上海金山吹响转型发展“冲锋号”，向海内外投资者广抛“绣球”

开启首批全球招商合作伙伴计划、优质产业承载空间“焕新”、推出一批重大优质产业项目工程项目……7月15日，金山区举行推动转型新发展塑造新形象大会暨“活力湾区”投资金山启动仪式。据悉，作为上海市“潮涌浦江”系列活动之一，本次大会吹响了金山区转型发展“冲锋号”，并向海内外投资者广抛“绣球”。

“‘南北转型’战略为金山今后的发展把准了定位、指明了方向。市‘南北转型’实施意见和政策体系的出台，为金山转型发展注入了动力、增强了信心。”金山区委书记刘健表示，金山区将深入贯彻落实市党代会精神，以转型新发展塑造新形象为主线，以产业转型为核心全面统筹空间转型和治理转型，通过整体性、系统性转型更高层级提升“上海制造”品牌承载能级，更高起点实施乡村振兴战略，更高质量推进长三角一体化桥头堡建设，努力为上海未来发展构筑新的战略支点。

现场图。张鹏远摄

近悦远来，全球招商朋友圈“发力”

今天的会上，金山区公布了首批共10家全球招商合作伙伴，分别是普华永道、智路资本、世邦魏理仕、日中经济贸易中心、清华大学天津高端装备研究院、戴德梁行、上海市生物医药行业协会、美国科恩集团、海通证券、殷拓集团。

据悉，这次入选的机构中有多家已经与金山区进行过多方面的对接与合作。其中，2020年9月，智路资本与金山区政府合作组建专项产业基金，通过并购新加坡联合科技控股有限公司的方式，在金山落地先进封测项目联测优特（汽车芯片），落户上海湾区高新技术产业开发区未来岛半导体技术产业园，带动社会资本16.7亿元。2021年5月，世邦魏理仕与金山区枫泾镇签署了战略合作协议。合作以来，世邦魏理仕凭借自身全球化资源和本土化专业团队，为枫泾镇的产业发展、投资引介和现代化特色新城镇建设等方面提供全方位的支持与服务。

“近年来，金山在产业转型中快速发展，生产规模、生活水平和生态环境实现了平衡增长,我们对金山经济发展感到乐观。未来，我们将与金山携手合作，抓住市场机遇，实现多维共赢。”世邦魏理仕亚太区域总经理Luck Moffat表示。

“普华永道与金山区在推动区域经济高质量发展各方面始终保持着良好的合作。未来，双方将有力推动金山转型发展。”普华永道中国中部地区全球架构和并购主管合伙人周冬梅表示。

“以商招商”，不断延长产业链，持续扩大招商“朋友圈”。全球招商合作伙伴计划是金山强化全球资源配置、创新招商方式、拓宽招商渠道的重要举措。今后，这10家机构将着力吸引汇聚国内外高端优质资源，成为投资金山的代言人和推动者，在项目投资、产业发展、人才引进等方面牵线搭桥，为金山加强与长三角、国内各省市乃至全球各主要经济体的联系发挥纽带作用。

“破”“立”并举，产业承载空间“焕新”

“只要是符合产业方向和高质量发展需求的优质项目，金山确保有地可落。近期可供存量地块和商办资源已制作成了图册，各位可以扫描二维码查看具体情况，快速匹配投资需求。”在会上，金山区职能部门热忱地向与会来宾推介金山的存量土地资源和标准厂房建设情况。

据悉，金山区正积极做好“破”的文章，努力通过盘活存量资源，坚持向存量土地要发展空间。比如，临港碳谷绿湾首发项目就是金山区整体转型破旧立新的“棋眼”。自2015年以来，上海碳谷绿湾产业园（原金山第二工业区）连续几年“闭门谢客”实施环境整治，关停企业、深化治理、升级改造、能力建设，累计清退企业数达到一半以上，但如今，园区各主要经济指标不降反增，成功实现了“逆袭”。目前，上海碳谷绿湾产业园正以新材料为核心提升精细化工科技创新能力，促进低效用地二次开发，推动园区扩容增能，打造全国工业园区“二转二”转型发展示范区和全球化学新材料产业引领区。盘存量“换”出新活力，目前金山区共有20幅合计1335亩存量地块、18处近172万平方米标准厂房，以及大约10万平方米商办资源。

与此同时，金山区全力做好“立”的文章，让产业空间长出“新芽”。目前，“两大化工基地＋两个市级产业基地＋市区两级特色产业园＋服务业承载空间”是金山产业体系发展的基石和支撑，构成了金山产业转型的主要承载空间。金山正加快推动传统产业“脱胎换骨”和新兴产业“强筋壮骨”。传统产业方面，推动化工产业朝着精细、绿色、高技术、高效益、高附加值方向发展。新兴产业方面，大力发展新材料、智能装备、生命健康、信息技术四大产业集群。

除了制造业转型，服务业承载空间也在“焕新”。比如，上海湾区科创中心软件与信息服务产业基地首期规划1平方公里，已落成上海湾区总部大厦、上海湾区云谷、中国科技开发院（上海湾区）创新基地的“一体两翼”产业载体。截至目前，基地落户企业超2600家，软件和信息服务业收入占比高达70％。医械汇面积2.8万平方米，是上海湾区高新区和零库存集团共同搭建的国内首个医械精尖企业汇聚平台，目前已收获成员企业超过1000余家。此外，金山还有大方里、杭州湾北岸电子商务园区、金石湾等商业承载空间。

金山区区长李泽龙表示，金山将依托既有的产业体系，坚定不移推动制造业从“基础性”到“战略性”跃变，向高端化、智能化、集群化、特色化转型，努力成为上海科技创新中心成果转化新高地与先进制造业重要承载区。

一批重大优质项目为转型发展“塑形”

“我们发布的‘三个湾区’行动计划，明确了23项专项行动、73项重点项目，进一步明确了‘南北转型’的主要实施内容、节点目标、牵头部门、实施主体，金山转型新发展塑造新形象的‘四梁八柱’已经呼之欲出。”金山区发改委主任陈干新告诉记者。

据悉，金山在区第六次党代会报告和“十四五”规划的基础上，按照全市《关于加快推进南北转型发展的实施意见》文件精神，形成了金山区“1+3”文件体系，分别是为《金山区全面推动转型新发展 全力塑造城市新形象行动方案》和“三个湾区”行动计划。

为落实好《关于加快推进南北转型发展的实施意见》文件中涉及金山的任务，用足用好市级支持金山转型发展的政策，金山形成《关于加快推进南北转型发展的实施意见涉及金山区的重点任务分工表》（以下简称“《分工表》”）。比如，第8项转型任务中，《分工表》明确区经委为牵头部门，区投资促进办和新金山发展公司为协助部门。三个部门合力将聚焦无人机制造和场景应用，加快形成“无人机设计测试-整机制造-运营服务”全产业链条，持续打造民用无人驾驶航空试验基地（试验区）；聚焦成套装备、控制装备、机器人、航空电子等产业，推动人工智能芯片等数字制造业和工业软件发展，做大做强智能装备产业集群。

华东无人机基地

如何让“总蓝图”变身“施工图”和“实景图”？在落地落实上，金山区将充分发挥大产业、大项目、大平台牵引作用，建好大交通、办好大民生、推动大发展，一批引人瞩目、令人期待的优质产业项目、工程项目在会上集中披露。

在产业项目方面，金山区将全力推进碳纤维复合材料创新研究院、上海湾区生物医药港、华平金山智慧产业园、华东无人机基地等建设，推动新材料、无人机、新型疫苗等产业集聚发展，加快建设上海先进制造业重要承载区。立足上海乐高乐园度假区和金山滨海国际文化旅游度假区两大文旅高峰项目，该区将加快打造长三角休闲度假消费新胜地。据悉，乐高乐园将于2024年建成开园，滨海国际文化旅游度假区标志性建筑力争今年年内开工。

上海乐高乐园度假区效果图

金山滨海国际文化旅游度假区效果图

在交通项目方面，金山将以市域铁路南枫线、沪乍杭铁路、市域铁路金山至平湖线等重大项目规划建设为契机，加快构建高效联通的区域交通网络体系，打造上海西南交通枢纽。同时，金山区还将依托中侨职业技术大学、上海电影艺术职业学院等中职院校，加快打造职业教育新高地，加快布局优质教育、医疗资源，更好满足人民群众需求。

同时，市《加快推进南北转型发展的支持政策》重点围绕人才集聚、住房供给、土地保障、财税支持等九方面，提出了15条政策措施。其中，五个新城已明确的政策原则上适用于南北重点转型地区，比如人才落户和居住证积分、发展保障性租赁住房、推动产业用地功能混合等。在人才集聚方面，《支持政策》提出加大产业技能人才支持力度和对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，人才落户和居住证积分政策参照支持五个新城人才发展的实施细则执行。金山区将在“南北转型”重大战略背景下，为各类人才体系建设“添砖加瓦”，为金山转型发展提供强有力支撑。

题图为碳谷绿湾效果图。 金山区供图

来源：作者：黄勇娣 王巧月