中美贸易谈判代表为何更换?李成钢接任内幕
在中美贸易争端持续胶着的背景下,中国政府近期对国际贸易谈判代表进行了重要调整。商务部原国际贸易谈判代表兼副部长王受文被免去职务,由李成钢接任这一正部长级关键岗位。这一变动被外界解读为中国试图打破谈判僵局、为与美国展开新一轮对话做准备的信号。
根据中国人力资源和社会保障部官网4月16日发布的公告,李成钢正式出任商务部国际贸易谈判代表兼副部长。而早在3月31日,李成钢已以商务部领导身份参加了国家发展改革委举办的企业家座谈会。至于王受文,其去向尚未明确披露,但他的名字已从商务部官网的领导名单中移除。
公开资料显示,现年58岁的李成钢来自安徽太湖,毕业于北京大学法律系,并曾在德国汉堡大学攻读法律经济学硕士学位。职业生涯起步于外经贸部条约法律司,此后历任商务部多个要职,包括进出口公平贸易局副局长、条约法律司司长及部长助理等。2021年2月,他被任命为中国常驻世界贸易组织代表及特命全权大使。
相比之下,前任王受文今年59岁,安徽宣城人,拥有湖南大学工学学士、对外经济贸易大学经济学硕士及北京大学经济学博士学位。他在商务部任职期间,先后担任对外贸易司司长、部长助理及副部长等职务。自2018年起,王受文多次率团赴美参与中美经贸磋商,2021年升任国际贸易谈判代表。据路透社援引北京外商圈消息人士透露,王受文在谈判中作风较为强硬,曾与美方官员发生过争执。
对于此次人事调整,台湾政治大学东亚研究所特聘教授寇健文分析指出,尽管李成钢与王受文在年龄和职业晋升轨迹上相似,但两人的专业背景和经验侧重存在明显差异。相比王受文的工科背景及长期贸易事务经验,李成钢在法律条约领域的专长或更利于将谈判成果转化为具体协议文本。寇健文认为,此举显示中国正在为与美国的新一轮谈判铺路,但如果谈判完全基于美方框架,中国可能处于劣势,理想方式是双方各让一步,先由中低层级官员沟通,再由两国领导人最终达成协议。
中美贸易关系的紧张态势近期持续加剧。4月15日,美国前总统特朗普再次公开呼吁中国与其接触,重启贸易谈判。对此,中国外交部发言人林剑于翌日回应强调,若美方真有意通过对话解决问题,应摒弃极限施压和威胁讹诈,以平等、尊重和互惠为基础展开讨论。据彭博社援引知情人士消息,中国对谈判提出若干前提条件,包括要求美方管控对华强硬言论、展现一致立场、解决中方对美制裁及台湾问题的关切,同时希望美方任命一名获总统支持的谈判联络人,为两国领导人会晤签署协议做好准备。
香颂资本执行董事沈萌对此评论称,在中美经贸关系持续恶化的情况下,中国高层通过更换谈判代表,试图转变思路,寻找打破僵局的可能性。然而,中美贸易的核心矛盾短期内依然难以化解。沈萌进一步指出,尽管李成钢在谈判法条方面更为擅长,但他与王受文均为技术型官僚,无法自主决定谈判方向。当前问题已超越经贸范畴,上升至政治层面,无论哪方率先让步,都可能在国内面临政治压力,谈判结果无论成败都可能引发争议。
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