「申论笔记」申论答题步骤

STEP1：全面审题

STEP2：资料阅读

STEP3：答案组织

（一）审题方法

1.审作答范围：

（1）根据、依据、结合、阅读给定资料X：即范围在材料X。

（2）材料X中提到了：即范围重点在材料X，但要兼顾全部材料。

2.审作答主题与结构：预判答案内容。

3.审答题要求：

准确：一是要点来自材料；二是最好使用材料原词原句，或在原词原句的基础上归纳、概括。

全面：确保关键词无遗漏，宁滥勿缺。

简明：表述言简意赅，尽量突出关键词，去掉修饰语，避免同义反复。

有条理：分条撰写，要标注序号。

层次分明：建议分类。

【真题示例】

【例1】某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展撰写一则导言。（20分）

要求：（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；（2）内容具体，层次分明，语言流畅；（3）不超过400字。

【解读】

1.本题是 2016 年国考真题。

2.“根据‘给定资料 4’”：出现根据/依据/结合/参考/阅读/在……中+具体的范围时，则说明范围明确，答案来源于限定资料范围。

3.“一则导言”：“量词+文种”的形式，属于公文题，有格式分（最少要有标题，导言类似于书籍的序）、需要语言流畅（2-3分）。

4.内容：要求“围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答”，得出要包含创作宗旨、作品材质和艺术追求。

5.“内容具体，层次分明，语言流畅”：

（1）具体：每一个作品都是具体的，可以简要地写例子，如“如XX作品”。

（2）层次分明：可能宗旨和宗旨写在一起为第一层，所有的材质写在一起为第二层，所有的追求写在一起即第三层，即分类。

（3）语言流畅：通顺、没有病句，是外在的形式要求。

（4）公文自带格式，只要没有要求不注重格式，就需要写格式。

6.总结：第一步审范围，第二步进行预判，第三步进行分层、分段；需要写例子，做到语言通顺、没有病句。

【例2】“给定资料7”介绍了D公司应对车市“发展新趋势”取得成功的一些做法，请从中归纳出若干条经验，以供其他企业借鉴。（20分）

要求：（1）分成几个方面，以“在……方面，……。主要体现为……”的表达形式，分

条列出；（2）准确全面，简洁明了；（3）不超过300字。

【审题】

1.作答范围：给定资料7。

2.本题属于单一题，问法很直白、明确。经验表示对策（动宾短语），答案应该是做了什么（动词+名词）。

3.“发展新趋势”：应该是和经济相关的动词。先预判，然后再看材料，如“打造线下一体化平台，吸引人才”就是想找的对策。

4.外在形式要求：以“在……方面，……。主要体现为……”的表达形式，分条列出。答案是“1.总+分”“2.总+分”“3.总+分”的形式。

【例3】“给定资料2”在概述汽车社会面临困扰时提到，“汽车成为社会分化象征，许多汽车问题升级为社会问题”，根据给定资料，应如何理解这句话？（15分）

要求：理解全面、准确，条理清晰，不超过350字。

【审题】

1.作答范围：“资料2提到，根据给定资料”，作答范围是全文。重点看资料2，但是和“汽车社会”有关的材料都要看。

2.预判：解释这句话（下定义）、分析（为什么）、怎么办。预判后，材料在你的眼中就是有逻辑的。

3.形式：

（1）全面准确：摘抄（准确），要点越多越好（全面）。

（2）条理清晰：标清序号。

（3）不超过350 字。

（二）资料阅读技巧

1.摘抄

（1）自然段的首尾处。

多数情况下主旨句或中心句会出现在段落的首句或者尾句，所以，在阅读时一定要关注段落的首尾句。

（2）有观点的句子：政府、专家学者、百姓群众、媒体等的观点。

通常会出现“表示……、认为……、指出……、说……、称……”等标志性词汇。

（3）有关联词的句子：转折、并列、因果、递进等。

表转折：虽然……但是……；……却……；……然而……

表并列：既……又……；一方面……另一方面……；……和……

表因果：因为……所以……；之所以……是因为……；由于……因此……

表递进：不光……也……；不仅……还……；不但……而且……

（4）标点：分号、引号、顿号、破折号等。

分号；表并列，其前后容易出现答案。

引号“” 表比喻等修辞，表引用，特指，表对专有名词的强调。

顿号、可能出现密集的词群，可能有得分词。

破折号—— 引出专属名词，或进行解释说明。

【例】请根据给定资料，概括转型期青年人在心理方面存在的问题。

作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统。在著名心理学家埃里克森眼中，这种心理任务的完成在传统社会里通常能够比较顺利，因为传统社会表现出较高的同质性、稳定性，而在现代社会则不可能顺利，因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此，现代社会中青年想要迅速而明确地确立自我并非易事。

【解读】

1.概括……问题：青年人（主体明确）心理方面负面、消极、不好的东西。

2.“作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统”：这里谈到心理和青年人，但是不像问题，此时可以先画下来“心理调整、稳定的人格系统”。

3.“在著名……变迁性”：传统社会同质性、稳定性比较高，可能一辈子是农民或者一辈子是工人，而现在的社会是异质和变迁的。过去很稳定，现在不稳定，本题需要回答心理问题，如果写“社会异质性、社会变迁性”就没有分数，但是可以前后组合，“变和异质”想突出“心理调整难、人格不稳定”，要联系上下文。首先是青年人，其次要和主题相关（心理方面而不是社会方面，需要和青年人心理相关），还需要是消极负面的表达，此处表明“心理调整难、人格不稳定”，这就属于抄原词。

4.“因此……并非易事”：逻辑是“总-分-总”，前后对应。“并非易事”指确立自我难，这是青年人心理方面的问题，可以直接摘抄“确立自我难”。

2.概括归纳

（1）事例型资料：

A：案例一般多为不规范语言，前后若有结论性句子，那才是重点

B：案例一般为叙事性表达，通常要注意故事、案例的经过，即什么人做了什么事得出什么道理

（2）数据型资料：

A：数据本身非答案，前后若有结论性句子，那才是重点

B：无结论性句子，一般可通过分析，用“多少、大小、高低、快慢、增减、比重”等词描述数量

【例1】请根据给定资料，概括年轻人在“充实学习生活，明确人生方向”方面能从中学到哪些经验。

当你年迈，步履蹒跚，你会选择怎样的生活方式？浙江的一对老夫妻选择了“一直在路上”，退休后开始自驾游。3年，1辆小汽车，走遍31个省市区。老人还把自驾游经历写成一本35万字的书。其实老人没接受过写作训练，没搞过文字，但他从小就很喜欢历史、地理。每次游玩，他都会把小本子带在身边。他每天都坚持到图书馆写 4000多字，两个月就完成了25万字的初稿，接着对初稿修改、补充，大约花了半年间完成全书。书稿都是手写的，他就让女儿打印装订；怕有别字病句，他就抱着打印稿找文联帮忙作最后的修改。最后，书终于出版了。在后记中，他说：“我跟他们说我驾车出游是因为我和老伴 252年纪不小了，趁现在还走得动，赶快走一走。我们是越走越想走啊。”现在他以自驾游西藏为主要内容的书稿，也已经完成了5万多字。

【解读】

1概括……经验：经验就是对策，学习别人做得好的地方。

2.“当你年迈……方式”：这一段属于生活方式方面的对策。

3.“浙江……自驾游”：通过事例提取出生活方式，需要注意什么人做了什么事，提炼出什么与主题相关的道理。“老夫妻自驾游”可以概括为勇于尝试、乐观积极、勇于挑战，“一直在路上”表示积极，一直在尝试。

4.“老人……历史、地理”：做喜欢的事情，属于践行/注重兴趣爱好（动宾短语）。

5.“他坚持……修改”：坚持不懈、严谨细致、持之以恒。

6.“最后……越想走啊”：“赶快”体现出珍惜时间，及时行动。

总结：培养积极健康的生活方式（总结词）。勇于尝试挑战、坚持不懈、持之以恒、严谨细致、珍惜时间、及时行动（3-4分）。

【例2】请根据给定资料，简要概括我国能源利用现状。

从2000年到2011年，我国能源消费总量从15.61亿吨标准煤猛增到34.8亿吨标准煤，居世界第一，占世界能源的20%。2011年，我国消费石油4.7亿吨，成为世界第二大石油消费国；消费天然气1305亿立方米，已成为世界第四大天然气消费国。

【解读】

1.数据型材料：申论中遇到数据直接说明反映的是多少、高低、快慢即可。

2.例 2：

（1）给出一堆数据。

（2）“猛增”：说明能源消费的现状为增速快，写到得1分。

（3）“居世界第一”：说明总量大、占比高。一个词语一分。

（4）答案梳理：能源消费总量大、增速快、占比高。

总结：例2的第二句话在举例说明能源消费总量大，一个是石油，另外一个是天然气，字数足够则书写例子。石油、天然气第二大即在说明消费大、占比高，如果字数不够，优先写总的内容。第一句是总，第二句是展开、论证的内容。

3.分析推导

要素之间的相互推导，较为常见的问题和对策之间的互推，但要注意尊重原意，不可过

度推导。

【例】概括目前汉语生态环境面临的主要问题。

小签说：“后悔谈不上，英语学好了还是有用的。有一次我们单位收到一份外文资料，第二天开会要用，碰巧我们单位专门负责英语翻译的同事生病住院了，领导很着急，我就主动接过来翻译了，领导很满意，还表扬了我。特别是最近我刚刚在网上看到一篇对国内某著名大学的陆教授的访谈，对我触动很大。他说我们对于语言，要有一种尊重、敬畏、护卫、热爱之情。作为中国人，我们一定先要重视学好汉语。”

【解读】

1.要求找汉语言生态环境的问题。

2.“小签说……领导很满意”：

（1）“小签说”：有人说话的地方有答案。

（2）“有一次……领导很满意”：主题无关，说的是英语。

3.“特别是最近我刚刚在网上看到一篇对国内某著名大学的陆教授的访谈”：

（1）“别是最近我……对我触动很大”：有人说话的地方有答案，碟中谍，出题人担心考生找不到答案。

（2）“我们对待汉语……重视”：题目要求找问题，材料给对策，小签英语说得好，但是汉语未必好，此处说明的是对于汉语缺少重视、不尊重、不敬畏、不护卫、不热爱。此处“重视”表示总结，即问题为不重视汉语，缺少尊重、敬重、护卫、热爱。

4.注意：

（1）问题推导对策，对策推导问题，想要的东西得不到就要推导，想找对策，给问题则推导；想要问题，给对策则推导。

（2）容易出现过度推导：例如要求概括老师的外貌特征，学生却说赵丽颖很漂亮，脸很小、很尖，但此处推导不出老师的脸很大、很圆，因此要注意推导之间要是一个主语之间的推导，例2说的是不重视汉语，所以对策应该是重视汉语，而不能说要重视英语，否则就是过度推导。

【例】判断以下哪个选项为正确的分析推导（）

概括目前汉语生态环境面临的主要问题。

A：特别是最近我刚刚在网上看到一篇对国内某著名大学陆教授的访谈，对我触动很大。他说我们对于语言，要有一种尊重、敬畏、护卫、热爱之情。

推导出：缺少对汉语的尊重、敬畏、护卫、热爱

B：世界上许多国家，为了各自的民族文化利益纷纷采取文化保护政策，建立防范机制，维护本民族的语言安全。

推导出：我国缺少文化保护政策，防范机制，未维护语言安全

【解读】

1.选项：

（1）A项：“要有一种尊重、敬畏、护卫、热爱之情”推导出“缺少对汉语的尊重、敬畏、护卫、热爱”。

（2）B选项：“许多国家，为了各自的民族文化利益纷纷采取文化保护政策”推导出“我国缺少文化保护政策”。

（3）梳理：选项A是正确的，选项B是错误的，选项B有保护政策不代表我国有，主语不同不能推导。

（三）答案组织技巧

1.加序号

常见的方法是“1.2.3”“①②③”或“一、二、三”。

2.分类整理

按资料或自然段个数归纳罗列：可根据资料的表述逻辑，通常一段为一个要点，或者一个资料是一个层面。

分类标志词：分类、分别、种种、归纳、层次分明、逻辑清晰、分析透彻、观点明确

「申论笔记」申论答题步骤

【思维导图】

「申论笔记」申论答题步骤

【例】（2016深圳·A类）

问题：

根据“资料13”，提炼概括新加坡在国际化进程中四个方面的做法。（20分）

要求：（1）概括准确，文字精炼，用词恰当，条理清晰；（2）总字数不超过100字。

【审题】

1.找范围：只看资料13即可。

2.要求提炼、概括做法，做法即“动词+名词”（动次打次），为单一题。

3.要求：

（1）概括准确，文字精炼，用词恰当，条理清晰。概括准确：能摘抄就进行摘抄。

（2）总字数不超过100字：说明每一条只能写25个字，并且需要标出序号。

（3）注意：不需要空格。

资料 13

新加坡是世界公认的综合性国际化城市，多次被评为全球化程度最高的国家。新加坡有“总部经济”美誉，有 7000 多家来自各行各业的跨国企业，其中逾 60%在新加坡设立全球或区域总部，在新加坡的就业者中，每3人中就有1人是国际人才，大约共有76万外国员工，新加坡在国际化进程中的主要做法有以下四个方面。

资料13第一段：

1.“新加坡是……最高的国家”：背景介绍，可以简单略过。

2.“新加坡有……四个方面”：此处说明第一段没有答案，只是说明国际化中各行各业可能会有经济、人才之类等等，这里给出了暗示。

1.20 世纪 60 年代以前，转口贸易是新加坡赖以生存的最主要经济手段，但过于单一，经济受外界因素影响波动很大。20世纪60年代中后期，随着国际化目标的确立，新加坡适时调整了经济发展战略，首先实施进口替代工业化战略和出口主导型工业化战略，实现了经济外向化。1979 年，新加坡提出向技术与知识密集型工业的转移，并实现交通、电讯、金融、商业等部门的自动化和电脑化，最大限度地利用最新科技成果，提高劳动生产率和工作效率，从而实现国民经济现代化。

资料13第二段：

1.“20 世纪 60 年代以前……外界因素影响波动很大”：要找的是对策，此处首先说明的是问题，因此可以推导。要找如何国际化，这里说明以前是单一的，暗示现在是多元化的/综合/系统。

2.“20世纪60年代中后期……经济发展战略”：

（1）“调整策略”：是动词，表示对策。

（2）具体如何调整：现在和过去不一样，过去是单一的，现在变成了多元、综合的，这就是调整，国际化就体现在战略、发展，其实是围绕综合发展的，即首句原则。得到三分，即多元发展、战略发展，二十五个词语已经得到了两分，剩余再写几个词语即可。

3.“实施……战略”：

（1）“实施”动词，得出要点为“实施进出口战略”，“实现了经济外向化”为结果，“进出口外向化”是一个比较好的词语，因此书写，找到展开的内容。

（2）总结词为综合发展。具体展开为进出口外向化。此处进口替代出口，即以前依赖别人，经济单一，现在不了；过于只进口，现在进口、出口都要有；过去自己发展，现在面向外面发展，单一变向多元，此处如果不理解可以精简表达，实施进口、出口，就是进出口；进出口是一种战略；战略如何，具体战略是外向化。

4.“1979 年……现代化”：

（1）“并”：表并列。

（2）关键词为“技术和知识”。

（3）此处找总结性最强的词语，例如自动、快、效率高就是现代化，即技术知识密集现代化。

5.梳理：

要点：综合发展。实施出口战略外向化，技术知识现代化。

2.新加坡实行资本流动的国际化，注重引进外资，对外资的投资方式不作硬性规定，不特别制定外资法令，实行经济贸易的国际化。采取贸易多元化政策，不断扩大与其他国家和地区的贸易关系，并通过广泛建立贸易伙伴关系形成一个庞大的贸易网，为外贸活动开辟广阔的市场；推动金融市场的国际化，积极、谨慎地开放本国金融市场，利用其作为国际贸易港的有利条件加速发展金融市场，提供税赋和管理上的种种优惠，直至最后完全解除外汇管制。

资料13第三段：

1.“新加坡实行资本流动的国际化……国际化”：

（1）“资”出现很多。

（2）第一方面，发展战略由单一到综合。此处一是资本，二是经贸，资本是经济贸易中的很大的一部分，经济贸易国际化与题干重复，更换动词，国际等于开放；经济贸易即经贸，得出要点为开放经贸/经贸开放，展开为资本和经贸的开放。

2.“采取贸易多元化政策……直至最后完全解除外汇管制”：

（1）动宾短语表对策，具体展开的第一个词语为政策多元；“不断扩大、不断交流、不断开辟市场”三个词语意思相同，即一是要多元政策，二是要发生关系，此处的“扩大关系”与“开辟市场”是一个意思（国家与国家之间）。

（2） “金融市场”：反复出现，指的就是资本，“开放资本”与“开放金融市场”为重复的要点。

（4）“提供税赋和管理上的种种优惠，直至最后完全解除外汇管制”：提供优惠、放开管制，“优惠”和“放开管制”都是不管你，要点可以写到一起，如果字数不够写一个即可。

3.梳理：

要点：开放经贸。贸易多元化，开拓市场；开放金融市场，解除管制（总分逻辑）。

3.1971 年，新加坡编制了第一个概念规划，作为中心市区的发展指南，规划对新加坡国际化进程有较好的促进作用，加大中心市区的扩建和改造，建设了一系列现代化交通、通信、旅游设施，增强了城市对国际客商的吸引力，在城市建设中，注意发展独特的、具有新加坡历史文化特色的城市风貌，努力保留多元种族的色彩和原有的种族居住区风貌特色，注意保持热带岛屿的自然风光，大大增加了城市的魅力。

资料13第四段：

1.“1971年，新加坡编制了第一个概念规划”：总结词写第一个，即编制概念规划。

2.“作为……的促进作用”：

（1）“规划很重要”重复出现。

（2）此处有动词，即扩建改造城区，是扩建硬件的第一个方面，建设交通信息、设施，都是扩建城区的内容，城区中有交通、信息、设施。段落属于总分结构，因此写到扩建中心城市即可，后面的展开不写（字数比较少）。

3.“在城市建设中……大大增加了城市的魅力”：

（1）“增强吸引力”：结果，可写可不写。“……的”不需要书写，简洁表述即可，本题不需要写结果，要找的对策，如果认为好，想要宁滥勿缺则可写“增强吸引力”。

（2）“文化、多民族、自然风光”：此处写不下，想要体现的是与众不同，打造特色（写到这里即可），如果想写则可以写“增加魅力”（结果），如果考场辨别不清楚可以写结果，但是得分概率很低。

3.梳理：

要点：编制概念规划（总）。扩建改造，增强吸引力（硬件）；保留特色，增加魅力（软件）。

4.新加坡是一个多语言国家，为了引进外国资本创造良好的语言环境，激励各民族共同学习和掌握国外先进技术，更好地与国际接轨，将英语列为官方语言之一，在全国推广，这大大便利了新加坡与国外的交流，使外国投资、贸易及游客观光消除了语言障碍。

资料13第五段：