大疆以民企身份,对美展开游说,能否撬开美对华围堵缺口?
张三与李四发生械斗,张三最后不敌李四,死于李四的菜刀下,而李四用的武器,是王五牌菜刀,所以法官判定:因为王五制造了这把菜刀,直接导致李四死亡,所以王五有罪,王五牌菜刀应该全面下架,成为列管商品。
只要稍有法律观念的人看到上面那个案例,大概都会觉得法官的判决有问题,但今天如果让美国来当这个“法官”,中国企业就成了那无辜的“王五”。
7月15日台湾绿媒有一篇报道的标题是:《恶劣!乌专家控:中企大疆无人机害乌军遭俄射杀》,内容主要报道因为大疆无人机的Aerospace侦察系统,导致乌克兰军队被杀,所以大疆就是杀人凶手。
这逻辑,跟我一开始提到的“王五因为有人用他的菜刀械斗被判有罪”是不是很像呢?
美国当然也不会放任这样的一个“杀人凶器”在美国市场上跟他们竞争,早在2018年,川普就将大疆列入“实体清单”,让大疆无法购买美国最先进的技术做进一步的研发,2021年拜登也将大疆列入了“中国军工复合体企业”清单,并且禁止美国人投资。
美国的理由也很简单,就是政治万能药:“国家安全”,用“国家安全”的名义来打击中国企业可以说是名正言顺。
美国国会更是提出《美国安全无人机法案》,该法案如果通过,那美国各地执法部门就不能使用联邦的拨款来购买外国无人机,哪怕那是性价比最高的选择。
然而这跟美国一贯主打的“自由竞争”、“自由市场”精神是大相径庭的!
大疆自然也不会坐以待毙,自2018年开始,大疆已经花费近400万美元在聘请游说公司协助游说美国国会议员,目前也是略有成果,共和党原本想将“美国安全无人机法案”写进本期的国防法案,这样就能顺理成章地通过,但在大疆游说过后,民主党议员被游说后将这个法案暂时搁置,并未列入国防法案。
大疆想以游说方式让自家公司得利,非常符合“美国”精神,游说也是美国政治文化的一大特点,超过三分之一的卸任美国公职人员在离开岗位后会成为游说者,他们最宝贵的武器是人脉,即便不在其位,也能继续的发挥自身在政治圈内的影响力。
但游说本身也是一种相当有争议的作法,游说原本的用意,是寄望游说者与被游说者在兼顾个人利益与国家利益最大化的前提下,能够互利共生,然而现实面来说,人都是有私心的,这样游说文化,上至总统,下至地方议员,都有一个价码,这就是美国另类的“自由和民主”。
游说文化的存在,有时也确实会给国家制造新的问题,比如大麻的合法化,就是一个案例。
据专门追踪政治献金的非营利机构“揭秘”披露,2021年有22个利益集团花费430万美元,雇用一百多名专业游说人士在国会活动,以推动大麻的全面合法化。
这些团体的钱总算没有白花,2022年4月1美国国会通过了一项名为《大麻机会再投资和消除法案》的法案,大麻算是初步的在美国得到了合法化的机会。
然而合法的大麻执照取得困难、经营成本高,所以大麻也只是明面上合法,实际上在市场上流通的还是以非法大麻为主,大麻并未因此受到更好的控制。但是大麻毕竟在明面上是“合法”的,因此让许多青少年有了借口接触大麻,进而染上大麻瘾,从而产生更多社会问题。
由此可见,在人有私心的前提下,游说这样的做法必然不会全然真心为国家服务,国家利益往往是“附加价值”,个人或个别团体的利益才是一切。
所以大疆的游说想要成功,恐怕还得下更多的功夫,目前看来大疆是成功地拖延了无人机法案通过的时间。然而美中新冷战的态势,在美国的咄咄逼人之下已经形成,虽然这一次民主党将美国安全无人机法案从国防法案中移除,但这并不代表这个法案就失效,只是没搭上国防法案这个必过的顺风车,晚一阵子还是可能重提。
只要“反华”这个美国的“政治正确”一天不改善,最后美国国会还是会以各种莫须有的罪名通过无人机法案。
至于大疆就完全没机会吗?也未必,在大疆游说之前,通过游说成功在美国立足的中国企业,大概就是在美国经营Tiktok的字节跳动了,同样是以“国家安全”的名义被打压,字节跳动还是在游说后在美国继续经营Tiktok。
但字节跳动做出的让步也是很大,2020年TikTok出售了在美所有股份让美国企业持有,并且在美国与新加坡设立后台数据存储,还聘请了第三方监督,增加的经营成本不可谓不重。
而根据美国国会资料显示,2021年字节跳动在美国游说活动的费用支出是2020年的10倍。
如此看来,大疆想要复制字节跳动的成功,势必要付出更多的筹码以及运营成本才有机会成功游说美国议会做出符合大疆利益的决定。
不过由此我们也能看出,所谓的“民主政治”,终究不过是“黑金政治”的金玉其外,美国曾大力宣称市场不该由政治操弄,终究只是纸上谈兵。或许真如中国网友总结的道理所说:“你跟美国谈国家安全,它跟你谈自由市场;当你在自由市场里超越了美国,美国就跟你谈国家安全了。”
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