永春：桃源潮涌开新天新发展理念引领永春高质量发展

砥砺奋进又一程

不负韶华再出发

五年来

永春县推进高质量发展

中国特色社会主义在桃源大地的实践呈现勃勃生机——

华灯初上月圆夜吴锦明/摄

五年间

一组数据镌刻发展

地区生产总值年均增长7.4%，一般公共预算总收入年均增长2.8%，一般公共预算收入年均增长2%。财政民生投入140.58亿元，占财政支出80.14%。实施为民办实事项目305个、完成投资91.16亿元。如期实现1472户4580名贫困人口全部脱贫、60个贫困村全部摘帽。创立105个教育基金会（促进会），募集资金1.25亿元，增加5670个学位。靓丽的数据背后，是永春县坚持以人民为中心，推动高质量发展，问政于民、问需于民、问计于民，在党心与民意的互动中，壮阔实践，共同谱写了发展的新篇章。

美丽桃溪水穿城而过 康庆平/摄

五年间

一股力量始终澎湃

于发展中驰行，在奋斗时闪耀，在全面建成小康社会，朝着社会主义现代化迈进之际，一个新经济蓬勃发展，充满活力的春潮正在桃源大地奔涌，生动诠释着创新的时代气质。在积极引领经济发展新常态，推进转变经济发展方式的当今，彰显出了转型升级后的切实成效。

澎湃新动能

工艺美术技能赛 康庆平/摄

介福，

清初永春知县骆起明见这里地形秀丽，

宽平肥沃，

是被盖着的福地，

名曰：“盖福”，后称“界福”、“介福”。

拥有着丰富的高岭土资源，

储藏量达5000万吨以上，

其陶瓷生产历史可追溯到夏商时期，

宋元时期的陶瓷已远销海内外。

介福人说，这里的每座山笼罩着神秘，山体植被茂盛，在阳光的直射下，一道道金光穿透草丛，这些金光绵延了2公里多的山脉，仿佛一座座金山。当地相传着紫美大烛寨里深藏着18个金库，吸引了一代代人前往深挖探秘。然而，却从未有人找到。

2015年12月，中国考古界的一个重大发现解开了横亘他们心头的疑问。在紫美村西南面一座当地人称“苦寨坑”的山坡上，考古人员拨开萋萋荒草，挖掘出一座斜卧似龙的古窑址。这座窑体长约42米，宽、高均在1-2米左右的古窑的发现，将中国烧制原始青瓷的历史向前推进了200年。因此获评2016年度全国十大考古新发现，2019年10月被列入第八批国家文物保护单位。村民们终于明白，大烛寨根本没有什么金库，而介福乡处处都有十八金库，因为它蕴含着难以估量经济价值的大量瓷土。

瓷土确确实实给介福群众过上了殷实的生活，然而经过改革开放40多年的发展，和诸多传统产业一样，介福的陶瓷产业也遇到了发展的瓶颈：代工产品多，更多的利润被“中间商”赚走；产品“大路货”多，缺乏自主研发的产品，缺少叫得响的品牌，产品附加值不高，市场风险高；后继乏人，愿意从事该产业的青壮年劳力渐渐减少。发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等问题越来越急迫。

从中低端迈向中高端，在发展竞争日趋激烈环境中拔得头筹，不能总是因循守旧，根本出路在创新。在发展动力转换过程中做到“换挡”而不失速，不可能总是依靠惯性，要有新引擎，这引擎来自创新。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

看中了介福厚重的人文历史和高质量的瓷土、适合制瓷气候的良瓷科技有限公司，带来了5G新技术。利用5G网络大带宽、低时延、广连接的特点，由九牧集团投资4亿元，建设5G智慧园区，生产效率提升35%，产值能耗降低7%，人工成本降低37%，企业生产关键环节变得更加“智慧”， 实现了规模化、工厂化、集约化生产。年产卫生陶瓷60余万件。

在其带动下，本地企业迅速在管理方式、产品开发、市场运营等方面转型升级，龙翔陶瓷、千宏陶瓷灯10家企业的年产值迅速提升至1000万元以上。从古龙窑、梭式窑到隧道窑、新式微电脑控制窑，每一步创新进化都伴随着科技的进步和产品精细化的步伐。

如今的介福陶瓷市场销售点遍布国内各地，产品远销瑞典、荷兰等国家。艺术化、个性化、艺术化茶具生产企业80多家，日产量达20多万套，约占全国销售市场的30%，2020年规模以上工业产值25.33亿元，同比增长14.09%。

建房子就像造机器一样，用预制好的零部件经过拼装后就可以完成了，在桃城镇引办的中闽建研绿色建筑工业化基地，现代化的流水生产线利用5G网络技术，通过人工智能实现从设计、下单、生产、运输和施工安装全过程全网络数字化，真正实现了装配式产业的智能化、数字化。今年6月投入试生产，预计年产10万立方米，年产值达20亿元以上，税收5000万元以上。

锦上添花 林雅丽/摄

主动契合当地情况，

永春县在推进新旧动能转换上因地制宜，

注重产业链条上下游的补充、延展，

形成倍增效应，

更务实也更有力地推动新动能的集聚、集成，

促进由要素驱动向创新驱动的转变。

城乡比翼飞

“唱和如一，宫商协调。”

从古代中国的传统智慧，

到当代中国协调发展的全新理念，

“协调”一词被赋予新的时代内涵。

永春美丽乡村五里街镇大羽村 康庆平/摄

如果将永春的版图比作一张乐谱，

1468 平方公里的土地、

22 个各具特色的乡镇

就是曲谱线和音符，

唯有唱和如一、“宫商”协调，

方能演奏出永春高质量发展的悦耳旋律。

国家生态县、全国文明县城、国家卫生县城国家园林县城、全国绿化模范县、中国最具特色魅力旅游名县、中国宜居宜业典范县、中人居范例奖等20 个国字号金字招牌。这沉甸甸的荣誉背后是管理建设者们遵循自然，严控城市天际线，探寻“山水、古迹、历史、人文、特色建筑物”和谐共存的城市建设理念。“新加坡规划之父”刘太格评价说：“永春有山水风景，有历史积淀，有人文故事，严格控制建筑物的密度与高度，是一座独有韵味的小城。”

舒适的人居环境需要高水平的配套，才能为群众提供更有品质的生活。沿贯穿县城的桃溪水线前行，白鹤广场、泉州市党内政治生活体验馆、永春县水生态文明馆，精彩不断。在魁星岩、留安山公园的基础上，又建设456 亩的大鹏生态公园，打造“10 分钟”山线公园圈，轻松上山，强身健体。

城乡协调发展，不是“城乡一样化”，也不是“千村一面”。在城乡区域布局中，要根据各自的特色、优势发展，使乡村更像乡村，城市更像城市，城市和乡村各得其所。城乡天地广阔，广大市民群众进城返乡都有可为。

“闽北和平镇,闽南五里街”,都是福建闻名的罕见古名镇。《永春县志》记载：“ 清同治元年（1862），建丰岑头街。”作为闻名海内外的商贸重镇五里街，见证着永春人“无永不开市”闯荡商海的气质，却因历史变迁没落颓废了。2018 年采用“工料分离”的方式，正式对古街进行修缮加固。如今，红砖和夯土穿插组合，木料与瓦砾交错方形青砖为柱，条形木板为杆，屋中陈设如旧，五里街古街处处透着方正、古朴、拙实之美。以那个年代的种种回首，承载着永春人的乡愁记忆，往古街随意一站，便可拍出民国风情的大片。换上新颜的古街，将与五里街深厚的历史文化和商贸文化再度谋合，打造文旅的胜地。

一都镇地处永春西部，三市四县七乡镇交界，是永春县面积最大的乡镇。始自元代全县划为25 都，这里为一都后，名称一直沿用至今。虽偏处一隅，但也不甘落后。搞好环境整治，让村民住得舒服，又琢磨着让村民增收。近年来以景区的理念进行规划，以全域化旅游的视角，着力打造“山歌小镇”，力求建成福建首家以山歌为主题的乡村旅游目的地，初步形成美岭“一面旗”、三岭“一首歌”、苏合“一幅画”、仙阳“一条街”、仙友“一古刹五个一的乡村特色民俗游格局。

以典型示范为引领，五年来，永春县紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，累计投入8.6 亿元，策划实施了人居环境整治、村财增收、产业发展、基础设施配套、特色产业等类型项目600 个，持续打造2 省级特色乡镇、68 个省市县级试点村、7 个样板村、5 条示范线。

在实施中，指导各村顺应自然、顺应规律、顺应民意，不大拆大建、不套城市标准、不拘一格，突出农村农民生产、生活、生态和谐发展，打造了茂霞、塘溪、南星、花石、仙阳、三岭、埔头、大羽、龙水、山后等一批精致耐看、文化凸显的精品旅游村。2019、2020 连续两年在市级乡村振兴实绩考评中获得优秀等次且排名第一。永春县被列入全省实施乡村振兴战略重点县，达埔镇（香都小镇）、岵山镇（乡愁小镇）、五里街镇大羽村列入市级特色村镇。岵山镇茂霞村、蓬壶镇仙岭村入选省乡村振兴实绩突出村。

一都仙友深山藏古寺黄万成/摄

如今，

遍布各地的美丽乡村

犹如绿飘带上串起的一颗颗闪亮的珍珠

照亮桃源大地。

厚植生态绿

2020年，

生态环境部公布

第四批35个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，

永春县成为福建省第二个、

泉州市首个全国“两山”实践创新基地。

永春县呈祥乡西村村 康庆平/摄

荀子说：“万物各得其和以生，各得其养以成。”自然生态环境是人类生产生活的物质基础，尊重自然、顺应自然、保护自然是人类在自然中生存的不二法则。然而“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”，这始终是发展要面临的矛盾。

永春县坚持 “生态立县”发展战略，主动选择绿色发展，在承担全国农村改革试验区、国家主体功能区试点示范县、国家生态文明试点示范县等三项重点建设的基础上，积极探索绿水青山与金山银山之间双向转化的有效路径，为全省乃至全国创建“两山”实践创新基地、推动新旧动能转换提供可学可借鉴的永春模式。

一都溪、岐兜溪8.22公里，投资1325.23万元，鱼鳞般的蓄水池，整洁的溪石护岸、错落有致的生态树木、蜿蜒曲折的亲水步道，与清澈的潺潺流水相映成趣，一个水利安全与乡村旅游完美结合的图画。自然石滩、河滩，原生植物和闽南唯一丹霞特色风貌，还可以饱览鲤鱼岛、福德民俗文化、玻璃栈道、船山岩、李光地读书台等人文历史景观，在生态水系中见人文。

按照全县域覆盖、全水系铺开、全方位施治、全过程监管、全民性参与的“五全”发展思路，采取环保先行治污水、河道整治防洪水、水土保持涵养水、生态修复净化水、文化塑造美化水、科学发展利用水的“六水共治”措施，打造“会呼吸的河道”，实现“水清、河畅、路通、景美、魂足、民富”， 入选全省首批综合治水试验县。

全域生态综合体实践模式被列为国家生态文明试验区第三批改革成果,获评国家生态文明建设示范县、全国生态保护与建设典型示范区、国家重点生态功能区，荣膺首届中国生态文明奖先进集体。党政领导生态环境保护目标责任书考核连续5年优秀,作为全省唯一县级代表参加中联部与福建省举办的生态文明建设主题宣介会。绿色发展考验着我们的发展定力，大山那边的风景，只有远行者才能看到。急功近利、只看重眼前利益，是无法真正践行绿色发展的。

好生态也可以卖出好价钱，要使环境保护成为经济发展新的“增长极”，经济发展成为环境保护的内生动力，探索生态产品价值实现路径，是破解经济发展与环境保护矛盾的关键突破口。

地处永春西北部的桂洋镇，境内群山环抱，层峦叠翠，森林覆盖率高达73%。近年来，当地系统推进生态治理，建设安全生态水系10余公里，关停小水电站2座，清退铅锌矿开采企业3家，投用农村污水处理设施12座，生态优势更加突出。

按照生态产品三级市场改革方案，桂洋镇设立绿色资源台账，组建生态资源运营管理公司，引入市场化资金和专业运营投资商，镇政府以桂洋林场的名义出资100万元，联合8个村集体股份经济联合社，合资500万元成立大白岩乡村旅游开发有限公司，通过租赁、托管、股权合作、特许经营等方式，统一流转村集体、村民的生态资源，整合形成优质的资源资产包，并策划生成乡村旅游田园综合体、矿泉水开发、茶油精加工、大峡谷溯溪野营体验等7个项目资产包，投资1亿元，实现生态资产向资本转变。产业可以绿色化，绿色同样可以产业化。

呈祥乡呈祥村霞光眏田园郑志龙/摄

开放“桥头堡”

兴泉铁路计划于今年开通。

从京九铁路江西兴国站引出，

经宁都、宁化、清流、明溪、永安、大田，

再经德化、永春、安溪、南安等地，

终至福厦铁路泉州动车站，

全长约461公里，

设计行车速度每小时160公里，

总投资约350亿元，

是国家一级铁路。

永春交通便利、山乡如画 张文庆/摄

与京沪、京九、京哈、青银等名震海内外的八横八纵铁路通道相比，兴泉铁路则是以服务革命老区为主的区域客货运铁路。这是一条发展的“黄金走廊”，当前正值“一带一路”的高速发展时期，一根根铁轨缩短了城与城之间的时空距离，把永春县等福建更多的县域融入到“一带一路”影响范围内，让这些普通县域更好地抓住、参与、享受开放发展带来的机遇和效益，提高资源配置效率，联通国际国内市场，使各类生产要素在更广阔的疆域、更高效的环境下自由流通，构建更为广阔、更有潜力、更具活力的“大”市场。

为了更好地衔接这条经济发展大动脉，永春县启动了国道356永春石鼓卿园至达埔前峰段公路建设，建设里程16.484km，设计行车速度每小时60公里，2023年竣工。建成后将联接永春境内两大重要枢纽:兴泉铁路永春客货站和泉南高速永春达埔互通，提高达埔、玉斗、蓬壶、下洋、锦斗等内半县多个乡镇通行效率。兴泉铁路、泉三高速、莆永高速、厦沙高速，加上即将启动建设的大田广平至安溪官桥高速公路一都镇互通口，快速铁路、高速公路、干线公路的立体互联，使永春县成为联结福建发达沿海与内陆山区的重要桥头堡。

路网交通日臻完善，生产要素逐步优化提升。海西天然气管网德化支线项目是第二批国家天然气互联互通重点工程和2020年石油天然气基础设施重点工程，也是福建省主管网“两纵两横”中间联络线的重要组成部分。起点位于南安市水头镇，终点在德化县三班镇，途径南安、安溪、永春，工程线路长度约124公里，位于永春境内全长31公里，涉及苏坑、吾峰、石鼓、达埔、岵山、仙夹等6个乡镇，在石鼓镇凤美村设立分输站，吾峰镇吾西村设立1个阀室。投产后输气规模约为每年10.7 亿方，将改变天然气气源靠槽车运输的现状，大大降低用气成本。

达埔镇引办的西斯特环保材料科技有限公司生产消泡剂，属于高精尖产业，利用永春良好的区位优势和发展环境，实现了永春与南京科技研发、产业联动。分别在达埔镇和南京市设立研发应用中心，聘请美国印第安纳大学终身教职博士郑其煌作为研发顾问，生产团队中科研人员占比过半，拥有近20项的国家知识产权局认定的实用新型专利。自2013年以来，西斯特的销售额每年增长幅度在30%左右，2020年扩大产能，年增加生产能力2万吨，实现销售额1亿元。

马来西亚最具雄厚实力的地产开发商与国际都会发展商之一的IOI产业集团在厦门建设IOI棕榈城、IOI园博湾、IOI棕榈·国际住区等项目后，移师永春。2021年6月24日，与永春县签订五里街古街和南环城市综合体项目框架协议。五里街古街项目以古街为核心，复原许港码头和街市，培育传统业态，完善生活配套，打造一个集侨韵古街、海丝码头、工业遗风、田园童趣、文旅康养等为一体的知名旅游项目，南环城市综合体项目计划开发建设集居住、商业、教育、康养等产业相互联动的大型城市综合体，彰显永春“生态之都、文化之旅、康养之地、智造之谷”的城市魅力，推动全域旅游高质量发展。

“东方第一大港”泉州刺桐港是古代海上丝绸之路起点，自唐宋以来，永春人调和亚洲各地所产香料和中草药，尤其在古代阿拉伯商人后裔代代相传的制香手艺之下，创造出别具一格、万变不离其“中”的永春香，作为远近闻名的香料畅销海内外。随着亚洲文明对话大会的召开和“一带一路”影响力的扩大，永春香融合了日本和台湾地区的先进设备，借助电商平台推动海内外销售，国内市场销售覆盖率达80%以上，东南亚市场占有率超过30%，香产业产值突破百亿元，在新时代续写着千年海上香路传奇。

永春达埔香花之恋许建福/摄

紧扣发展定位、资源禀赋、产业链配套，

永春县坚持以大开放促进大发展，

解决发展内外联动问题，

着力实现合作共赢，

在更大范围更高层次配置资源、拓展市场，

不断完善高水平开放型经济体系，

为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

共享新成果

梅峰书院，古韵悠长。

如今复建后的梅峰书院很自然地融在

永春一中校园人文环境里。

古有书院辉光，

近有全军挂像英模林俊德、

历史学家蔡尚思等名人校友，

百年来沉淀下来的厚重人文历史滋养着

这所学校儒雅的精神气质，

营造了浓厚的学习氛围，

不断提升着学生的核心素养。

2020年，

永春一中优质学生数位居全省县级中学首位，

创下了20年来的最佳成绩，

录取清华、北大学生7人，

全校600分以上的124人，

本科上线率98%。

2021年捷报再传，

录取清华、北大4人，

全校600分以上的123人，

本一上线率75%，

本科上线率99.5%。

“把教育办成永春人民的骄傲”是十二届永春县委向60万永春人民许下的承诺。为了这个承诺，永春县按照“一年打基础、三年居中游、十年进前列”的“三步走”战略步骤，谋划推进永春教育，县委县政府一任接着一任干，以踏石留印、抓铁有痕的举措关心关爱教育，呵护教育成长。要“拔尖”更要“兜底”，继续走“强基”教学特色道路，山区校园才能百花盛开，处处是春。“十三五”期间创立105个教育基金会（促进会），募集资金1.25亿元，增加5670个中小学、幼儿园学位，义务教育巩固率稳定在95%以上，被授予“全国义务教育发展基本均衡县”。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。共享理念就是坚持以人民为中心的发展思想，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，在共建共享发展中，不断增强群众的获得感、幸福感，稳定走上了富裕安康的广阔道路。

2020年7月，福建医科大学附属协和医院的陈良龙名医工作室与永春县总医院签约并揭牌；2020年8月，福建省医科大学附属第一医院永春县总医院专家工作站挂牌。为了切实解决基层优质医疗资源短缺、区域医疗服务水平较弱等问题，永春县主动寻找优质医疗资源，定期邀请专家到永春开展工作，加强了人才培养、学科建设和提升医院综合技术服务能力。

与此同时，加大投入力度，投入4500多万元新建妇幼保健院，将建成集保健、门诊、病房、医技为一体的设施齐全、功能先进的二级甲等妇幼保健院。设置一体化村卫生所，全部完成达标建设并开通医保定点，能够开展基本的医疗卫生服务。落实“空白村”卫生所县级配套资金、场所和人员等，基层医疗卫生机构对“空白村”卫生所村医及时给予补助，有效推进“空白村”村卫生所建设。

五年来，推进了医联体建设，千人均医疗卫生机构床位数达5.5张以上，超额完成市级下达的责任指标，城乡居民医保参保率稳定在98%以上，获评国家卫生县城、全国基层中医药工作先进单位等荣誉称号。

全县1472户4580人贫困人口全部实现脱贫，无返贫、新增对象，60个贫困村全部脱贫摘帽；2020年底，全县所有村的集体经济收入达到10万元以上；2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行，永春县扶贫开发服务中心荣获全国脱贫攻坚先进集体。

全县爱心午餐免费点达到56个，给1258名农村留守老人安装了智能烟感报警器，一旦有火情，3秒内就可精准定位，并自行远程移动报警，电话、短信、APP、本地声光、平台等“五位一体”报警方式同步进行。全县187名因父母不能完全履行抚养和监护责任的未成年人纳入事实无人抚养儿童保障范围。

永春人民的休闲生活 康庆平/摄

服务越来越精细，

保障越来越到位。

5年来，

财政民生投入140.58亿元，

占财政支出80.14%。

实施为民办实事项目305个、

完成投资91.16亿元。

晨雾绕永春小城 吴锦明/摄

这五年，

是时间的标尺，

也是发展的刻度。

回首“十三五”，

是永春县务实求真，

奋力拼搏的五年，

是桃源大地华丽蝶变、焕发生机的五年。

展望“十四五”，又一段崭新的历程已然开启。迈好第一步，见到新气象，责任重大、使命光荣，践行新理念 ，勇担新使命，全面建设社会主义现代化生态永春，以再出发的豪情、奔跑者的姿态、永远在路上的执着，再起宏图、再写新篇。

永春县融媒体中心出品

通讯员 | 颜尧民

编辑 | 余振玲

一审 | 黄少云 二审 | 王少龙 三审 | 苏福彬