美国全面评估对华PNTR地位？撤销提案或引发贸易变局
美国政府最新发布的《2025年贸易政策议程及2024年度报告》显示，白宫将对涉及中美永久性正常贸易关系（PNTR）地位的立法动向启动专门审议程序。这项决策机制的调整或将对双边经贸结构产生深远影响。
根据彭博社披露的文件细节，美国贸易代表办公室正持续推动针对中国半导体产业的301条款调查，目前计划通过正式磋商渠道就产业政策相关议题展开对话。值得关注的是，此项审议并非孤立动作，而是与国会层面提出的重大贸易政策调整形成联动。
文件披露，早在2023年11月特朗普再次当选总统后，众院特别设立的中国事务委员会主席约翰·穆勒纳尔即呈交核心立法草案，主张直接废止现行PNTR待遇。该提案目前处于关键论证阶段，其潜在实施将重塑中美经贸往来框架。
现任贸易代表贾米森·格里尔作为资深贸易政策制定者，长期主张重构对华经贸关系。其政策主张涵盖战略领域脱钩、强化投资管制、升级关税壁垒以及阻截第三国转口贸易等多个维度。此次报告中相关表述的实际措辞，或将预示美国经贸政策的实质性转向。
该审议程序的启动，标志着美国对华贸易政策正在进入立法与执法协同推进的新阶段。PNTR地位作为维系双边经贸往来的基础性制度，其任何变动都可能触发全球产业链的连锁反应。
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