观察：力争明年达成RCEP协定 市场期待经济“稳定器”

资料图：新加坡夜色。中新网记者 富宇 摄

中新社北京11月16日电 (夏宾)RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)谈判任务完成度从去年不到50%迅速提升到今年的接近80%。近日在新加坡举行的第二次RCEP领导人会议通过联合声明，指引各方2019年加紧努力，在年内尽早达成一个现代、全面、高质量、互惠的RCEP协定。

此外，中日韩也会按照三方时间表，以更积极的姿态推进三国自贸区谈判。市场期待已久的积极信号终于来临。中国商务部新闻发言人高峰介绍，RCEP和中日韩自贸协定是中国正在进行的经济体量最大的自贸协定谈判，也是中国主动向世界开放市场、推进更高水平对外开放的重要举措。

RCEP谈判涉及东盟十国加上中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度，即“10+6”；内容包含关税削减、知识产权保护、电子商务的规则等约20个领域。相关数据显示，RCEP覆盖超过35亿的人口，总GDP约23.8万亿美元，占全球超30%，外贸总额10.1万亿美元，占全球近28%。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国指出，RCEP将在为各国增加就业，推动可持续增长，促进包容性发展，推动创新，提升各国人民的生活水平等方面发挥重要作用。

魏建国认为，在当前贸易保护主义、单边主义抬头，而多边贸易协定受到冲击的环境下，形势迫切需要RCEP尽快谈成，突破保守主义的壁垒，维护全球贸易规则和贸易自由化。

“全球贸易的发展，正期待RCEP谈判早日完成。”中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，覆盖世界近半人口的RCEP有潜力发挥为自由贸易重新注入活力的巨大作用。RCEP谈判若再有突破，还有利于国际贸易规则本身发展走出流行误区，进而间接推动多哈回合“起死回生”。

梅新育指出，过去十多年，经历了次贷危机高潮时全球贸易的断崖式暴跌，货物贸易总出口起起伏伏，而给全球贸易雪上加霜的是近年来贸易保护主义、反全球化潮流抬头，令全球贸易体系进入乱云飞渡的动荡时期。

在此情况下，世界经济、全球贸易比此前二三十年的任何时候都更加需要RCEP这样的大型区域经济一体化组织为自由贸易重新注入活力。

梅新育还说，在很大程度上继承了亚太经合组织协商一致原则的RCEP谈判兼顾高水平自贸协定目标与落实渐进性，有助于最大限度缓解贸易自由化所不可避免带来的冲击，赋予成员国根据自身情况安排降低和取消关税等项壁垒时间表的灵活性，为苦于一些僵硬贸易自由化模式的经济体提供了新的模式。

RCEP还能以谈判推动谈判。中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义认为，RCEP谈判接近完成是促进中日韩自贸协定加快谈判的正面因素。中日韩是RCEP成员，积累了RCEP框架内谈判的经验，且通过RCEP谈判了解了彼此的要价出价情况，无疑将降低中日韩自贸协定谈判的沟通时间和博弈成本。

正如对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮所言，RCEP的建成能提高所有成员国的福利和对外贸易水平。在区域经济一体化受到冲击、发达经济体贸易保护主义频频抬头的国际环境下，RCEP若能顺利达成并生效，将更能发挥“稳定器”作用，提振当前屡受冲击的世界经济。(完)