各退一步海阔天空　面簿“重加澳洲好友”恢复新闻内容上架

澳大利亚人不能从面簿获取新闻资讯的苦日子即将结束。

经过协商后，上周无预警下架平台上所有澳洲新闻内容的面簿宣布，将在未来数日恢复让新闻上架。

面簿于上周四（18日）采取相关屏蔽行动，以抗议澳洲政府即将在国会通过的《新闻媒体与数位平台强制议价法》（以下简称《新闻议价法》，News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code），该法案强制面簿等互联网平台向新闻媒体付费。

不过随着澳洲政府与面簿在谈判桌上达成妥协，前者同意针对法案内容进行四处修改后，这起引发全球关注的事件将得以在未来几天落幕。

其中一项重要的修改是，澳洲政府同意在针对任何一个互联网平台实施《新闻议价法》前，将考虑该平台是否有透过和新闻媒体机构达成商业协定，“为澳洲新闻媒体的永续性做出显著的贡献”。

白话一点的说法：只要面簿这类互联网巨擘能展现出诚意，和一定数量的新闻媒体达成协议，为后者的产出内容付费，那政府就不会动用该条法律。

此外，面簿原本最为反感的最终报价仲裁机制也做出修改。

根据最新的修改，最终报价仲裁机制只会作为商业协议无法达成下的“最后手段”，仲裁前会有长达两个月的调解时间，政府也必须在动用《新闻议价法》的至少一个月前，通知相关平台。

法案修改为双方保住颜面

针对上述几项为澳洲政府和面簿保留了颜面的法案修改，面簿澳洲区总经理伊斯顿（Will Easton）表示他们对这些改变感到满意。

面簿全球新闻合作副总裁布朗（Campbell Brown）则暗示，在新的协议下，面簿得以保留禁止新闻内容在澳洲平台上架的权力。

“政府已阐明，我们可以决定新闻是否出现在面簿上，如此一来我们就不会被强制进行谈判。”

根据最新修改，《新闻议价法》的无差别条款将不会启动，因此各家新闻媒体能从互联网平台获取的收益将有所不同。

在大型媒体集团无法触发无差别条款的情况下，一般预料较小型的新闻媒体从每篇新闻内容平均得到的费用会更多。

澳洲财政部长弗里登贝格（Josh Frydenberg）强调，相关修正内容将允许地区性和较小型的新闻媒体在议价过程中处于更有利地位。

他也说，面簿和数家新闻媒体机构的谈判协商取得了良好的进展。

其中一家大型媒体集团七西传媒（Seven West Media）已和面簿签署意向书，成为第一家向面簿提供新闻内容的媒体机构。

面簿恐得不偿失

整体而言，双方都在这起纷争中找到了下台阶，不过面簿无预警把新闻下架给自身形象造成的伤害，恐怕使其得不偿失。

澳洲是率先推出这项新闻付费法的国家，但加拿大、英国、法国、德国等国也在摩拳擦掌。面簿选择拿澳洲来开刀，显然是希望杀鸡儆猴，避免骨牌效应。

面簿争取到保留屏蔽新闻的权力，也就是说即使他们无法和澳洲特定媒体机构达成商业协议，只要他们不刊登相关媒体的新闻内容，就可以避开强制报价仲裁，达到了他们把新闻下架以示抗议的目的。

而原本昨天（22日）还由贸易部长伯明翰（Simon Birmingham）出面，宣称不会针对《新闻议价法》做出任何修改的澳洲政府，表面上做出了一定让步。

不过作为强制互联网平台对新闻付费的先锋，澳洲政府为相关法律的实施立下了榜样，成功获得有意这么做的国家认同及仿效，让自己在舆论上占了上风。

同时，澳洲政府也可以宣称，自己还是成功迫使面簿坐上谈判桌，和各家新闻媒体协商该如何为新闻内容付费。

他们也得到全球的同情，而面簿则进一步坐实了社交媒体巨擘被描绘成霸凌者的指控。

面簿对澳洲下手的目的，本是为了“警告”其他国家不要有样学样，搞出一套类似的法案。但上周这样无预警“发烂渣”，恐怕已激怒那些原本就有意推动相关法案的国家。

会否造成“越不让我这么干，我偏要这么干”的反效果，有待进一步观察。