区块链技术在新加坡的应用与发展

新加坡政府支持金融科技行业发展，积极鼓励并参与区块链技术的研究和应用，并承诺为初创公司提供有利的监管环境，力图在区块链技术的研究和应用领域占据先行和领导者角色，以巩固其金融中心地位，并实现建成智能金融中心的长远目标。

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（一）推出乌敏岛项目（Project Ubin），研究利用区块链技术进行银行间及国际支付。

2016年11月，MAS宣布与新加坡银行协会联合发起乌敏岛项目，与分布式账本技术公司R3、美银美林，瑞士信贷，星展银行，香港上海汇丰银行有限公司，摩根大通，三菱UFJ金融集团，华侨银行，R3，新加坡交易所等合作，研究使用分布式账本技术（Distributed Ledger Technology - DLT）在支付、证券清算和结算等领域应用，推动银行间支付和国际支付。新加坡金融管理局的长远目标是发展出一套更高效易用的基于央行发行电子货币的金融系统以取代现有系统。MAS认为乌敏岛项目是新加坡在研究央行货币分布式账本化和央行数字货币领域起引领作用的一次机会。

目前,项目已进行两个阶段，新加坡金融管理局和新加坡银行协会（ABS）于2017年10月5日宣布，他们所领导的财团成功开发了三种不同模式的软件原型，用于通过流动性储蓄机制进行分散的银行间支付和结算。未来阶段将有两个分拆项目，由新加坡交易所（SGX）推动的第一个项目着重于通过DLT提高固定收益证券交易和结算周期的效率；第二个项目侧重于使用中央银行数字货币进行跨境支付的新方法。

同时，新加坡已着手就区块链技术应用开展国际合作。新MAS局长孟文能证实MAS已经与加拿大银行合作，并“通过两家央行发行的加密令来测试和开发跨境解决方案。”MAS目前正与与印度安得拉邦政府之间的合作，探讨通过分布式账本技术将海关和贸易平台联系起来，以促进贸易文件的交换和贸易的数字化。孟文能表示，新加坡蓬勃发展的区块链创业领域最终可能帮助安得拉邦实现新应用，并指出该政府与MAS创业加速器中的公司可能会产生相互影响。

（二）提供良好的政策和监管环境，便利区块链公司在新发展。

一是利用沙盒机制，允许区块链公司在新开展实验和应用研究。2016年，新MAS推出了“沙盒(Sandbox)”机制，即只要任何在沙盒中注册的金融科技（Fintech）公司，允许在事先报备的情况下，从事和目前法律法规有所冲突的业务。并且即使以后被官方终止相关业务，也不会追究相关法律责任。“沙盒”并不是专门针对区块链的政策，对象是所有fintech企业，区块链是其中之一。

二是缩短区块链专利申请时间。2018年4月，新加坡知识产权署（IPOS）宣布加快金融科技应用软件专利的授予进程，如区块链支付系统。根据知识产权署的声明，金融科技快速立法的方案力求将专利授予进程从两年缩短至六个月。

三是计划更新监管架构降低区块链交易所准入门槛。2018年5月，MAS发布的咨询报告中指出，当前单层的“市场认可运作者”（RMO）监管框架已经无法满足新兴技术驱动的新型商业模式带来的需求，包括由区块链技术驱动的交易，或者在没有中间方参与的前提下实现的P2P交易。为了解决这一问题，MAS建议推出一种三层结构以降低小规模交易平台的市场准入门槛，其中第三层结构尤其适用于规模远远小于大型交易所的市场运作者，并且允许他们在受监管的环境中部署区块链和P2P技术。 四是加强对区块链研究的学术支持，加强人才储备。新加坡国立大学（NUS）于今年早些时候宣布，它正在与IBM合作开发关于区块链和分布式账本技术的课程。新加坡管理大学（SMU）和新跃社科大学（SUSS）都提供区块链短期课程，强调当前语境下区块链的应用和可能性。