RCEP生效逾百日 宁波收获了什么？

宁波海关设立RCEP咨询专窗。 (吴泽锋摄)

进入2022年，RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)这个词早已红遍全国。

据海关总署官网数据，今年一季度，仅宁波海关就签发RCEP原产地证书4277份，货值2.15亿美元，企业自行开具原产地声明170份，共计享受关税减免216万美元；进口方面，宁波口岸RCEP项下进口货物235批，货值2.31亿元人民币，税收优惠364.88万元人民币。另据商务部最新核准数据，一季度，宁波实际利用RCEP成员国外资1.5亿美元，同比增长43.5%……对接RCEP，宁波的热情可见一斑。

在疫情导致的全球“大隔离”下，人们深知，这一人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定正式生效实施，不仅标志着全球三分之一的经济体量将形成一体化大市场，为我市开放型经济高质量发展、全方位打造国际开放枢纽之都提供良好机遇和强有力支撑，也引出了面向未来的一系列新特点、新挑战。

宁波热情不会凭空而来

“目前，柬埔寨厂区订单量总体还是很充足的，今年一季度同比增长了15%。”虽说人还在宁波，但提及海外的生产状况，狮丹努集团柬埔寨宁波管理中心负责人张美萍还是颇感欣慰。

今年以来，随着东南亚疫情逐步趋缓，狮丹努在柬埔寨的69条生产线运转正常，4600余名工人全员在岗。目前厂区生产能力已恢复到疫情前水平。在狮丹努的缅甸、越南等RCEP成员国厂区，类似的剧情也在同步上演。

“疫情之下，这些早年间设立的海外基地发挥了稳定器作用，在一定程度上缓解了各种新增‘变量’对供应链的冲击，公司多年来全球布局的价值正一步步得以释放。”狮丹努集团副总经理徐建昌说。

当前，经济发展面临的需求收缩、供给冲击以及预期转弱三大压力没有改变，而国内疫情的多点散发，以及俄乌冲突等新“变量”加入，使得“稳增长”目标变得更加迫切。不少宁波外贸企业反映，尽管一季度进出口数据“看上去很美”，但受全球供应链、产业链等大环境影响，增长缺乏可持续性。在此背景下，RCEP红利的进一步释放，将有助于开放型经济的复苏与发展。

1月6日，经宁波海关审核认定，宁波狮丹努进出口有限公司成为RCEP生效后宁波首家经核准的出口商。

春江水暖，一批符合资质的进出口企业争相申报，分享政策红利。

宁波海关为宁波金田新材料有限公司出口至日本的漆包电线签发RCEP原产地证书。(张磊摄)

“我们公司生产的服装主要出口到日本，以针织男裤为例，此前该产品在日本的进口税率是10.9%，RCEP生效后，第一年进口税率已经降到了10.2%。”宁波华鑫针织服装有限公司负责人施光龙介绍，去年公司出口日本货值约1亿元人民币，按照平均0.7%的降税幅度，预计今年能为日本客户争取到关税减让70万元人民币。

严峻考验之下，热情不会凭空而来，宁波过往的“RCEP履历”就是最佳证明。RCEP成员国是宁波最大贸易伙伴。近5年来，我市对RCEP成员国的进出口额、出口额、进口额均保持正增长。去年，我市对RCEP成员国进出口额3123.4亿元，占外贸总量的26.2%，居全球主要贸易伙伴第一位。

即使在疫情的严防严控下，服务贸易领域的互动同样可圈可点。去年，我市与RCEP成员国的服务贸易进出口总额26.8亿美元，同比增长65.2%，占进出口总额15.5%。

在电子商务领域，来自RCEP成员国的跨境电商业务进口则占据半壁江山。“去年，我市跨境电商出口额远高于进口额，但与RCEP成员国的‘交往’则恰恰相反，是跨境电商进口额高于出口额。”市商务局相关负责人介绍，2021年，我市从RCEP成员国跨境电商进口额约占全市跨境电商总进口额50.7%，主要为食品和护肤品，进口来源国主要为日本、澳大利亚和韩国。“这也充分说明，宁波与RCEP成员国产业互补性强，增进合作前景可期。”

双向选择激发双倍动力

宁波与RCEP成员国间数百个双向投资项目中，力勤印尼OBI岛园区是特殊的一个。

作为全球最大的镍消耗国，我国的镍矿资源并不丰富，大量镍矿依赖进口。由此催生了众多镍贸易商，宁波力勤资源正是其中最大的一家。过去5年，这家宁波公司的镍矿贸易和海运量占到全国进口量的四分之一以上，其海外业务主要分布在印尼、菲律宾、马来西亚等RCEP成员国。

去年，力勤和印尼合作伙伴在太平洋小岛OBI上，投资了20亿美元建设的一期镍钴项目投产，获评浙江省“一带一路”重大建设项目，同时还入选印尼国家战略投资项目。去年6月23日，第一批5500吨氢氧化镍钴发运。

“4月17日，岛上的羽毛球馆、乒乓球馆正式开张了，为数千名中印员工提供了休闲娱乐设施。”RCEP生效数月，公司董事长蔡建勇对于OBI岛园区的下步建设更加笃定。这将为印尼资源开发利用，生产中间产品如新能源汽车需要的高纯硫酸镍、硫酸钴，回运中日韩提供便利；同时，在中国生产的电池也将享受优惠关税出口至整个RCEP覆盖区域，从而推动全球三分之一市场的国内国际双循环，使资源、技术、资金和市场得到更优配置。

小岛成为共赢的载体，成为一个连接跨区域的特殊节点，更成为一种象征——开放合作，就像小岛所处的太平洋，纵有风浪，但海洋永远是海洋。

在双向投资领域，有很多这样的故事。而对宁波来说，最值得品味的还是“开放”两字。

“2018年以来，RCEP成员国累计在我市设立外资企业278家，实际利用外资5.7亿美元，占全市实际外资总额5.7%。外资来源国主要集中在新加坡、日本和韩国。

对外投资方面，截至2021年底，我市对RCEP成员国投资额79.3亿美元，占到全市总量28.1%。对日本、越南、印尼、新加坡、澳大利亚等国家投资较多，投资领域主要集中在纺织服装、汽车零部件和采矿业。”市商务局相关负责人指出。

宁波舟山港生产作业场景。(高雪峰摄)

投资看的是未来。宁波与RCEP区域的“双向选择”，换来的必定是一场“共同奔赴”。

申洲集团是全球最大的纵向一体化服装生产企业，每24小时就有150万件服装、600吨面料从其生产线上下线。对于如何最大限度释放RCEP红利，促进区域联动，进而激发产业链活力，申洲早已成竹在胸。

“日本的服装生产设备全球领先；日本和韩国是中国高端化学纤维规模最大的进口来源地，澳大利亚则是中国最大的羊毛进口来源国，中国从越南进口的纱线，也占到了进口总量的一半……”申洲集团副总经理王存波指出，RCEP生效，不仅催动供需两端，带来关税减让，更实现了超大范围的资源互补，提升中资企业在全球的产业竞争力。

全新时代呼唤全新“打法”

如今，RCEP生效已逾百日。随着区域经济联系的日趋紧密，一个公认的事实是，全球贸易格局迈入了一个新的时代。新时代需要新作为，但如何作为，个中颇具深意。

3月30日，由宁波城市职业技术学院与中国贸促会商业行业委员会共建共管共享的全国首家“RCEP服务贸易产业学院”落户宁波，旨在打造RCEP产教协同的中国样本。

“培养大批产业发展亟须的高素质应用型、复合型、创新型人才，为提高产业竞争力、汇聚发展新动能提供人才支持和智力支撑是我们成立RCEP服务贸易产业学院的初衷。产业学院将积极适应经济社会发展重大需求，坚持创新人才培养机制，深化产学研融合、增强原始创新能力，服务宁波区域经济高质量发展。”宁波城市职业技术学院副校长潘菊素表示。

新时代之“新”，还在于情况之新、规则之新。解决当下的问题，越来越不能“以不变应万变”，越来越需要因势利导、顺势而为。

为进一步加快对接RCEP经贸新规则，抢抓RCEP带来的发展新机遇，锻造我市对外开放新优势，市商务局表示，下一步将重点做好“一立”与“一联”。

“在市开放型经济领导小组指导下，进一步发挥RCEP工作专班作用，努力形成全市统一、上下协同、共同推进的工作格局，同时打造公共服务平台，建立集RCEP规则研究、商务数据整理、信息咨询决策、涉外企业服务等于一体的涉外公共服务平台和专家队伍，为企业提供无偿服务。此外，加强政策储备，在出台新一轮开放型经济相关政策时充分考虑对接RCEP工作内容。”市商务局局长张延指出，“立”的用意，在于疏通，应对新变化，不再单边起舞，而是善于群策群力。

同样的，切中需求“痛点”，政企联动这一“联”，不能生拉硬拽，而是润物无声，进一步提升对外贸易规模质量。

比如积极扩大RCEP成员国市场份额，加强我市在RCEP成员国的国际营销服务网络建设，建立集展示、销售、服务于一体的整合体系。梳理发布RCEP成员国货物商品减税目录，引导企业利用减税规则扩大出口。

同时，扩大优质商品进口。抓住与日本首次建立自贸关系的契机，积极引导企业加大关键装备、零部件等产品进口，提升进口对产业发展的保障水平。优化进口产品结构，发挥国家级进口创新示范区和跨境电商综合试验区的平台作用，进一步提高消费质量。

此外，还要推进市场开拓业态创新、加强跨境电商基础设施建设、提升贸易便利化水平……“一立”“一联”间，宁波打法绵绵用力，却久久为功，如同一个个不同的注脚，一再阐释“开放”之于宁波的深意。

记者单玉紫枫

任峥制图