• 11月24日 星期日

新加坡种族偏见的祸害

在最近的一起事件中,一名华族男子在乌节路与一对混血情侣对峙,对他们说一个华族女子和一个印族男人交往是一种耻辱。

新加坡种族偏见的祸害

我的担忧

我有三个担忧。首先,这类事件似乎在增加。第二,华人沙文主义的出现。第三,印度社群似乎成了最近这些攻击事件的目标。

新加坡是一个非常成功的多元种族国家。不同种族的公民和睦相处,大多数孩童和年轻人都能在不分种族的混合学校一起学习,并居住在促进种族融合的公共住屋。

我们的年轻男子在军队、警察或民防部队履行国民服役时,都有过种族融合的经验。我们所有的工作场所都呈现多元种族的特色。我国也没有贫民窟。

这种令人欣慰的状况也要归功于我们的法律制度、政府部门、政策和国人。

法律制度

新加坡的最高法律是宪法。它规定,法律之前人人平等,并受到法律的平等保护。宪法还禁止种族歧视。

《刑事法典》规定,蓄意发表言论伤害任何人的宗教和种族情感是一种罪行。

它还规定,在不同族群之间,制造种族或宗教的敌意,或做出有损维护和谐的行为,均为犯罪。

除了《刑事法典》,我们还有《煽动法令》。根据这项法律,煽动不同种族或社会阶层之间的憎恨和敌意是犯罪行为。

除了法律框架外,政府还于1970年成立了少数权利总统理事会(Presidential Council for Minority Rights)。该理事会的主要职能是审查立法,并确定是否有任何条文歧视任何种族或宗教少数群体。

少数权利总统理事会由首席大法官担任主席,并由杰出公民组成。至今为止,理事会还没有发布任何不利的报告。

政府政策

促进种族和谐是新加坡政府的政策。所有学校每年都会庆祝“种族和谐日”。在社区层面,政府设立了“族群与宗教互信圈”(Inter-Racial and Religious Confidence Circles),这是在每个选区组成的跨信仰平台,以促进种族和宗教和谐。

所有这些努力旨在向我们的老少公民灌输种族和谐的价值观。

《消除一切形式种族歧视国际公约》于1965年由联合国通过,并于1969年生效。新加坡于2017年成为这一重要公约的缔约国。

该公约要求各国谴责一切形式的种族歧视,并实行消除种族歧视的政策。

公约缔约国必须每两年向根据公约设立的委员会提交报告。作为公约的缔约国,我国同意接受联合国委员会对其记录的审查。

公众舆论状况

2019年,亚洲新闻台和政策研究所针对种族关系所做的一项调查,揭示了一些重要的发现。

首先,约七成的受访者认为,各项旨在维护种族和谐的政策,有助于建立种族间的信任和保障少数族群的权利。

其次,85%的受访者同意,种族和谐日的庆祝活动促进了种族间的信任。

第三,53%的人将种族主义视为过去的问题。

第四,40%的人称,他们的好友有轻微的种族主义倾向。

第五,约44%的马来受访者认为,他们因种族、宗教、教育和收入而受到负面对待。

第六,62%的印族受访者认为,他们因为肤色和种族而受到负面对待。

值得注意的是,在这项调查中,有40%的受访者说,他们的好友是“轻度种族主义者”(mildly racist)。

从调查中可以看出,种族偏见在新加坡相当普遍,尤其是华人对马来人和印度人的偏见。

邱楚英和林锦明对受训教师进行的一项研究结果反映了这一点。他们的研究报告收录在2004年由赖雅英主编的《超越仪式与喧哗:新加坡的种族多元主义和社会凝聚力》(Beyond Rituals And Riots: Ethnic Pluralism And Social Cohesion In Singapore)一书中。

种族刻板印象

上述两位研究员发现,受训教师对不同种族有许多刻板印象。华人被认为是怕输(害怕吃亏)、物质主义、勤奋、务实、迷信和雄心勃勃的人。

马来人被认为非常虔诚、忠于家庭、热爱传统、乐天知命、懒惰和善良。

印度人则被认为是热爱传统、聪明、忠于家庭、高调、非常虔诚和好辩的人。两位作者写道,“只有华人学员认为马来人懒惰”。

种族偏见虽有违道德,但并不违法。尽管如此,每当种族偏见在新加坡冒出其丑恶头颅时,我们就应该与之战斗。

我们必须这样做,因为这种偏见可能会影响少数族群的尊严和就业能力。

由于我们没有成立国家人权委员会,我们应该调动公众舆论的力量来打击对少数族群的偏见和评论。

华人沙文主义

我在新加坡看到华人沙文主义抬头的迹象。这可能是国外的一些事态发展所导致的。

中国在世界上的崛起,自然让许多新加坡华人感到自豪。这也没什么不对。

然而,对中国所取得的成就感到骄傲,不应让新加坡华人变得沙文主义,即觉得自己比其他种族优越。

还有另外两个因素在起作用,就是种族民族主义(ethno-nationalism)和身份政治的日益壮大。我们绝不能让种族民族主义或身份政治进入新加坡。

针对印度人

我也对新加坡的反印度情绪感到担忧。为什么印度人会成为攻击目标?我不知道答案。

这可能是出于感观。有一种看法认为,新加坡的印度侨民太多了。还有一种误解是,我们与印度签订的自由贸易协定——《全面经济合作协定》(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,简称CECA),造成了漏洞,让印度专业人士得以来新加坡工作。

无论原因为何,现在是多数族群的领袖发声并制止这种情况的时候了。国人无法区分印度侨民和本土印度人。因此,所有印度人,无论是外籍人士还是本地人,都成了攻击目标。无论是土生土长的本地人还是外国出生的人,对他们进行种族主义攻击,根本没有任何道理。

有待进步

最后,我想引用财政部长黄循财今年1月在由政策研究所(IPS)主办的“新加坡透视”(Singapore Perspectives)论坛上发表的谈话。他承认,新加坡仍然存在种族主义,政府正致力于改善这一状况。是的,现在的情况可能比10年或20年前要好,但并不完美。我们必须再接再厉,使情况变得更好。

来源:作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院政策研究所特别顾问

原载《海峡时报》

新加坡种族偏见的祸害
上一篇新闻

新加坡各政府部门合集!教你办什么事找什么部门

下一篇新闻

新加坡是多种族深度融合的社会,政府学校对中国家庭而言就是最好的国际学校

评论

订阅每日新闻

订阅每日新闻以免错过最新最热门的新加坡新闻。