渐进式薪金制交出不俗成绩单　将扩大至食品服务与零售业

推行了至少八年的渐进式薪金制，能不能真的让低薪工友受惠？

这是执政党与反对党议员在国会上经常辩得面红耳赤的课题。

国会反对党领袖毕丹星去年10月曾建议，我国应立即推行1300新元的全面最低实得工资制，改善低薪工友的处境。

新加坡职工运动是在2012年倡议推行渐进式薪金制度，帮助不同领域的员工通过提高技能及生产力，来实现薪金增长。

人力部兼国防部高级政务部长扎吉哈今天在国会拨款委员会辩论人力部开支预算时，亮出了以下例子，掷地有声地告诉大家：哪，自己看，哪个制度对低薪工友更有利？

第一组：清洁工人（2014年采用渐进式薪金制）受惠工友：4万零800人2013年中位数工资：1000新元2019年中位数工资：1388新元薪金增幅：37%

注：中位数工资已经包含雇主公积金，并按消费指数作出调整。

第二组：保安人员（2016年采用渐进式薪金制）受惠工友：4万人2015年中位数工资：1838新元2019年中位数工资：2391新元薪金增幅：29%

第三组：园景工人（2016年采用渐进式薪金制）受惠工友：2700人2015年中位数工资：1200 新元2019年中位数工资：1500 新元薪金增幅：24%

扩大至食品服务业与零售业

扎吉哈补充说，电梯与扶梯维修行业的员工，明年（2022年）将纳入渐进式薪金制。在那之后，垃圾处理行业的员工也会在渐进式薪金制下受惠。

人力部长杨莉明今天在辩论人力部开支预算时也宣布，劳资政三方工作小组已同意，让这个迄今已让8万5000名低薪工友受惠的渐进式薪金模式，在接下来两三年内，扩大至食品服务业与零售业。

这两大行业目前在本地聘用了最多低薪工友，预计届时这些行业将有8万名本地员工在渐进式薪金制下受惠。工作小组将在今年底提交时间表及具体实施方案。杨莉明说：

“劳资政三方工作小组有一个宏远详尽的发展蓝图来大规模扩大渐进式薪金制。我们会先在食品服务业与零售业引入渐进式薪金制，然后允许内聘的清洁、保安和园景员工，也能在渐进式薪金下受惠。日后还会想方设法让个别职业也能纳入渐进式薪金模式，这就是许宝琨医生提议的‘跨行业’职业渐进式薪金制。”

扎吉哈则补充说，目前的渐进式薪金制度只涵盖聘雇清洁、保安和园景员工的相关行业的注册公司，就是所谓的外包公司，并不涵盖那些由酒店和餐饮业内部聘请的清洁、保安和园林员工。让这群工人也能在渐进式薪金制下受惠，合情合理。这群员工目前约有5万人左右。

人力部的终极目标，是让本地所有行业的员工都能受惠于渐进式薪金制。

目前已有8万3500名清洁、保安和园景行业内的员工在该制度下受惠，2022年预计会有1300名电梯与扶梯维修员工受惠。

短期目标是让21万8000名员工能被纳入渐进式薪金制。除了上述行业，还希望涵盖食品服务、零售业，以及酒店与餐馆等内聘的清洁、保安和园林员工。

渐进式薪金制度是最低工资制的“升级版”？

不晓得蚁粉们有没有注意到，工人党的最低工资制倡议，也在不断“升级”。从毕丹星原先提出的实施1300新元全面最低工资，到上星期工人党议员严燕松在国会建议的，不妨在多个领域落实最低1300元工资后，才逐个行业推出渐进式薪金制度，解决培训和升迁问题。

当时严燕松说：

“既然渐进式薪金制度是最低工资制的升级版，那我们应该尽快集中落实制度中的‘最低工资’，然后才在可行的时候推出‘升级’的部分。”

对此，全国职工总会副秘书长许宝琨医生回应说：

“我们开的药方，不能比所要治疗的疾病更糟糕。”

他指出，如果将最低工资定得太高，超过业者所能承担的数额，将会造成大范围的失业问题。

工人党为何那么执着于实施最低工资？

不外是因为，虽然已经纳入渐进式薪金制的员工薪金有所上涨，那些无法受惠于渐进式薪金制的行业内的低薪工友，有些的工资依然低于1300新元。

在政府看来，工人党的提议并非不合理，而是不适用于本地情况，因为最低工资定低了或定高了，都会产生问题。

最低工资制和渐进式薪金式，孰优孰劣，全凭你从哪个角度去看待问题。

对一名月薪低于1000新元的员工而言，1300新元的最低工资，诱惑力极大。但如果从宏观角度去看，要做到对全国工友都公平、平等，那就不是一刀切，非黑即白那么直截了当。

扎吉哈指出，政府今年年初展开的一项民调显示，即使在疫情期间，依然有39%的受访者表示愿意承担较昂贵的物价，来换取低薪工友能享有较高工资。然而有42%的民众却持中立意见，剩余的19%受访者则表示不愿意这么做。

从这个小小的调查，就可以由小见大。

虽然有不少新加坡人愿意支持低薪工友调高工资，然而一旦调高工资意味着商品与服务价格上涨，大部分人未必会马上点头。一步一步来循序渐进，比起一步到位，或许更容易让人接受。