欧树军：意识形态策略与政党的力量——基于新加坡人民行动党的分析

作者简介

欧树军，中国人民大学国际关系学院政治学系副教授，兼任中国人民大学中外政治思想文化研究所研究员、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、北京大学法治研究中心研究员、中信改革发展研究院研究员。研究兴趣：政治经济学、比较政治、政治与法学理论、国家理论、民主理论、网络政治、公共政策。著有《国家基础能力的基础》（专著，中国社会科学出版社，2013），《自由、威权、多元》（合著，社会科学文献出版社，2011），《大道之行》（合著，中国人民大学出版社，2015），《小邦大治》（合著，社会科学文献出版社，2017），译著有《沃伦法院与美国政治》（中国政法大学出版社，2005）、《选主批判》（北京大学出版社，2014）等，并发表各类学术文章数十篇。

来源：《文化纵横》2013年第1期

关键字：新加坡社会主义人民行动党王永元为人民而行动政治转型

1959年至今，人民行动党在新加坡政治中一言九鼎，它议行合一、控制政府、主导议会、结盟工会、支配社会、统摄全局、长期执政，但这种一党独大的政党体制并非异数，印度国大党（1947-1985）、马来西亚巫统（1957年至今）、日本自民党（1955年至今）、中国台湾国民党（1949-1987）、韩国（1948-1987，先后有两个党独大）、瑞典社会民主党（1920-2006）、挪威工党（1935年至今）、墨西哥制度革命党（1929-2000）、意大利基督教民主党（1945-1993）等二十多个政党，均属此列。这些长寿党、常胜党为什么能够长期执政？对于人民行动党而言，更为独特的问题在于，为什么它能够成为整个东南亚地区的政治典范：长期执政而不腐化？

我们也可以换个问法：人民行动党的统领能力究竟从何而来？针对官僚层防治腐败、提升效率的治理术当然很重要，但这并不能解释人民行动党为什么要这么做，也就是说，这并不是原初或者最终的答案。任何政治行动都不是盲目的，总有理念支撑。因此，真正的答案需要回答建党、建国时期去探寻，它究竟只是英帝国的殖民工具党还是代表国家独立、民族解放和人民意志的独立自主党？穷人的党还是富人的党、精英党还是群众党？只会高蹈作秀的党还是忠实践诺的党？

无论大党还是小党，二战后东南亚、东亚、拉美和非洲第三世界国家的政党政治都面临相同的现代问题：如何获得国家、民族的新生，如何去殖民化，如何治理，如何现代化；这在很多程度上决定了为什么建党、建什么样的党、什么样的国家，秉持什么样的政治理念，有没有将理念转化成行动的能力，以及能够在掌控国家统治权和治理权的同时获得并保持其代表性、正当性。

为什么建党？

英帝国在马来亚的退场一点也不光荣。在日本军队的猛烈攻势下，英帝国的迅速投降败退给殖民地人民留下了难以磨灭的痛苦记忆，殖民地人民终于彻底明白，自己的苦难来自殖民地制度，自己的利益完全从属于殖民地统治者的利益，自己的经济是殖民宗主国经济的附庸。一句话，殖民主义者就是殖民地人民争取国家独立、民族解放、人民自由、摆脱积贫积弱的最大敌人。