金牛区市场监管局优化营商环境 助推产业发展

四川新闻网成都8月8日讯自“市场采购贸易方式试点”落地成都国际商贸城以来，试点优势凸显，吸引了许多西部地区优质企业集聚，平台备案市场主体激增。金牛区大力鼓励国际商贸城各交易区积极抢抓国家“市场采购贸易方式试点”机遇，开辟进出口贸易新篇章。今年以来，金牛区市场监管局通过落实全面深化改革开放各项举措，进一步规范荷花池中药材市场秩序，促进商品质量提升，提高市场主体培育和服务水平，着力优化中药材市场片区营商环境。

荷花池中药材市场作为全国十七个中药材专业市场之一，抓住了新的机遇，依托国际商贸城金融服务、注册登记、平台备案、外汇开户、货币兑换、通关报税等方面“一站式”服务便利，经过企业不断探索和协商，2019年8月5日，中药材市场片区首单“市场采购贸易方式试点”货物实现了顺利通关。本次订单按照成都御晴堂商贸有限责任公司与新加坡ZY HEALTHY GROWTH PTE.LTD合作协议履行，标的为值20万新加坡币的枸杞和大枣。同时，该公司还与马来西亚MEI WEN BIRDNEST TRADING SDN.BHD签订了全年采购1.2吨燕窝的合作协议，书写了以东南亚为起点的国际进出口贸易蓝图。

何谓“市场采购贸易方式”？

是指在经商务主管等部门认定的市场集聚区采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式，也被称为出口领域的“微型自贸区”。国家禁止、限制出口的商品不适用市场采购贸易方式。

经国家商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局、外汇局七部委批准，2018年9月28日，成都国际商贸城成为全国第四批市场采购贸易方式试点（海关代码：1039）市场。与一般贸易相比，市场采购贸易方式具有实施增值税免税、实现通关便利、创新汇兑制度、提升监管能力、准入门槛更低等政策优势。

四川省成都市金牛区是目前西部地区第一个也是唯一一个进行国家级市场采购贸易方式试点的地区。为此，金牛区专门设立了国际贸易服务中心，整合相关部门职能职责，开设商务、市场监管、税务、海关等10余个政务服务窗口，实现金融服务、注册登记、网上平台备案、外汇开户、人民币兑换等方面 “一站式”服务。

有哪些具体通关便利？

市场采购贸易的货物有‘单小货杂’的特点，采用市场采购贸易方式，每票报关单随附商品清单在10种以上的，系统按税则中‘章’为单位自动合并申报，极大简化了出口通关申报手续，缩短通关流程。单小货杂商品能快速通关，不具备国际贸易专业能力的小微商户也能参与外贸。同时由于免征增值税，市场集聚区内未取得或无法取得增值税发票的货物，也可以市场采购贸易方式出口，为小商品商户大批量出口货物提供了便利平台。

政策优势在哪里？

一是实施增值税免税。对市场集聚区的市场经营户以市场采购贸易方式出口的商品实施增值税免税政策（免征不退）

二是实现通关便利。海关设立市场采购贸易监管方式（海关代码：1039），并制定相应的监管政策，给予便利通关。

三是创新汇兑制度。允许市场采购贸易方式采用人民币结算，根据外汇局出台的“个人贸易结汇政策”，凭供货商户与代理出口公司协议，商户即可到银行进行结汇，对市场采购贸易外汇收支实施主体监管、总量核查和动态监测。

四是提升监管能力。建立了商务、海关、税务、外汇、市场监管等部门市场采购贸易出口信息共享机制，通过联网信息平台实施监管，实现风险可控，源头可溯，质量可究。

五是准入门槛更低。凡在试点市场所在地商务部门通过备案的各类经营主体，均可参与市场采购贸易试点。

目前试点情况如何？

目前，成都国际商贸城市场采购联网信息平台已建设完成，具有备案、审核、交易、报关、监管、溯源等功能，平台率先开通手机终端，并植入中药材价格指数发布等特色功能。实现了信息化手段贸易全流程覆盖，为市场采购贸易出口提供全方位一体化支持。成都国际商贸城市场采购联网信