特稿：新加坡如何给中国西部发展献策
作者：王纬温
“我非常清楚记得他（新加坡建国总理李光耀）出殡当天，我们人在重庆。那一刻对我来说是非常重要的转折点……当时我感到展现在李光耀身后（这个项目）仍会延续非常重要。这是始终推动我在重庆继续向前的单一因素。”
11月7日，是新加坡和中国第三个政府间合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目迎来成立五周年的日子。而中新互联互通（重庆）物流发展有限公司（也称轻资产公司）总经理陈泗棕，是为数不多见证中新项目从萌芽到壮大的新方亲历者。
陈泗棕是为数不多见证中新项目从萌芽到壮大的新方亲历者。（王纬温摄）
2015年初，新加坡官方和企业代表团已安排到当时还只是新中第三个政府间合作项目可能落户点之一的重庆考察。李光耀离世之际继续前往重庆考察，对新加坡代表团而言是非常艰难的决定。事隔数年，陈泗棕在重庆接受《联合早报》专访时，讲述那一段过往时仍眼泛泪光。
他忆述：“那时很多人其实在观望李光耀身后的新加坡是否还有未来，因此对代表团成员来说，那是心情激动的时刻。”当时，他还在国际企业发展局（2018年已并入企业发展局）任副司长。
为了展现建国元勋逝世后一切如常，新加坡代表团毅然决定赴渝。同年11月，中国国家主席习近平首次对新加坡进行国事访问，期间宣布中新项目落户重庆，为中新合作打开又一篇章。
历时逾一年成功说服中方 旗舰项目带来莫大满足感
回看中新项目五年来发展，陈泗棕称这个最初仅聚焦城市内部互联互通、以解决交通拥堵及物流配送等问题为主的项目，后来竟升级至国际互联互通，让他始料未及。
历时逾一年最终成功说服中方启动“国际陆海贸易新通道”（前称南向通道）建设，使之成为中新项目旗舰项目，也为陈泗棕带来莫大的满足感。
陆海新通道当时已具备建设的基础及条件；PSA国际港务集团2014年投资广西北部湾港，为新加坡官方打开对国际互联互通的想像。中新项目启动前，四川省会成都及重庆也力推连接亚欧的中欧班列，展现主导国际互联互通的企图心。
于是乎，新加坡2016年提出建设国际大通道的概念，并与中方展开逾一年的总体规划行动探讨可行性，期间不断游说中方，试图让对方了解建设通道的必要性及战略性。
重庆官场过去五年连番洗牌也导致沟通成本升高，一度让中新项目推进速度放缓。陈泗棕说：“四个两江新区书记、三个市长、两个市委书记、一个项目……政治的变动肯定对项目推进速度有影响。”
据他观察，尽管中方内部须历经漫长的构想推理及利益整合，但“当他们最终理解并内化（南向通道）这个概念后，他们跑得比我们还快。”在重庆主导下，2017年8月渝桂黔陇四省市成立南向通道朋友圈，承诺合作共建这条通道；去年10月已扩大至涵盖中国西部12省区市、海南省及广东省湛江市。
长江黄金水道今年因武汉封城及接连爆发洪涝，导致物流运输瘫痪，彰显了陆海新通道的前瞻性，在运送医疗器材及粮食上扮演战略性角色。
陈泗棕以“大脑”的角色形容新加坡在中新项目中致力为中国西部发展献策，“我们在这里的合作其实关乎概念发展，尝试提出我们认为对重庆长远有益的设想，让重庆在西部脱颖而出。
去年10月14日， 新加坡副总理兼财政部长王瑞杰（右三） 率团参观重庆中新（重庆）多式联运示范基地展示厅，聆听陈泗棕（右四）的解说。（王纬温摄）
打通西部经济“任督二脉” 拉动中国区域发展目标
2017年8月新渝合资成立的轻资产公司，接棒为重庆互联互通出谋划策，陈泗棕当时认为中新项目推动上仍有未完成的任务，决定接受调职出任轻资产公司首任总经理至今。
之后，轻资产公司力倡升级改造鱼嘴铁路货运站获中方采纳，让陈泗棕倍感欣慰。重庆果园港目前无法处理货柜多式联运，毗邻的鱼嘴货运站升级，有助果园港实现打通中国西部经济“任督二脉”、拉动区域发展的目标。
中新项目下落户果园港一带的中新（重庆）多式联运示范基地，也能善用当地江运和铁路功能，更好协调陆海新通道货源并发挥示范性。
倡议打造内陆无水港
新加坡副总理兼财政部长王瑞杰去年10月率领多名第四代领导班子成员抵达重庆访问，并参观果园港及重庆中新（重庆）多式联运示范基地展示厅。陈泗棕说，实地考察让新加坡新一代领导成员了解项目的潜力，以及新方试图在果园港实现的愿景，让他感到鼓舞。
陈泗棕认为中新项目远未完成使命，互联互通建设仍是进行式。他认为，中国西部许多城市各自经营中欧班列，成本高且低效，重庆可倡议西部城市打造内陆无水港取代这些班列，将所有货物集中到与陆海新通道连接的成渝双城集散，以创造规模效应并加强协调。“（打个比方）就如你可以在滨海湾金沙和来福士城托运行李。我们不需要在这些地方建机场，但同样能享用机场的服务。”
陈泗棕期许重庆在市级层面推出产业规划，让物流业者在当地更好布局。他预期，中新重庆项目下的金融服务、航空产业、交通物流及信息通信四大重点领域，未来将打破边际迈向跨领域发展，陆海新通道将需要金融、信息通信参与迈向升级。
他也预期互联互通在疫后的世界日益重要，新中未来可能以中新项目为契机，在第三方市场合作发展互联互通。
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