新加坡总体规划草案2019出炉了（二）

2019年3月27日，新加坡新一轮总体规划草案公布，本轮总体规划致力于将新加坡打造成为一个更包容、更可持续和更韧性的城市，让人们享受这个城市的生活、喜爱这座城市。

总体规划草案公布的内容包含5个部分：

聚焦主题。讲述新的发展愿景下，本轮总规的五大发展策略。

区域亮点。介绍上述策略如何指导新加坡五大区域未来的实际发展。

城市转型。介绍了新加坡为实现城市转型（刺激经济增长、让工作和服务设施更靠近住区）而着重发展的若干重点项目。

总体规划及控制规划详情。通过独立的网页，读者可自主查询全岛范围内的用地性质、开发强度、城市设计等信息。

公开展览。草案将于2019年3月27日至4月25日期间公开展览，并邀请公众进行参与和反馈。

上期我们已经介绍了“聚焦主题”（五个发展策略），接下来三期将重点关注草案的“区域亮点”，看看未来几年新加坡五大区域将呈现何种新面貌。

首先我们来看看新加坡的规划分区情况。新加坡分为五个区：中央区域、东部区域、东北区域、北部区域和西部区域，其中中央区域内又包含新加坡的核心发展区—中心区。本期将重点介绍中央区域和中心区的规划动态。

新加坡规划分区图

1. 中心区（CENTRAL AREA）

愿景：中心区是新加坡充满活力的城市中心——全球商业和金融中心的所在地，以及充满活力的24/7生活方式目的地。

通过注入更多元的用途以及继续提供更多就业机会和商机，中心区会继续发展及变得更有活力。中心区涵盖了4大亮点：

亮点一：关键策略——创造一个愉快的居住社区

亮点二：庆祝我们的艺术、文化和遗产

亮点三：我们的市中心——适合所有人的地方

亮点四：乌节路的持续演变

中心区土地利用规划图

1）中心区亮点一：关键策略——创造一个愉快的居住社区

首先，在中心区推出更多住宅，让居民能够居住在中心区，方便出行及通达就业节点，拥有更多生活方式和娱乐选择。

珍珠山郁郁葱葱的花园式居住环境

其次，提供充足的绿色和休闲空间，加强了新加坡独特的“花园中滨水城市”形象。新加坡将采取更多措施来增强和连接城市的绿色资源，以便更多大众可以轻松到访和享受公园和开放空间。

珍珠山公园到福康宁公园的公园连道

最后，鼓励活跃的慢行系统，在现有22公里的自行车道基础上，至2021年，中心区将进一步扩大5公里的自行车道网络。此外，还计划提供连接中心区多个地铁站的自行车道。

铁道走廊的慢行系统

2）中心区亮点二：庆祝我们的艺术，文化和遗迹

新加坡将继续通过场所营造、改进公共空间来庆祝和丰富艺术、文化和遗迹资产，以巩固中心区作为文化和生活方式的目的地。

首先，扩展艺术与文化区。中心区拥有无数的艺术及文化元素，更是许多著名建筑和历史遗迹的地标。新的公园空间将更好的连接各个特色地段，吸引访客前来探索这个活跃、步行可达的艺术与文化区。

市民在国家美术馆前的大草坪上活动

其次，历史公园的提升。作为新加坡两个国家公园之一，福康宁公园历史悠久，已成为备受青睐的休闲和活动场所。NParks（国家公园局）将改进福康宁公园并加强与周边的连接，突出其重要性，并追溯其公园在14世纪、19世纪和20世纪的历史。

福康宁公园现有的遗产小径将重新策划，将强调历史遗迹“禁泉”（Forbidden Spring），据传为14世纪马来皇族的洗浴场所。

最后，打造步行适宜和活力历史街区。小印度，甘榜格南和唐人街珍贵的历史街区将通过与当地社区和企业合作继续进行场所营造，保留其丰富的遗产并变得更加充满活力。

小印度步行街坎贝尔巷，定期举办艺术活动来活跃街道和公共空间

马来村甘榜格南的哈芝巷，定期或永久封路来打造更安全、更有吸引力的环境

唐人街牛车水，通过封锁车行道路的“无车星期日”活动为市民提供文化活动空间，迎接农历新年第一天

3）中心区亮点三：我们的市中心——适合所有人的地方

新加坡市中心一直是以金融和商业为主的中心。为了吸引人才，城市致力于成为满足人们各种需求的有吸引力的地方。近年来，新加坡市区已经从一个以办公室为主导的市中心，演变成为一个功能更加混合和更加富有活力的市中心。

未来，市中心将继续发展更广泛的用途和创造性的生活方式，使其不仅是一个有吸引力的工作场所，还是一个充满活力的生活和娱乐场所，并巩固其作为一个充满活力的24/7市中心和全球金融中心的地位。

市民在市中心的滨海湾慢跑

第一个策略是打造充满活力的城市社区。改善主要街道的街景，创造更有吸引力、出行友善和更生态的街道。沿街道布置商店、餐馆和公共服务设施，方便行人在下班回家途中享受快捷的购物及咖啡体验。

充满活力的塞西尔城市商场

第二个策略是打造愉悦场所，在办公区注入休闲空间。市中心不能只有工作而没有游戏！未来市中心的公园、公共空间和活跃的街道相结合，为办公室工作人员和居民提供放松的空间，并提供多类型的节目以保持新鲜感。

亚洲广场大厦，办公室人员在工作之余享受午餐，或在街头乒乓球游戏中休息一下

策略三是多样化开发方式。利用市中心的国有土地以短期租赁的方式提供更多有创意有弹性的开发，提供独特的生活方式体验和宽敞的公共空间，顺应当下的需求并为将来进行与时俱进的开发预留空间。未开发的国有土地可以用作创意用途、公共空间和步行连道等。

滨海湾地区短期租赁地块，进行低密度以提供宽敞的开放空间和独特的生活方式体验

策略四是创造更好的连接性与便利性。随着市中心活动场所的增加，可达性变得尤其重要。为了实现减少汽车（Car-Lite）的城市目标，未来的出行方式将会越来越多，可持续交通也将变得更加重要。市中心的地铁线路和站点将更密集，市中心的所有开发项目将实现10分钟内步行到达地铁站。到2021年，自行车道将在现在的22公里基础上扩建5公里，使通勤更便捷。政府还鼓励在沿线开发各种设施，如自行车停放、淋浴房和储物柜等，以使整个通勤旅程变得轻而易举。

中心区地铁网络的涵盖

第五个策略是打造一个属于自己的地方。为了营造及维护每个区域本身的特色及魅力，新加坡鼓励公共机构与私有企业协同合作，在2017年9月已经启动了商业改善区试点计划(BID)。至今，市中心已经有7个商业改善区试点区域。这项计划执行后各区的业主纷纷在各区举办活动及节目来吸引市区大众的参与。

市民在商务区公共空间举办节庆活动

4）中心区亮点四：乌节路的持续演变

乌节路过去是果园，后来转变为居住区，到今天已经成为国际知名购物街。乌节路除了是新加坡最大的购物街地标，也是家人及朋友聚集的地方。为了确保其持续的活力，政府机构一直鼓励公众参与谋划乌节路下一阶段的发展。本次总体规划草案为乌节路的未来发展拟定了两个策略。

首先是打造生活方式目的地。通过注入创意、有吸引力的非商业活动，在不同路段和小街巷打造不同的活动节点，提升乌节路的体验感和探索感。

乌节路上的街头表演

其次是还原果园历史，打造城市绿廊。乌节路两旁曾是肉豆蔻和丁香的种植园，未来将在乌节路增加热带树木和灌木的种植，还原其郁郁葱葱的景象。同时也将通过植物色彩、配置等景观手段加强不同路段的特征，创造视觉冲击力，为街道增添色彩和活力，呼应新加坡作为花园中的城市的美誉。

乌节路上的绿色空间

2. 中央区域（CENTRAL REGION）

愿景：有活力的城市生活、丰富的遗迹以及接近大自然。

中央区域土地利用规划图

1）中央区域亮点一：温馨家园、重温回忆

重点是把居民喜爱的元素融入社区。

例如，在Dakota Crescent保留备受公众喜爱的中央庭院、Dove游乐场和六个独特的前新加坡改善信托公寓楼，并营建新的公共住房，以重新激活社区生活。

Dakota Crescent中央庭院的适宜效果图

又如在荷兰坪社区注入宽敞的公园空间，配置水敏感设施来清洁和管理雨水径流，同时也扩张了生物栖息地及丰富该地区的生态多样性。

荷兰坪中央绿地，具备居民活动、水处理、生物栖息地等多重功能

2）中央区域亮点二：在家门前设置广泛的公共设施

在可达性高的位置集中设置公共设施。如，一批医疗设施将于2020年前竣工，以更好地满足居民的医疗需求。部分地铁站的门口将设立新的一站式综合设施，包括社区俱乐部，重建市场和小贩中心。政府还将提供如室内体育馆，社区图书馆和老人设施等，以提高宜居性。

加冷综合医院

3）中央区域亮点三：有吸引力的工作场所

亮点三强调创建充满活力的商业和创新中心，主要提出三个开发项目，包含：Paya Lebar中心、碧山区域次中心和Dover知识区。

Paya Lebar中心的区位靠近市中心，且周边地区的文化底蕴丰富。该地区一些主要业主也参与了商业改进区试点计划，以进一步活跃该区域，并强化周边地区文化特色。

Paya Lebar Central 鸟瞰图

碧山区域次中心将转型为具有吸引力和优质的就近工作节点。社区设施将会融入未来的商业开发以更好地服务附近的居民、工人及公众。

碧山次级区域中心鸟瞰图

Dover知识区作为纬壹科技城的延伸，可以实现商务园、学院和研究机构之间的协同作用。它将提供充满活力的综合空间，创造具有吸引力的新工作和学习机会，支持新加坡经济的长期增长。

Dover知识区的鸟瞰图

4）中央区域亮点四：更多娱乐和休闲空间

亮点四以引入新的娱乐休闲功能。主要包含三个开发项目：东海岸公园改善工程、新加坡植物园提升计划和武吉知马-梧槽绿道项目。

东海岸公园改善工程注重开放空间及设施升级，增加游客和大众能享受新的餐饮店，带观景塔的垂直游乐场和宽阔的多功能草坪。

改造后的Big Splash效果图

新加坡植物园是新加坡第一个联合国教科文组织的世界遗产。今年底，植物园将开放格洛扩建区，包含儿童自然游乐区等设施，为所有年龄层提供新景点。新加坡幸存的最早的黑白平房将成为森林的探索元素之一。

艺术家对于植物园格洛扩建区的印象

武吉知马-梧槽绿色步道（Bukit Timah-Rochor Green Walk）被设想为穿越河流森林的旅程，一个沿河的高架天空公园将成为亮点。这条11公里长的走廊从铁道走廊延伸至加冷河滨公园，游客可以在郁郁葱葱的绿色植物中享受独特的步行和骑自行车体验。

武吉知马-梧槽绿色步道上方高架天空公园效果图

5）中央区域亮点五：加强通行能力

地铁方面，备受期待的环线六期将在2025年通车。环线六期主要分布在中央区域，届时环岛线将形成一个完整的环形，市民可通过环线迅速从中央区域抵达全岛个地方。

低碳出行方式方面，巴西班让带状公园将完成修建。该带状公园是连接西海岸公园和拉柏多自然保护区的主要休闲走廊。此外，这条走廊是由新加坡新加坡港务局(PSA)所贡献，将公园访客带到巴西班让码头，让民众一睹新加坡世界级集装箱码头的运作情况。

巴西班让带状公园效果图

巴西班码头的繁忙景象

下期，我们将继续为大家介绍东部区域和东北区域，敬请期待。文章出自SCP邦城规划，转载请注明。

备注：

部分图像与文字转载或参考下列网站：

新加坡市区重建局官方网站

nhatronhanghisingapore.wordpress.com

m.21jingji.com

来源：邦成规划

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微信编辑：陈嫡