“疫起去投票”　韩国选举能给本地大选带来什么启示？

戴着口罩的人们在投票站排队，彼此保持着至少1公尺的安全社交距离。测量体温、双手消毒、戴上一次性卫生手套后才能履行公民义务。

这是韩国昨日（15日）国会选举各地投票站的景象。这场选举，也是2019冠病疫情暴发以来，全球首个全国性的选举。

疫情笼罩下完成的韩国国会选举，对大选风声不断的新加坡而言，或许是一个极具参考价值的借镜。

疫情期间举行大选，举行投票所需的防疫准备自然是重中之重。

上周我国政府在国会提呈了国会选举（2019冠状病毒疾病特别安排）法案一读，为可能在疫情期间举行大选的防疫工作提供法源依据。

该法案有下面两个重点：

然而，除了上述两大点，法案并没有针对其他实施细节，包括投票形式的特殊安排作出解释。

如期完成的韩国国会选举，或许能让我们思考疫情当前，该怎么安全投票。

投票也要保持社交距离

韩国针对选举的防疫工作重点主要放在投票站的卫生安全和社交距离，同时为了确保公民的选举权，当局也针对被隔离人士作出了特别安排。

首先，韩国国会选举自2014年开始引入允许选民提前投票的机制。韩联社报道，4月10日、11日的提前投票率高达26.69%，是韩国纳入提前投票制度以来的新高。提前投票率较高的情况尽可能减少了投票日当天的人潮。

无论在提前投票或正式投票日，所有选民都必须在保持社交距离的情况下排队等候投票。投票站的地面贴有提醒选民保持距离的标示。

与此同时，选民必须接受体温测量。投票前，手部必须进行消毒，戴上一次性卫生手套后才能入内投票。

针对体温超过37.5度的选民，当局则安排他们在另设的临时写票间投票，并在他们投完票后立即消毒。

此外，居家隔离（和新加坡的居家通知类似）的民众也能在投票日当天投票。

他们必须在4月14日（投票日前一天）前，申请参与投票，并且在15日没有出现任何疑似冠病症状的情况下才获准出门投票。

投票日当天，居家隔离者只能在正式投票时间结束前的40分钟，即傍晚5点20分出门，并在6点前赶到所属投票站。在那里，他们必须等到一般选民都投完票后才能进入专门的写票间投票。

投完票后，他们必须赶在晚上7点前返回居住地，并向当局的相关人员回报。

据报道，投票日当天一共有1万1151名居家隔离的选民参与了投票。

不出游，改而去投票

至于疫情肆虐会否冲击选民出门投票的意愿，韩国的经验告诉我们：

不会。

韩联社报道，本届韩国国会选举的投票率高达66.2%，是1992年以来，近28年的最高纪录。

这当然和韩国日渐稳定的疫情有关，包含今日新增22起确诊病例在内，韩国的新增病例数已经连续四天维持在30例以下。

但除了将高投票率归功于疫情减缓，也有媒体分析，韩国政府严格实施的社交距离措施，反而让那些原本可能在投票日出门郊游玩耍的人们，统统都跑去投票了。

韩国国会选举无法提早或延后

新加坡总理李显龙此前多次释出选举日脚步将近的强烈信号，他在3月底接受媒体联访时更进一步暗示，在疫情充满未知数的情况下，不排除任何可能性。及早举行大选，由一个获得人民强力委托的团队，继续带领国家和人民应对疫情也是选项之一。

随着选区范围检讨报告出炉、全国选民名册核实完毕、国会选举（2019冠状病毒疾病特别安排）法案在国会提出一读，山雨欲来风满楼的气氛更是挥之不去。

红蚂蚁解释这些并不是为了猜测新加坡可能选举的时日，而是因为新加坡和韩国的政治体制有根本上的不同，是否在疫情期间举行大选的权衡对两国领导人而言是不同的标准。

简而言之，实行西敏寺制度的新加坡，国会任期以五年为上限，但选举能够在五年内的任何时间，经由国会的解散而举行。

但在总统制的韩国，国会任期一律四年，期限到了才进行改选。同时，该国的行政权力掌握在总统手中，韩国国会选举在当地的重要性还得排在总统大选之后。

换句话说，韩国在疫情笼罩下举行国会选举是没有选择的选择，因为时候到了，必须选举。

相反的，新加坡本届政府的任期将到明年1月14日才结束，下届大选则可以最晚在明年4月14日举行。

国会何时解散，李总理和执政的行动党拥有最后的话语权，以及抉择的空间。

选举时间点对选民投票取向的影响

从李总理对大选课题最近的表态来看，在疫情期间举行大选以让执政党获得强力委托的可能性较大。

韩国执政党在本次国会选举以狂风扫落叶之姿大胜，乍看之下这个消息原本应该是李总理和行动党的一支强心针，不过深入分析两国局势后会发现胜利天平其实不一定倒向行动党。

韩国总统文在寅的共同民主党和盟友共同市民党组成的进步派阵营在本次国会选举中，在300个国会席次中囊括180席，单是共同民主党一党就拿下了163席，也是韩国16年来首个在国会单独过半的执政党。

这意味着文在寅政府在2022年3月总统任期结束前，获得选民的强力委托，可强势主导行政和立法机关。

值得一提的是，执政阵营此次大胜和文在寅政府在韩国疫情暴发后，快速抑制疫情扩散有关，这显然和新加坡目前的形势有很大差距。

疫情暴发前，文在寅政府就曾因经济表现不如预期和前法务部长曹国滥权丑闻等负面事件，民调一路滑坡，去年11月更跌至上任以来最低。

即使是在韩国疫情暴发初期，文在寅也一度因迟迟没有对中国实施入境限制而饱受千夫所指。不过随后韩国政府当局以大量筛检和追踪接触史等强力手段因应冠病疫情，最终成功“拉尾盘”，逆转成为国际间的防疫模范生。

这也让文在寅政府的施政满意度逆势上涨。盖洛普民调显示，文在寅的民众满意度从一月底的41%一路爬升至57%，并连带拉抬了其所属政党——共同民主党的声势，使后者得以在昨日的国会选举中取得压倒性胜利。

可以说，冠病疫情让原本深陷危机的文在寅阵营化危机为转机，凭着出色的防疫表现而再度虏获民心。

韩国从全球第二重疫区的逆境中倒吃甘蔗，一跃成为防疫模范国。相较之下，新加坡则从早前获哈佛大学研究团队认证“全球黄金标准”和世界卫生组织充分肯定的神坛跌落。

外国客工宿舍感染群的暴发导致我国疫情日渐严峻，新增确诊数字在过去一周逐步快速攀升，昨日更创下了单日新高的447起。

当李总理上个月频频释放即将选举的强烈信号之际，本地疫情仍处于平稳状态，新增确诊数长时间维持在两位数。

随着疫情恶化，我国实施了日益严格的防疫措施，包括从4月7日开始全面生效的阻断措施。阻断措施展开后，防疫措施如出门必须戴口罩等也是一再收紧。如今的形势显然比3月要恶化许多。

新加坡不像曾经出现过政党轮替的韩国，本地反对党在执政方面是一张白纸，全无经验。在这个被称为本世纪最严重瘟疫的冠病疫情当中，作为老牌执政党的行动党的胜算显然更大一些。

更何况，韩国执政党本次能大获全胜，也和他们选前大打“国难”牌，诉求稳定政策脱不了干系。“国难”当前，选民反而更倾向于稳定。

李总理和行动党是否仍维持在疫情期间举行大选以获强力委托的策略，值得继续观察。