分析投资移民门槛“抬高”对各方面的影响

（文中货币均以新币为单位，新币：人民币汇率约为1:5）

新加坡一向是海外投资移民的热点，但在过去两年，随着一些投资移民政策的调整，市场人士也感觉到，前来新加坡的投资移民申请似乎减缓了。

金融管理局（MAS）旗下原本有一个“金融投资者计划”（Financial Investor Scheme，简称FIS），让那些拥有不低于2000万元的外籍富裕人士申请新加坡居留权。他们必须在新加坡的金融机构存放至少1000万元的金融资产，其中200万元资金可投资于房地产。不过，政府已在2012年4月取消这个推行了8年之久的计划。

另一方面，经济发展局（EDB）旗下的“联系新加坡”（Contact Singapore）属下的“全球投资者计划”（Global Investor Programme，简称GIP）依然在进行，根据“联系新加坡”网站，GIP计划为有意在新加坡创业和经商的外籍人士提供了极大的便利。“联系新加坡”为外国企业家、投资者和本地商业网络牵线搭桥，并在办理入境、居住等移民手续时提供各种便利。

不过，过去两年这些投资移民的人数增速是否有放缓，也没有具体数据。联系新加坡发言人针对这一问题，只愿表示：“关于你的询问，由于涉及到资料的保密性，我们无法为你提供确切的数据。”

对长远发展有利

风和投资管理（F&H Fund Management）董事总经理郭献阳就表示，随着全球投资者计划的门槛提高了，整体趋势上而言，确实是看到申请人数降低了。不过他认为将门槛提高，并制定明确的条件，是对新加坡的长远发展有利的。

他在受访时说，条例的调整，并不是让那些想要来新加坡成为投资移民人数减少的唯一理由。他指出，中国富裕人士的第一波海外投资移民浪潮已经过去。过去几年，配合中国经济的发展和崛起，来自中国的投资移民也有所增加，而在这第一波投资移民之后，增速自然有所放缓。

郭献阳说：“从绝对数字上而言，确实是有所放缓，但这也意味着我们能够看到更诚心想要前来的投资移民。”虽然这方面的门槛提高了，但其他吸引投资移民前来新加坡的很多条件，其实依然不变，如文化、地理、环境、安全等方面。

他说：“在门槛提高后，我们可以看到更诚心想要来新加坡的投资移民，因为他们是即使门槛提高了也还想来的，他们是对‘新加坡故事’有信心的一个群体。”

他也说，修改“全球投资者计划”，确实更符合经济发展局想要达到的目标，就是不但吸引成功的企业家，更要吸引那些愿意在新加坡居住，把家庭带到此地生活，在这里设立业务，并做出长期贡献的企业家。

对高档房地产的影响

随着海外投资者似乎因为“全球投资者计划”而减少，本地房地产的投资似乎也受到影响，首当其冲的就是海外富裕人士偏好的豪华住宅。

上周发布的一份房地产报告就指出，外国投资者一向是高档私宅的主要买家群体之一，其需求逐渐转移到其他复苏中的海外市场，这就影响了本地豪华私宅的价格。

21世纪不动产新加坡（Century 21 Singapore）总裁邱瑞荣说，影响本地高档房地产市场的原因很多，不单是因为“全球投资者计划”的改变，但无可否认的，这确实影响了高档房地产市场的销量。

他说，“全球投资者计划”虽然让海外富裕人士对于本地房地产感兴趣，但首先这些富裕人士必须先对要成为新加坡永久居民有兴趣，才会通过这项计划来这里投资及购买房地产，因此该计划和新加坡吸引力是最重要的，房地产是其次。

邱瑞荣作为房地产经纪公司的掌舵人，也有协助服务一些通过“全球投资者计划”来到新加坡而需置业的买家，他说，过去两年，感觉这方面的需求显然变少了，他也听说申请人数比以前少了。

如今通过该计划成为新加坡永久居民，主要是通过基金和金融投资，自然购买房地产的也较少了，这对本地豪宅市场交易多少有些影响。

邱瑞荣说：“和全球投资者计划相比，房地产的降温措施其实更影响外国投资者是否会来新加坡购买房子。”

额外买家印花税影响更大

邱瑞荣相信额外买家印花税（ABSD）的影响，比全球投资者计划的门槛调高的影响更高。他说：“外国人来买第一栋房子，必须支付3％的买家印花税和7％的额外买家印花税。如今豪华公寓单位的租金收益率可能只有2％，这意味着，单是额外买家印花税就等于房子出租所获的三年半租金收益。

“这些富裕人士、企业家都善于精打细算。这些他们看起来不划算的投资，吸引力自然降低。”邱瑞荣说，与此同时，本地房地产市场的吸引力，相较一些外地市场，可能有所降低，如日本和澳大利亚，分别因日元和澳元的相对贬值，物业看似更有吸引力。一些新兴起的市场，如槟城、雅加达，甚至越南，也可能为专门找寻房地产投资机会的投资者提供更高的投资回报。

他说，影响外国买家对本地房地产的需求，有各种综合因素，包括有些国家的投资移民门槛比新加坡低。

邱瑞荣认为，本地这方面受影响的高档私宅市场，主要包括第9邮区至第11邮区，以及第1邮区和第4邮区等地段，涵盖了如乌节路等传统黄金地段，以及升涛湾、市区、武吉知马、纽顿等地区。

投资移民条例的调整

根据“联系新加坡”网站，“全球投资者计划”的投资者可以选择两种方式，在新加坡进行创业或投资，以申请本地永久居留权。

第一，投资至少250万元，设立新的公司或扩充现有的商业业务；第二，投资至少250万元在一家GIP批准的基金上。

这个金额是经过调整的，从之前的至少投资100万元提高至如今的250万元。

目前，新加坡一共有14只受到GIP批准的基金，“联系新加坡”网站上都附有相关的资讯与联络，郭献阳所处的风和投资管理就是其中一只基金的管理公司。

这些GIP基金的角色，包括与中介沟通，找寻潜在的适合人选，并可能成为他们的保荐单位。在投资移民获得批准后，也可能帮助这些投资移民适应本地的新生活，如设立业务，帮他们的孩子找寻学校，帮他们落户新加坡。

想要申请GIP的企业家，必须拥有至少三年的创业经历，同时也得呈交公司过去三年的财务报告，最后一年及最近三年的平均营业额必须达到5000万元。

2012年开始设立的条件，包括说明这些企业家即使在成功通过“全球投资者计划”获取永久居民权后，若想在5年后更新续签永久居民权，也需符合条件，那就是已在新加坡建立商业实体，聘用至少5名或以上的新加坡员工，全年的商业经费支出额必须达到至少100万元。在5年里，该企业家与附属申请人也必须在新加坡居住至少一半的时间。

这些条件无疑让那些不想在这里居住，或真正想在这里设立业务的人望而止步。从过去的一些政策调整就可以发现，这个方向更明显了。

4月初，这项计划又有了进一步调整。“联系新加坡”网站上明确列出一个列表，想要通过此计划前来新加坡的企业家，必须涉足一些行业才算符合资格，这为企业家提供了更明确的准绳。这些行业包括航空业、新能源业、化工业、电子业、卫生保健业、信息通讯产品及服务、物流及供应链管理业、海洋事务与离岸工程业、医疗技术、新技术、精密工程，以及家族理财和金融服务业等等。

郭献阳说，这是一个好的大方向，非常符合想要达到的目标，也意味着成功通过“全球投资者计划”来到新加坡的投资移民，会对新加坡未来的经济发展做出更长远的贡献。

他认为，提高门槛意味着提高了标准，要吸引的是真正的“C字头”（C-Suite）级别的投资者。虽然人数可能减少，但长远来看是更有利的。

（文/赵恺健，文章来源于早报网）

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