• 07月20日 星期日

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越南河内空气污染为何持续恶化?政策执行漏洞致7万人死亡+130亿美元损失

全球空气质量监测数据显示,越南政治中心河内近三年来持续面临严重的空气污染危机。气象部门连续三个月监测到该市PM2.5浓度突破安全阈值,但管制焚烧行为、工业排放和交通尾气的政策始终未能实质性推进。


行走在河内城郊区域的田埂间,仍然可见露天焚烧秸秆等农业废弃物的浓烟。最新环保法虽已将露天焚烧行为列入禁止清单,但执法层面仍呈现真空状态。52岁的稻农黎氏燕面对记者提问时表示,从未收到政府关于禁烧的正式通知,她随手拾起的枯叶旁还混合着正在阴燃的塑料废料,"听说有些农户都换成了生物质燃料,但没人教我们怎么处理这些垃圾"。


世界卫生组织援引的健康研究显示,空气污染导致越南每年逾7万例早发性死亡,其中心血管与呼吸系统疾病占比超过80%。世界银行经济评估报告指出,由此引发的医疗负担与劳动生产力损耗,让越南承受年均130亿美元的经济打击,相当于2024年全国GDP的2.9%。


相较于工业燃煤(占总排放量37%)和建筑扬尘(占28%),每日穿行的600万辆摩托车成为移动污染源。尽管政府拟订了低排放区管制草案,但越南环境经济学家玛尼指出,'环保政策往往止步于宏伟目标,现有措施缺乏配套的监督执行机制'。值得注意的是,河内市政府近期派出高层代表团赴北京考察,欲借鉴其大气治理经验。


国家级媒体越南网于今年1月打破沉默,罕见发文警示空气污染已构成'生存威胁'。但实际调研显示,查封非法焚烧点的联合执法行动减少五成,特殊时期暂停公校户外活动等应急举措也尚未进入常态化。独立环保观察员透露,部分基层执行人员甚至不知道应急减排_buttons系统仍处于预设状态。


皇家墨尔本理工大学越南分校教授鲍奇直言,'整个治理链条存在严重的政策空转现象'。尽管环保部门公开承诺实现365天中75%的达标天数,但财政预算中仅划拨了计划所需金额的三分之一。环境监测站数据显示,2023年达标天数比例实际只有51.3%。

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