年全额免税。

　　●已经在马来西亚注册的公司将其海外设施迁移至马来西亚，资本投资额达3亿马币以上将可获得为期5年的100%投资税收减免。

　　●在2020至2021课税年度内的制造业和特定农业活动，享有特殊再投资税收减免。

　　4月6日，马来西亚总理穆希丁宣布额外增加100亿马币的经济振兴配套附加拨款，推行中小型企业关怀配套政策。他希望这项拨款能够保住现有三分之二中小型企业员工的工作。

　　（八）老挝

　　6月25日消息显示，受全球新冠肺炎疫情等因素的影响，2020年老挝GDP预计增长3.3%-3.6%（低于预期增长6.5%的目标），全年国内生产总值约190亿美元,其中农业预计增长2.3%（比预期下降0.4%），工业预计增长6.8%（比预期下降1.5%），服务业预计增长1.7%（比预期下降5.2%)。为应对经济下行的压力，老挝政府采取了一系列措施，如促进国内农林牧渔业发展以减少进口；在保障国内粮食供给的基础上，扩大农产品出口；鼓励国内旅游（老挝人游老挝）促进旅游业的发展；控制基普兑美元的汇率浮动在5%以内；外汇储备可满足三个月的进口等。

　　（九）吉尔吉斯斯坦

　　6月中下旬，欧亚经济委员会通过决议，决定将自中国进口到欧亚经济联盟关税区的不锈钢厨房用具的反倾销措施延长至2021年1月15日。欧亚经济委员会于2015年5月19日首次作出决定（公告后30日起生效），对上述中国产品采取反倾销措施，加征从15.41%至27.16%不等的反倾销税，期限五年。

　　（十）塔吉克斯坦

　　6月下旬，塔议会下院批准了《车主责任强制保险法》，决定终止汽车保险市场的垄断经营，强化汽车保险市场的竞争。在塔吉克斯坦，不办理汽车保险会被罚款，而汽车保险市场在塔被认为是利润最高的行业之一。自2019年1月1日起，自然人车主责任强制保险费为141索莫尼，但由于垄断，许多司机抱怨说他们缴纳的保险费是250索莫尼。

　　（十一）孟加拉国

　　6月下旬，孟加拉国政府推出四项措施保障2020-21财年预算。国内生产总值计划增长8.2%，并拟采取四大措施应对新冠病毒造成的影响。首先，孟政府将抑制奢侈品支出，并优先促进创造就业的政府支出。其次，孟政府将通过商业银行以补贴利率的方式，为受影响的工商业提供贷款，使其能够重振经济活动，维持在国内外的竞争力。第三，扩大政府的社会安全网方案覆盖面，以保护非正规部门的赤贫和低收入工人，使他们不会因新冠病毒流行而突然失去收入来源。最后，孟政府将增加货币供应，并有效平衡货币供应增加与通胀压力之间的关系。

　　（十二）菲律宾

　　7月10日，菲律宾农业部表示将进一步加强对进入主要国际港口的进口动植物、肉类和农渔产品的现场边境检查。由农业部动物产业局（DA-BAI）牵头，菲律宾在马尼拉国际集装箱港口以及主要港口开始建立边境检查设施。农业部长达尔表示，边境检查站将对来自其他国家的所有动植物和相关农产品进行调查。设施还将设在马尼拉南港、苏比克自由港区、八打雁港口、宿务国际港和达沃港。

　　（十三）阿塞拜疆

　　阿塞拜疆共和国食品安全局2020年6月29日第47号决定规定，取消于2020年1月28日公布的“关于临时禁止自中国进口牲畜、动物产品、海鲜以及动物园用野生动物等产品”的限令。同时表示，考虑到可能存在的动物传染病风险，上述商品将被列为高风险等级，需接受相关实验室检测。

　　（十四）哈萨克斯坦

　　7月1日，哈萨克斯坦已开放与中国边境的3个过货口岸—科尔扎特（对应中方都拉塔）、巴克特（对应中方巴克图）、迈哈布奇盖（对应中方吉木乃）。上述口岸因疫情原因于6月10日关闭。日前，哈政府通过《关于临时关闭哈萨克斯坦部分边境地区公路口岸》第155号政府令修正案，决定有条件恢复开放上述三个公路口岸，允许运送医疗物资、药品、食品、投资合同项下商品、人道主义物资、政府采购物资的人员和车辆通行。哈外交部已通过外交渠道向中方通报情况。

　　7月9日，中国驻哈萨克斯坦大使馆发布提醒称，今年上半年，哈萨克斯坦不明原因肺炎共导致1772人死亡，仅6月就有628人死亡。

　　（十五）土库曼斯坦

　　6月5日，土总统在内阁会议上指示制定反危机计划，指出鉴于全球经济正在发生的消极变化及其对土经济的影响，有必要制定《2020-2021年计划》，目的是找到走出当前经济状况的出路，将宏观经济指标恢复到危机前水平。新计划的重点是促进投资和出口，投资优先方向是卫生保健和社会保障。

　　二、欧洲

　　（十六）欧盟

　　6月22日，欧盟统计局发布消息，各国为防止新冠疫情蔓延采取的限制对国际货物贸易产生重大影响。欧盟对中国的进出口贸易从2020年1月的465亿欧元下降到2月的431亿欧元，3月，欧盟对华贸易进一步下滑至419亿欧元，而到4月，又反弹至490亿欧元，高于1月的水平。这一增长主要是由于来自中国的进口急剧增加(和1月及3月相比，分别增加35亿和和68亿欧元),并在很大程度上是由于进口增加纺织口罩等特定物品。4月，欧盟除中国外的所有5个主要贸易伙伴的进口贸易水平均出现下降。在此期间，欧盟对其5个主要贸易伙伴的出口也出现下降，其中英国的出口降幅最大(-40%)，而中国的降幅最小(-6%)。

　　（十七）意大利

　　7月10日，意大利总理孔特表示，在7月31日卫生紧急状态到期之后，政府将继续维持紧急状态至年底。孔特指出，延期是因为意大利需要对疫情进行持续控制。意大利国家统计局7月7日发布经济报告，数据显示5-6月意大利经济活动有所恢复，但疫情对企业的影响超过预期，就业率继续下降，储蓄率上升，继续通缩。

　　（十八）西班牙

　　5月16日，欧盟统计局公布一季度GDP数字，欧元区GDP平均增速0.4%；其中，西班牙经济增长最快，达到0.7%，是其他主要经济体的2倍，增速领跑欧盟。西国家统计局表示，西经济好转得益于工业的恢复和对设备投资的增长。尽管西出口数据不佳，但随着欧盟内需求的复苏，西出口前景向好。

　　（十九）法国

　　6月29日，法国统计和经济研究局、央行、经济形势研究所和各行业协会发布数据显示，法国第二季度经济增速下降17%。6月经济活动较正常年份减少12%，较4-5月禁足期间明显好转。法国在解封后消费迅速反弹，较正常同期减少仅7%，汽车销量降幅在5月已逐步缩小至50%。6月末，法国工业活动已恢复至去年同期的80%以上，97%的公共工程和93%的房建工程已恢复施工。农食加工、能源、化工、石油炼化和纸板制造等行业恢复良好，金属加工和纺织工业恢复至60%。汽车和航空制造业产能分别恢复至正常状态的50—60%和40—45%。整体而言，法国当前工业生产水平仍较正常情况低5-20个百分点。全法处于“部分失业”的人数在5月底达780万，政府为施行近3个月的部分失业计划支出近170亿欧元。

　　（二十）俄罗斯

　　为保障俄罗斯国内市场能源安全与稳定，俄政府于2020年5月底发布政府令，对汽油、柴油、航空煤油、船舶用燃料及瓦斯油等燃料产品实施4个月（至2020年10月1日）的临时禁止进口措施，措施于2020年6月2日正式生效。

　　三、美洲

　　（二十一）美国

　　6月16日，中国驻美国使馆发布公告：近来多名中国公民反映入、出美国边境时被美边境海关执法人员长时间盘问并查验随身携带的手机、电脑等电子设备，部分人员的电子设备被执法人员暂扣。使馆提醒：根据美国法律，美边境海关执法人员有权对所有入、出境人员进行检查，包括查验其个人信息、入、出境目的和携带物品等，无须事先申请搜查令。美边境执法人员无需怀疑即可搜查旅客的手机等电子设备，并可暂扣。使馆再次提醒拟赴美及在美中国公民，加强对美国入、出境规定的了解，合规携带物品，谨慎对待美执法部门盘查，必要时可要求联系使领馆求助。

　　（二十二）巴西

　　7月初，巴西联邦税务局数据显示，6月巴每日开具的电子发票平均金额为239亿雷亚尔，较5月增长15.6%，较去年同期增长10.3%，表明巴经济有所恢复。央行行长表示，央行统计的运输、能源消耗、资金流动等数据均显示最坏的时期已经过去，巴经济正在加速复苏。

　　（二十三）哥斯达黎加

　　6月29日消息显示，为规避新冠肺炎疫情引发的世界贸易危机，助力哥出口部门发展，哥外贸部和外贸促进局决定调整出口路径。一方面，将助力部分产品开拓新市场。尽管仍处于经济恢复阶段，欧洲和亚洲国家将成为哥部分产品的潜在出口目的地，尤其是在哥传统出口市场——美国遭受疫情重创、多个经济部门发展停滞的时期。另一方面，哥外贸部和外贸促进局将通过在线洽谈采购、参加网络展销会等方式，利用互联网推动哥产品出口。

　　此前，哥外贸促进局数据显示，新冠肺炎疫情对世界经济造成巨大冲击，在哥25种主要出口产品中，2020年4月香蕉、菠萝、其他针管、导管和类似品、医用假肢、果汁和水果浓缩物、抗血清、药品、电子诊疗设备、酱料和调味品、其他塑料制成品、电子材料和电缆等12种产品的出口呈现负增长态势。

　　（二十四）秘鲁

　　5月10日，秘鲁发布《关于外贸物流链有关业务的高效、持续、发展的法令》，主要内容包括外贸各环节手续数字化、国际贸易环节费用透明化以及法律的具体实施等。

　　四、非洲

　　（二十五）埃及

　　7月5日，埃及贸工部长贾米阿表示，贸工部正在寻求建立明确具体的机制，以执行内阁关于不进口具有本地替代品的任何产品的决定，支持埃及工业发展并减少进口支出。

　　（二十六）毛里求斯

　　4月，毛工业、中小企业和合作社部长博拉宣布，政府将成立一个常设委员会，评估新冠肺炎疫情对毛社会经济的长远影响，研究促进贸易和商业发展的相关措施。博拉指出，随着国际贸易额的急剧下降，毛进出口贸易必然受到较大影响。工业部将和制造商协会合作，发起主题为“消费毛里求斯”的倡议，鼓励消费者购买本地制造的商品。

全国工商联联络部

2020年7月21日

　　（资料来源：中国驻外使领馆及其它公开资料，最新信息以各方官方最新消息为准）