如何“解决上学难题”——看新加坡和中国各有何举措

新加坡

新加坡自1970年代初成立以来，小一注册系统在过去几十年中经历了许多变化和完善。

近年来 小一报名的演变

1995年：

第2B阶段设置了50%的上限，优先考虑与经营学校的宗族或宗教团体有关的父母以及在基层团体中提供帮助的父母。

1998年：

教育部宣布，到2000年父母或兄弟姐妹以前是学生或校友或父母是学校的咨询或管理委员会的成员或工作人员等，第2A阶段将分为第2A1阶段和第2A2阶段。

该部还规定，参加该校的家长志愿者，并且每年服务时间不少于40小时，才能获得第2B阶段的资格。

2013年：

教育部宣布从2014年开始，每所学校必须在2B和2C阶段为注册者预留总共40个名额。这是为了确保没有校友关系的家庭也可以拥有更多的名额。

2015年：

教育部发布了一项新规定，根据学生住家离学校的距离分为三个档次：1公里以内，1-2公里之间，2公里之外，以此来决定其录取顺序，并且这一原则适用于小一注册程序中的每一个阶段。

另外，教育部还对家庭住址的居住期作出规定即申请人必须在报名时所在的家庭住址，至少住满30个月。

2017年：

教育部宣布，就读位于目前所选学校的幼儿园的学生将有资格进入第2A（2）阶段申请。

教育部表示，这一优先事项将有助于确保转入P1的学生更顺利地过渡。

2020年：

在疫情爆发期间，P1注册活动改为线上。

同时，新加坡教育部将限制每所学校可录取的永久居民新生人数。

每所学校录取的永久居民人数最多可占小一收生人数的大约25%到30%。有关限制只适用于2C和2C附加期报名活动。

新措施不会影响本地公民入学的优先权。

2021年：

教育部正式发布具体修改内容，从2022年小一报名开始实行。

图片来源：Changes to the P1 Registration Framework | Ministry of Education (moe.gov.sg)

具体的举措如下：

增加2C阶段名额 1

每所小学将在2C阶段预留40个名额，增加20个名额；

2B阶段将继续保留20个申请名额；

2A阶段结束时剩余的名额的三分之一将分配给2B阶段，三分之二将分配给2C阶段。

2A阶段合并 2

合并第2A1阶段和第2A2阶段，确保所有第2A2期的注册者继续有机会在2A阶段注册。

2022年报名阶段安排 3

Phase 1

资格：

有直属兄弟姐妹目前就读于申请的学校。（此阶段申请的学生都是可以保证学校的名额）

Phase 2A

资格：

1.父母曾经是该校的学生并注册成为校友会成员；

2.父母是学校的咨询或者管理委员会的成员；

3.父母是学校的工作人员；

4.学生目前在所选学校的相关幼儿园。

Phase 2B

资格：

1.家长在小一入学前一年的7月1日之前成为小学家长志愿者，并在小一入学当年的6月30日之前为学校提供至少40小时的志愿服务；

2.家长是该校所属教会或会馆的成员 ；

3.家长被确认为活跃的社区领袖。

Phase 2C

资格：

1.新加坡公民或取得永居资格的儿童；

2.适龄，且尚未在小学注册的所有儿童。

Phase 2C Supplementary

资格：

1.新加坡公民或取得永居资格的儿童；

2.适用于2C阶段后尚未在小学注册的儿童。

Phase 3

资格：国际学生

距离算法更新 4

调整前：

以学校原有建筑中的单一参照点（reference point）为圆心，1km和2km为半径画两个圆。

调整后：

学校土地边界上的任何一个点都可以作为参照点。

以这些参照点为圆心画出的半径为1km和2km的圆所分割的区域，都可以包括在1km和1-2km的范围内。

图片来源：海峡时报

这一变化相当于扩大了1公里的范围，好家伙，好多居民原先不在一公里内，现在都进去了。这一下子，就会造成学区房变多，业界认为会直接影响全岛的房地产市场。

图片来源：海峡时报

根据专家解释，部分顶级小学附近的房屋价格，虽然已经很高，在这个政策下可能会进一步上涨。

比如，距离淡滨尼圣希尔达小学1公里范围内的转售公寓价格，比今年整个区平均价格高出约11%至12%。巴克路的英华学校（小学）1公里范围内的转售公寓价格比该区平均价格高出约19%。

重新划分学区后，受益最大的就是那些原先不在1公里范围内，现在成功晋级的楼盘。

教育部表示，将会有约10%的申请者因这一调整而受惠。不知道您家的孩子是否也在受惠者之列呢？

图片来源：https://www.sohu.com/a/324654767_534838

中国

据教育部官网消息，教育部印发了《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，文件明确提出：小学严格执行免试就近入学。

2021年小学免试就近入学是什么意思?

就近入学，通俗来说就是你住在哪，你的孩子就在那附近上学。但它真正的含义是这样吗?据国家教育部解释，所谓就近入学其实是根据学校布局及招收学生人数不同等因素影响来划分调配的，即是根据教育局的布局，尽量将学区的学生尽量分配到离小区最近的学校入学。

就近入学的范围是多少公里?

教育行政部门根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每所初中合理划定对口小学(单校划片)。所以，每个地区就近入学的具体范围会有所差异，例如2021年《广州市义务教育阶段学招生工作指导意见》规定，小学生居住地与学校距离原则上在3公里以内。

那么小学就近入学的好处有哪些呢？

1、就近入学减少孩子们的路途奔波，保证孩子们的安全

2、就近入学促进了家校携手教育的有效性

3、就近入学避免了“ 新型留守儿童”的出现

4、就近入学可以避免优质生源扎堆引起的角色定位负效应

随着资本市场的日益发展，教育的公平性不断的被倾斜，而新加坡和中国正在进行的改革，无疑从根源上给“实现教育的公平性”加上了一层保障，为缩小原生家庭精英与非精英之间的差异提供了更大的可能。

信息来源：新加坡教育部官网 Changes to the P1 Registration Framework | Ministry of Education (moe.gov.sg)