超长深度分析，2018年所有准证及公民政策预测
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全文5000字深入剖析2017年各项政策和2018年预测，阅读时间约15分钟，建议收藏后慢慢阅读
椰子君
2017年是新加坡各类准证政策大变革的一年，EP、DP、PR和公民政策都有较大的变革。
椰子君
新加坡一方面要面对本地人对外来移民的警惕情绪，一方向又要维持自身经济和人口结构的发展。
椰子君
当前的政策远未修正到位，展望即将到来的2018年，各类准证和因政策又将如何调整呢？
新加坡当前的社会现状及问题
1、本地居民对新移民的警惕之心仍然存在
本地居民对于新移民的警惕主要来自以下几个方面
a、虽然随着PR门槛的提高，不少新移民的素质已经非常高，但仍然有部分公民对于新移民存在一定的偏见。
这导致了国家将新移民的通过门槛一再提高，和前几年相比，稳定留在新加坡发展这一方面的考量比例越来越低，是否能够对新加坡经济带来良性的贡献成为了最主要的考量。
这将导致不少在新加坡年数较长的工作人士，申请PR的希望越来越渺茫，因为“熬得久”这一招，将越来越无用。
而比较凄惨的则是持有WP准证的人员，建筑业工人一直不允许住在政府组屋，而从2017年1月1日起，制造行业的WP工人也不再允许组整套组屋，只能租单间且要与屋主同住。
这便是限制了这部分加班无定时的劳工的活动范围，避免他们在隔音较差的组屋影响到其他的居民。
这是政府为了减少公民与这些劳工的摩擦所做出的调整。
但是这也导致了这部分的劳工福利进一步下降，住不起公寓排屋，只能和房东合租或住在劳工宿舍，生活受限住房条件也有明显的下降。
b、虽然新加坡的经济非常依赖外来的劳工，但是部分公民仍然感受到外来劳力对就业市场的竞争。
从2017年的各类准证的调整政策也可以看到，对于聘用外来劳工的费用越来越高、比如建筑业的R2将从今年7月1日从650元上调至700元，虽然国家对建筑行业在2017年有不小的项目投资倾斜，但是新加坡想快速从建筑业逐步撤离的意愿已经非常明显。
同时对于DP和LTVP的要求提高也说明了新加坡对于外来边缘人口（DP，LTVP类人群）进入劳动力市场的抵制。
这将导致新加坡在SP、EP在2018年，针对不同行业通过率还将有不同的调整，属于新加坡夕阳产业的EP和SP持有者，或准备持有者将面临更大的限制和压力。
而对于朝阳产业或紧缺产业的SP和EP则不受影响，甚至还有松绑的可能性。
此前在我们的文章中曾经说过，虽然MOM和移民局并没有对夕阳产业或朝阳产业有明确的分类和说明，但可以参照
http://www.wsg.gov.sg/programmes-and-initiatives/professional-conversion-programmes.html
来查阅政府投资培训转型的职业，以判断自己的行业是否属于新加坡未来所需的发展。
c、本地文化的融入仍然是政府首要考虑的移民考量因素
椰子曾经在文中分析过，作为马来西亚华人和在本地读书的学生，在申请各项准证的时候，都有极大的优势。
这样的趋势已经在2017年有体现，本地外籍学生可以直接申请PR，在读PR学生可以直接申请公民，都是对于这部分人群的松绑。
因为对政府来说，邻国的华人意味着更强的“文化兼容性”，而年轻的学生则更容易融入和接受新加坡的文化，从而更好的融入本土。
不用怀疑，在2018年，将看到较多的学生直接申请PR成功，并有不少的PR学生申请公民成功，优异的中学生申请成功的例子也会不断涌现。
但这将带来另外一则负面的效应——这部分的PR人士将侵占工作EP/SP的PR申请名额，乃至挤出这部分人群的公民申请率。
为何？这便要提及新加坡的另外一个不得不考虑的社会现象：
2、新加坡进入老龄化社会
在椰子之前的文章中已经提及，新加坡在2018年开始进入老龄化社会。
下图是新加坡2017年的年龄分布图。
可以从图中看到，大量的人群集中在40-50岁之间，这部分的人群将在未来15年内逐步进入老龄化，退出优质的劳动力市场。
从图中可以看到，若要填补上这部分的人口缺口，新加坡所需要做的是主要增加10-20岁之间的人口比例，从而满足在未来15年内的劳动力市场稀缺。
这对不少年龄段在30-40岁之间的工作人士是个噩耗，2018年，PR和公民通过的大门将对这一年龄层的人士有明显的收紧。
但，在这一年龄层的另外一扇窗也在悄无声息的打开，那就是因为：
3、新加坡正在面临经济转型的重要节点
通过金融业和物流业发展成为发达国家的新加坡，正在面临世界新技术变革的挑战。
虽然新加坡成熟的金融业让它在国际的金融地位未来10年内都无法撼动，但物流的优势和制造业的优势正在衰退。
新加坡急需对于新技术，特别是大量中小型新技术的发展。
李光耀曾经在未来国家的发展策略中提及，小小的新加坡想要培养多个庞大的巨型企业是不符合逻辑的，但是却可以孕育成千个充满活力的中小型企业，而这也是长期一直致力，且在未来进一步强化的。
从2017年的移民策略来看，新加坡的创业准证从8月1日开始有明显的放开，对于中小型企业的创业者倾斜力度更大。
预计在2018年PR申请通过的人数中，这部分创业成功的人士将进一步挤出非自雇的SP和EP申请者。
除了稀缺行业和具有明显行业专业优势的SP和EP的持有者，只是想要在新加坡稳定工作老老实实拿工资的人士，PR准证通过率也将越来越渺茫。
接下来让我们具体回顾一下新加坡主要的准证在2017年的调整情况，以及2018年的变化预测。
WP
2017年WP的政策是住房的限制和人头税的提高。
租房政策调整
从2017年1月1日开始，持有WP工作准证制造业的中国人不可以签约整套组屋，如果已经在2017年1月1日之前就已经签下的话，那是可以履行完合同期限。
每个人都要报HDB合法地址或劳工宿舍地址或其他请假破本地居住的合法地址，中途搬家的工人要在一个礼拜内报新的地址给公司。
劳工税的提高
从2017年7月1日至明年6月30日，海事业的熟练工作准证（R1）和非熟练工作准证（R2）外劳税将分别维持在300元和400元，而加工业的R2外劳税维持在450元，不受外劳配额（Man-Year-Entitlement，简称MYE）限制的R2外劳税维持在750元。
建筑业的R2外劳税会如2015年预算案所宣布的那样，从今年7月1日从650元上调至700元。
2018年WP政策预测
海事业和加工业的劳工税正式提高不过是时间上的问题，新加坡的经济进入2017年后有明显的好转和复苏，度过了这几年的行业寒冬，当业界春暖花开之际，也就是正式收割劳工税的时候。
第三季度经济数据显示，新加坡今年第三季度经济同比增长4.6％，经过季节性调整，这一数字更高达6.3%。
MTI上个月将其对2017年新加坡的国内生产总值（GDP）增长的预测升至3％至3.5％，而新加坡制造业产值上个月年比增长高达5.3%。
预计这一期的劳工税政策结束后，2018年6月30日，其他的行业的劳工税也难逃进一步上涨的命运。
SP
2017年SP的准证政策并没有太大的变化。主要的问题仍然是配额不多，小型企业难以申请。最近的一条最新政策是2016年末发布的SP和WP可以申请“自雇SP/WP”。
申请人可以通过注册公司，以公司股东身份申请SP/WP，为自己办理工作准证，实现在新加坡投资创业，所获得的权利和一般的SP/WP无二。
2018年SP政策预测
预计2018年SP准证不会有明确的变化，对于公司配额的限制（服务行业SP人数不可超过总员工的15%，其它行业是20%），确保了这部分的劳工人群是行业的刚性缺口。
考虑到新加坡仍然需要通过外劳满足本地的基本服务行业、制造业等行业的需求，预计薪资门槛和配额都不会有较大的变动。
DP
DP对于申请人的薪水最低条件大幅度上涨。
从2018年1月1日开始：
工作准证持有者需要符合最低工资标准，才能为其配偶和孩子申请家属准证，最低工资6000新元。
工作准证持有者需要符合最低工资标准，才能为其父母申请家属准证，最低工资12000新元。
2018年DP政策预测
DP在新加坡可以通过申请LOC在公司工作，因此对于本地就业市场有一定的冲击，提高门槛的原因不仅仅是为了满足全家在本地正常生活所需，也是为了限制DP进入新加坡冲击就业市场的数量。
越高的家庭收入，DP持有者进入就业市场的比例越低，这也是为什么DP申请条件从月薪大幅上调的原因。
由于2017年已经对EP申请DP有了较大的限制，因此在2018年DP的申请短期内不会再有明显的调整。
但要警惕政府将LOC的发放收紧的可能性，此前LOC的审批相对宽松，除非信息填写错误，基本都能批准，此后有可能会有收紧的趋势。
LTVP准证
调整情况如DP准证所示不再赘述
2018年LTVP预测
SP和EP的LTVP准证，申请者的月薪最低门槛在2017年从此前的10000新币月薪上涨至12000新币月薪。
但是最低要求并不代表就可以申请通过，预计2018年对于SP和EP的LTVP准证的申请还将进一步收紧限制，不少SP和EP为父母申请的LTVP很有可能会被拒之门外。
由于当前在新加坡工作的中国人，申请LTVP准证的原因，是申请父母前来新加坡带小孩。
而新加坡政府对于父母带小孩的现象并不认同，更希望在新加坡工作的人通过雇佣女佣来照顾孩子。
加上当前新加坡的老龄化现象比较重，医疗福利、社会资源成本等都面临着巨大的压力。
SP和EP给父母申请的LTVP排在PR和公民之后，属于最弱势的群体，这部分的申请条件预计不仅在2018年不会放开，还有可能考虑到老龄化的现象而进一步的收紧。
创业准证
2017年创业准证在8月3日开始推行了新的版本，申请条件较此前有明显的放松。
主要放松点是：
曾经在旧条例中要求申请者必须满足以下四项中的一项：
A获得认可的第三方风险投资资金或者是天使投资；
B持有国家级专利和知识产权部门批准的专利或者知识产权、著作权等；
C与新加坡A*STAR认可的研发机构或者当地高等学府有研究合作关系；
D获得新加坡标新局（Spring Singapore）或者新加坡国家研发基金会（NRF）支持发展的孵化要求。
但从8月3日开始并不对此作硬性要求。
且取消了注册资金至少5万的，且资金必须存入新加坡银行开通的公司账户。
准证的有效期延长至两年，而非曾经的一年一审。
但增加了两个评估机构，以确定新公司符合未来的持续性发展前景。
新的政策还降低了对公司日常花销额度的要求，但增加了全职工作的新加坡公民/PR各薪资的人数要求。
2018年创业准证预测
预计2018年该政策不会有改动，但是在审核方面还将更具规律性。2017年从8月3日审批的第一批创业准证相对宽松，经过良好的包装基本都能通过审核获得准证。
但是当第一批的红利申请者时机过去后，商业计划书的撰写和包装虽然很重要，但是审核机构对于该行业的了解和预测水平也会提高。
相信较多的鱼目混珠的小型企业将会被排除在外，但是真正良好的项目将会获得创业准证。
PR
在2017年最大的PR政策的调整莫过于学生可以直接申请。
网上放开申请不过是ICA节省人力创收的一种方式，不做展开讨论。
在文首已经分析过，由于新加坡正在面临老龄化的进程，因此急需10-20岁的人群在未来15年内成为有效的劳动力进入新加坡市场，因此这样的政策倾斜将在2018年体现地越发明显。
2018年PR趋势预测
a、更加倾向于10-20岁的年轻人
b、对于工作准证持有者的行业和收入水平更加看重
c、更倾向于发展中的行业
d、对于有孩子的家庭更加看重，特别是孩子在本地上学时间超过三年的中学生。
e、私立学校学生的申请条件仍然不容乐观
d、公立学校学生，优秀学生的申请将会有明显的放开
公民
在2017年讨论较多的是PR持有者的学生可以直接申请公民。只要通过了了至少一项国家考试，如PSLE、剑桥“N”/“O”/“A”水准，或者进入了IP计划，优异学生跳过O-Level直接进入JC学习的人群，在新加坡居住超过三年，拥有PR超过1年即可申请。
这仍然是我们文首所讨论到的新加坡本地的人口结构和社会矛盾所造成的结果。
2018年的公民政策趋势
1、将会更加倾向年轻的人群，10-20岁的人群的比重会提高。
2、对于拒绝申请公民的PR，特别是年长者的PR被取消甚至被降级的可能性将越来越高（有男孩的情况会特殊考虑）
3、不断地提升PR入公民的薪资水平，以确保在大量竞争者中选择更能融入新加坡社会的人群成为自己的公民
2018马上就要到来了。
正在从经济低谷复苏的新加坡，正准备大刀阔斧地进行调整，祝贺今年收获满满申请成功的小伙伴们。
而尚未申请成功的小伙伴们，看完了这篇文章，不知道对您2018年的未来计划有没有帮助呢？
无论选择离开还是留下，椰子都真心祝福你们：
安心之处便是居所
有亲人的地方便是家园。
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