杨莉明化身“拆弹专家”　澄清外籍员工与新加坡人抢饭碗的误区

新加坡国会最好看的，不外就是提问者将问题切到痛点上、回答问题的部长沉稳见招拆招。

国会复会第二天（9月1日），人力部长杨莉明在参与政府施政方针辩论时，开门见山谈论冠病疫情暴发后，新加坡人一方面担心无法保住工作，另一方面又苦恼外籍员工来抢饭碗的课题。

人力部长杨莉明。（Gov.sg视频截图）

她也将过去两周在本地引起热议的“违反公平雇佣条例与规则的公司”，以及“提高薪金门槛来管控就业准证和特别准证”等课题，进行澄清。

杨莉明强调，政府接下来将集中检讨以下两类企业：

第一类：新加坡核心正被弱化的企业（即：没有聘请足够新加坡员工的企业）第二类：就业准证（Employment Pass, 简称EP）和特别准证（S Pass）集中在某个外籍人口来源国的企业

美其名是“检讨”，实际上人力部已经磨刀霍霍，准备向这些企业开刀，只是先礼后兵打声招呼，希望对方能get到尽快改过自新。

过去五年就业准证与S准证大幅减少

杨莉明在演讲时，先丢出一组数字来安抚大家，本地就业准证和S准证过去五年已大幅减少。

2014年至2019年就业准证和S准证持有者平均每年增加少于9000人 本地专业人士、经理、执行员与技师（PMET）则每年增加3万5000人2009年至2014年就业准证和S准证持有者平均每年增3万零400人

杨莉明指出，从上述数据可看出，过去5年，本地每聘请多一名持有就业准证或S准证的外籍员工，也同时有4名本地员工被招聘到PMET岗位上。

“过去5年，我国的永久居民人口一直很稳定，约为50万人左右。因此说本地PMET员工的增长是因为永久居民增加了，这是错误的。”

（Gov.sg视频截图）

冠病疫情暴发后，就业准证和S准证的人数出现大幅下跌。今年1月至7月，减少了2万2000人。

杨莉明强调，如果一家企业在裁掉本地员工后，为外籍员工申请就业准证和S准证，人力部一般是不会批准申请的，除非对方能给出极为合理且让当局信服的原因。她说： 

“最让新加坡人感到冒犯生气的，就是他们明明资历与条件符合要求，却输给了看上去不比他们资历更强的外籍竞争对手。”

这也是为何人力部一直盯紧并制裁那些歧视本地员工、违反公平雇佣条例与规则的企业。人力部今年至今已检举了90家在招聘过程中歧视新加坡人的企业。

新晋反对党领袖毕丹星昨天在国会上建议人力部，直接公布违反公平雇佣条例与规则，没有给予本地人公平获聘及升迁机会的公司名单。

杨莉明今天虽然没有直接提到毕丹星的建议，却在演讲时谈到：

“如果我们选择公开点名这些企业，将它们塑造成恶人、羞辱它们，反而可能让这些努力扩大聘请本地人的企业感到受挫。这最终会带来反效果，对我们不利。我们选择通过监督然后主动找雇主来谈，这么做虽然动用大量资源，却是一个更有效的方法来协助企业调整雇佣形式。”

杨莉明虽然没有提供这些“冥顽不灵”的雇主的名字，却介绍了几家这类“做坏行情”的企业。

企业一

医疗保健跨国公司26名国人上MyCareersFuture.gov.sg应证它们的职位7名国人符合条件，却没有一人被选中去面试两名国人被视为资历过深其他国人被排除在外，因为他们没有六西格码认证，但是招聘广告并没有清楚说明需要这方面的认证这家企业显然没有兴趣聘请新加坡人作为惩罚，接下来12个月该企业不能申请新的就业准证或更新现有就业准证若要继续营业，该企业就必须聘请更多国人

企业二

某企业的客户都是来自某个国家的高净值人群，有特定的语言和文化需求为服务客户，他们主要聘请某一国籍的员工他们大可选择不派驻新加坡，迁到香港等地也能照常运作然而在公平与良好雇佣联盟（TAFEP）的建议下，对方最终同意在非面向客户的岗位上，可聘请新加坡员工

杨莉明说，人力部自2016年起，就揪出1200家有这类倾向的企业。在盯梢的过程中，人力部拒绝了3200个新的就业准证申请，当中有一部分是雇主知道被人力部盯上后自动撤销的。这些雇主最终聘请了4800名新加坡PMET员工。

为就业准证设定配额并非明智做法

网上有不少人建议为就业准证设定配额来限制外籍员工抢饭碗。但杨莉明指出，这不是明智的做法。

“要为就业准证设定配额，并不是不可考虑的做法，但却是不甚明智的做法。在本地就业的外籍员工，以工作准证和S准证为大多数。因此，人力部设定配额和外劳税，控制企业公司能供聘请的外籍员工。

“凭就业准证来到本地工作的外国专业人士，人数相对少，而我们比较重视的是这些外国人的素质，例如，他们可能拥有特殊的技能，能够帮助企业公司开拓新领域，日后也可把技能转移给新加坡人。因此，政府通过调整薪金门槛来确保公司聘请到的是有才之士。”

“如果没有这样的灵活性，许多顶级投资和就业良机将流失到我们的竞争对手那里去……正如几位国会议员所指出的，外头不乏虎视眈眈地想要吃掉我们午餐的竞争对手。”

为何不增设就业准证者外劳税

杨莉明解释说，人力部之所以为客工和女佣设置配额与外劳税，是因为这两组外劳的数量庞大。但是就业准证持有者的人数不多，人力部设定高薪金门槛，主要在于管控素质而不是数量。

“将就业准证的薪金门槛提高，外籍员工就必须是‘过江猛龙’才能到新加坡工作，你可以将它设想为跳高运动，标杆设得很高，就只有真正有能力有技术的人才跳得过去。另一方面，提高薪金门槛也可以将处在就业准证薪金低端的外籍员工往下压至S准证，那个级别有配额限制。”

杨莉明在总结陈词时，一度哽咽，泪水在眼眶里打转。

（新传媒视频截图）

“无论这场暴风雨有多长，人力部都会与你同行。无论前路多艰难，我们都会帮助你回弹。我们的任务是帮助你们每一个人在风雨后变得更强韧，通过永不放弃希望、与本地雇主合作来公平对待你们，让你们能看到辛勤劳动的成果。我们的工作仍未完成。我们已稳定踏出脚步，无论多大的挑战，我们都会勇往直前，与你同行，为你，也为新加坡。”