新中国70年，上海“创业史”的100个瞬间⑤（2008-2019）

上海是新中国经济制度的探索之地：新中国的第一家国营公司，“公私合营”率先启动，市场经济打开新局面，第一家外资企业在此落户……

新中国成立70周年之际，界面新闻与上海市地方志办公室合作，特邀当代上海研究所原所长马学新担纲顾问，复盘上海70年“创业史”，回顾上海经济发展的100个重要瞬间。从奔流不息的浪潮中回望那些曾奠定中国当代经济结构、制度的关键节点，既是致敬，也是思考。

一、百废待兴（1949-1963）

二、艰苦探索（1964-1977）

三、改革春风吹满地（1978-1992）

四、全面开放格局初步建成（1993-2007）

五、全面建设“五个中心”（2008-2019）

随着相继举办APEC和世博会，上海国际知名度极具提升。在全面开放格局的指引下，上海找准定位，围绕城市核心功能，聚焦关键重点领域，推进国际经济中心综合实力、国际金融中心资源配置功能、国际贸易中心枢纽功能、国际航运中心高端服务能力和国际科技创新中心策源能力取得新突破。经过五年努力，上海“五个中心”的核心功能显著增强，“五个中心”的核心功能全面提升。

79、中国商用飞机有限责任公司成立

2008年5月11日，中国商用飞机有限责任公司在上海成立。该公司是经国务院批准成立，由6家股东单位组成、国家控股的有限责任公司，主要从事民用飞机及相关产品的设计、研制、生产等业务，公司注册资金190亿元。

80、上海中心开工

2008年11月29日，工程总投资约148亿元的超高层建筑上海中心正式开工。上海中心层高121层，总高度达632米，主体建筑结构高度580米，总建筑面积57.6万平方米，于2014年竣工交付使用。

开工工地现场，“上海中心”模型与远处金茂大厦、环球金融中心交相辉映。

81、我国最大的科学装置在沪建成

2009年4月29日，第三代同步辐射装置——上海光源竣工典礼举行。上海光源国家科学中心（筹）同时揭牌。截至目前，这是我国最大的科学装置，是基础科研实验的重要平台。

82、首笔境外人民币结算款项汇入

2009年7月6日，1994年以来首笔境外人民币结算款项由中国银行（香港）有限公司汇入中国银行上海市分行指定账户，跨境贸易人民币结算试点在上海率先启动。交通银行上海市分行、中国银行上海市分行取得首批试点业务。

这意味着人民币在国际贸易结算中的地位将从计价货币提升至结算货币，我国跨境贸易人民币结算业务即将进入实质运作阶段。

83、外高桥国际贸易示范区挂牌

2009年8月12日，外高桥国际贸易示范区挂牌，成为上海首个国际贸易示范区。

2009年11月18日，上海综合保税区管理委员会成立，统一管理洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）和浦东机场综合保税区行政事务。

84、上海举办世博会

2010年5月1日20时10分，上海世博会开幕式在上海世博文化中心举行。其参展主体共计290余个，累计吸引游客7308万人次，最高日参观人次达103万。网上世博会上网“参观者”8234万人次，页读数累计超过8.73亿。中国国家馆累计接待参观者近930万人次。据统计，2万多名参展方人员和167万多名工作人员服务于世博会。

上海世界博览会成功举办，向世界展示了中华民族5000年灿烂文明，展示了新中国60年特别是改革开放30多年的辉煌成就，深入探讨了当今世界人类发展面临的共同课题，增进了我国人民同各国各地区人民的相互了解和友谊，提升了我国国际地位和影响力，增强了全国各族人民的民族自豪感。

85、上海迪士尼开园

2012年1月26日，上海迪士尼度假区场地移交。上海申迪建设有限公司在规定时间内完成场地形成工程，移交给上海国际主题乐园有限公司，上海迪士尼度假区将进入乐园主体设施建设阶段。2016年，上海迪士尼正式开园。

该园是中国内地首座迪士尼主题乐园。

86、临港地区开发建设管委会挂牌

2012年9月19日，临港地区开发建设管委会揭牌，南汇新城镇同时成立。临港地区的历史使命，正式开始。

87、上海自贸区诞生

2013年8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。上海自贸区是全国首个自贸试验区，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积28.78平方公里。

同年9月，上海自贸试验区发布了全国首份负面清单，实行外商投资准入前国民待遇，负面清单以外的外商投资实施备案管理。上海自贸区还率先试点境外投资备案管理模式，放开对市场主体境外投资的管制，除敏感地区和敏感行业外实行境外投资备案制。在金融、航运、贸易、文化、专业、社会服务领域和先进制造业等领域，上海自贸区先后推出2批54项扩大开放措施。

2019年上半年，保税区域完成进出口额4837亿元，同比增长2.5%，占全市出口额的30.5%；完成经营总收入10500亿元，同比增长3%；商品销售额9050亿元，同比增长2%。

88、上海首次进入全球金融中心排名前十位

2015年11月7日，“2014新华-道琼斯国际金融中心发展指数”报告在中国金融信息中心发布，上海首次进入全球排名前十位，与香港并列全球金融中心城市第五位。

2016年9月26日，英国Z/Yen公司編制的全球金融中心指数（GFCI）首次在上海发布。最新排名中伦敦、纽约、新加坡、香港名列前4位，上海名列第16位，是中国大陆全球排名最前的金融中心城市。2017年9月11日，Z/Yen集团和国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院共同编制的第二十二期“全球金融中心指数”（GFCI22）报告发布，上海全球排名由上一期的第13位上升为第6位，首次进入全球前10位。

89、“沪港通”开通

2015年2月6日，上海清算所打造的全球首创溢价指数类金融衍生品——“自贸区铜溢价掉期”上线。2月9日，首个股票期权产品“上证50ETF期权”合约上市交易，中国境内资本市场迈入期权时代，上海证券交易所成为境内首家产品线横跨现货及衍生品的交易所。11月17日，“沪港通”开通仪式在上海和香港交易所同时举行。“沪港通”试点启动，沪港两地证券市场实现联通。

这一年，上海国际金融中心建设取得重大进展。

90、国产大飞机C919总装下线

2015年11月2日，中国首架拥有自主知识产权的商用干线飞机C919在中国商飞浦东制造基地总装下线。

中国大飞机的蓝天梦，终于圆了。

91、上海提出科创中心建设

2016年3月30日，国务院常务会议部署推进上海加快建设科创中心。会议明确，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心，探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试，实施一批攻克关键共性技术、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目，持续释放改革红利。

这是国家对于上海功能定位，提出的新要求。

92、共享单车泡沫

进入互联网时代，国民经济形态不断丰富。外卖骑手、共享经济等新业态层出不穷。

2016年4月24日，“摩拜单车（MOBIKE)”首批橙色单车在上海城区投入使用。摩拜和OFO共享单车随后在街头拉开资本大战。但在2017年11月18日，上海市交通委向各共享自行车企业下达告知书，从即日起在上海暂停新增投放车辆，违者将作为“失信”纳入企业征信档案。

仅仅过了两年，共享单车泡沫破碎，用户面临退押难等问题。互联网经济下，新业态的监管开始引发社会关注。

93、中国宝武钢铁集团有限公司成立

2016年12月1日，中国宝武钢铁集团有限公司成立大会在上海总部召开，标志着中国第一、全球第二钢铁企业诞生。

宝钢和武钢此次重组是业内首个集团重组与上市公司合并同步推进的央企联合重组，重组后成立的中国宝武集团，拥有员工22.8万人，资产总额约为7300亿元，营业收入将达3300亿元，高端产能占总产能的2/3。作为国有资本投资公司的试点企业，宝武集团将逐渐向管资本转型，打造钢铁领域世界级的技术创新、产业投资和资本运营平台。在发展战略上聚焦钢铁主业做精做强做优，实现钢铁主业一业特强、相关产业协同发展。

94、上海新能源汽车保有量国内领先

2016年12月1日，上海首块新能源汽车号牌颁发，汽车号牌号码6位。上海、南京、无锡、深圳、济南5个城市在全国率先试点启用新能源汽车号牌。

新能源汽车牌照发放，拉开了全面推广新能源汽车的序幕。对于我国能源供应结构，有划时代意义。

截至2018年底，上海新能源汽车保有量达239784辆，推广总量继续保持国内乃至全球领先。

95、“阿大葱油饼”引发政府“放管服”思考

2016年，上海摊贩阿大开设葱油饼小店因一档电视节目走红。数月后，该饼铺因证照不齐，被黄浦区食品监管局关停，一时间舆论四起。有人指责简单执法，有人为严格执法叫好，更多人为街边传统小吃、“草根美食”的去向担忧。

阿大葱油饼的遭遇，拉开了中国行政管理“放管服”的序幕。2017年5月，上海市政府发布《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》，将由于房屋属性等原因无法办理食品经营许可的一些小型餐饮纳入到政府监管范围，当年备案纳管1384户。

96、世界首条量子保密通信干线——“京沪干线”正式开通

2017年9月29日，世界首条量子保密通信干线——“京沪干线”正式开通。结合“京沪干线”与“墨子号”量子卫星的天地链路，中国科学家实现首次洲际量子保密通信。10月24日，上海超强超短激光实验装置（SULF）实现10帕瓦激光放大输出，是已知的最高激光脉冲峰值功率，达到国际同类研究领先水平。

这标志着我国已构建出天地一体化广域量子通信网络雏形，为未来实现覆盖全球的量子保密通信网络迈出了坚实的一步。

97、首届进博会举办

首届中国国际进口博览会于2018年11月5日至10日在上海举行。

首届进博会，共有来自151个国家和地区的3000多家企业参展。其中，G20成员、金砖国家和上合组织成员国全部参展，还有来自58个“一带一路”沿线国家和35个最不发达国家的企业。谷歌、微软、松下、英特尔、西门子等200多家世界500强和行业龙头企业参展。新产品新技术发布数量超过100多项，首次进入中国的展品多达5000余件。开展期间，企业商业展总计超过80万人次入场。

首届进博会交易采购成果丰硕，按一年计，累计意向成交578.3亿美元。其中，智能及高端装备展区成交额最高，为164.6亿美元，其次是食品及农产品展区，成交126.8亿美元，汽车展区成交119.9亿美元。此外，与“一带一路”沿线国家累计意向成交47.2亿美元。

进博会的举办，标志着中国进出口贸易方向的转变，从“世界工厂”向“世界超市”的全新贸易格局转型。

98、特斯拉在上海独资建厂

2019年1月7日，特斯拉超级工厂在上海临港产业区正式开工建设。工厂集研发、制造、销售等功能于一体，全部建成运营后，年产能将达50万辆纯电动整车。这是上海迄今为止最大的外资制造业项目。

上海正持续推进“扩大开放100条”落地实施，加大外资吸引力度，大力吸引跨国公司地区总部、外资研发中心等功能性机构集聚。据上海市商务委员会统计，2018年前11个月，上海共引进外资制造业项目102个，比上一年同期增长67.2%。

改革开放以来，在一大批先进制造业外资项目带动下，上海成为中国吸引外资的高地，也成为跨国公司全球网络的重要节点和增长点。40年间，上海共有1477家外资企业的累计投资额超过1亿美元，其中大众等88家外资企业投资超过10亿美元。

99、科创板开板

2019年1月30日，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。3月1日，证监会发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》。6月13日，科创板正式开板。

8月，证监会发布《科创板上市公司重大资产重组特别规定》，指出设立科创板并试点是提升服务科技创新企业能力、增强市场包容性、强化市场功能的一项资本市场重大改革举措。

科创板在上海证券交易所开板，标志着中国资本市场跨入了以市场方式配置资源的国际化发展之路，更意味着中国经济以科创资源为纽带实现金融聚能迈出了关键性的一步。科创板的开板将进一步提升长三角一体化科创的质量和效率，促进科技金融新生态功能性建设的高速发展。

100、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区挂牌

2019年8月6日，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。

8月20日上午，临港新片区在滴水湖畔揭牌。同日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》施行。

临港新片区是中国在复杂多变的国际形势和国内改革开放新要求下设立的，是推动改革开放的重大战略举措，彰显了中国全方位开放的鲜明态度。临港新片区的定位是更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，新片区将成为中国深度融入经济全球化的关键载体，并成为未来经济增长的一个重要增长极。