新加坡证券市场改革措施有何影响?
新加坡证券市场检讨小组近日公布了首轮更为全面的改革建议,旨在解决市场长期存在的痛点,提振资金流动和投资者信心。此举是在税务优惠政策未达市场预期后的重要跟进。
其中一项重磅措施是投入高达50亿元的激励基金,鼓励基金经理投资于新加坡上市公司的股票。同时,小组还推动家族理财办公室加大对本地股市的投资力度,例如通过全球投资者计划(GIP)设立的新家办需至少将5000万元资金投入本地挂牌公司。此外,监管层面也计划采取更宽松的上市政策,并逐步过渡到以信息披露为核心的监管模式。
这些建议并非全新,许多市场参与者多年来一直在呼吁类似改革。例如,对新加坡交易所凯利板(Catalist)的检讨已持续多年。早在六年前,新加坡国立大学商学院的麦润田教授就曾提出疑问:凯利板是否应专注服务成长型企业?凯利板自2007年设立,原意是吸引高增长企业,但由于早期主板对最低交易价格的要求(2020年已取消)以及部分公司连续三年亏损被列入观察名单,导致一些低价股转向凯利板,逐渐形成了“仙股板”的负面形象。无论是凯利板还是主板,目前对未盈利的高增长公司上市都缺乏足够的吸引力。
此外,小组还建议优化对上市公司的监管,减少不必要的问询和警告,甚至可能取消财务观察名单(Financial Watch List)。这一系列“松绑”措施回应了过去上市企业和潜在上市公司的普遍诉求,它们常抱怨本地监管过于繁琐,影响了市场估值和吸引力。
然而,放松监管的同时,市场也需警惕历史问题重演。2005年至2007年,中国企业(即龙筹股)曾掀起本地IPO热潮,但2008年全球金融危机暴露了部分龙筹股的财务造假和资金流失问题。2013年的小股炒作风波更是进一步重创本地股市。这些事件促成了此后一系列严格监管措施的出台,例如“小心交易”警示。如今,在为上市公司减轻负担的同时,如何平衡投资者保护成为一大课题。
有维权投资者指出,小组应出台更强有力的措施保障投资者权益。目前,新加坡散户缺乏有效的索赔渠道,集体诉讼案例几乎仅限于俱乐部领域,而股市损失引发的散户联合诉讼尚未出现,主要受制于高昂的诉讼成本。相比之下,美国允许“或有收费”模式,律师按追回赔偿的比例收费,或许值得借鉴。
从长远来看,提升企业治理水平和股本回报率才是股市持续繁荣的根本。亚洲其他成熟市场如台湾、日本已在这方面取得成效,韩国也在积极跟进,以增强投资者信心和企业估值。即便投入50亿元资金能在短期内刺激市场交易,若上市公司的业务拓展和盈利能力没有实质性提升,投资者仍可能将视线转向海外市场。最终,投资者权益的保障和企业盈利能力的持续增长,才是吸引资金的关键所在。
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