新加坡财政储备充足 如何应对宏观风险？

在全球贸易保护主义加剧、宏观环境不确定性增加的背景下，亚细安与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）在近日发布的《2025年亚细安加三财政政策报告》中强调，新加坡凭借雄厚的财政储备，具备充足的财政空间来抵御宏观经济风险。不过，报告也提醒，财政政策仍需保持灵活性以应对潜在挑战。

该报告于4月21日公布，分析了亚细安及中日韩地区经济体的财政状况。研究显示，许多经济体的经济尚未恢复到疫情前的水平，主要原因是财政收入未完全回升，或持续面临较大的支出压力，甚至两者兼而有之。尽管部分经济表现出企稳迹象，但高企的政府债务和不断增加的融资需求显著压缩了财政操作空间。为此，报告建议各经济体在中期内推进财政整顿，重建应急资金储备，同时制定全面的政策措施以应对结构性问题并推动可持续的包容性增长。

在财政空间评估中，AMRO指出，大多数成员经济体的财政空间处于“一般”或“充足”水平。其中，新加坡、文莱和香港因拥有大量财政储备、较低的外部脆弱性以及稳健的债务状况，被评为具备充足的财政空间。所谓财政空间，是指政府在维持长期财政健康的前提下，通过财政政策应对经济下行的能力。

AMRO职能监督和研究部副总监阿都罗曼（Abdurohman）表示，面对贸易不确定性日益加剧的局势，财政政策需保持高度灵活性，以便及时缓解可能的负面冲击，进而维护经济稳定。他进一步建议，各成员经济体应提前制定应急预案，预判潜在风险并准备相应的政策措施，确保在危机发生时能够迅速采取有效行动。

报告还探讨了推动长期经济增长的路径，强调通过结构性改革提升生产力和经济韧性。其中，采用人工智能技术被认为是重要举措之一。新加坡在数码转型和人工智能应用方面走在前列，准备程度在成员经济体中位居首位，日本和韩国紧随其后。报告建议这些经济体应重点加强数码基础设施建设，并提升相关领域的人力资本水平。

AMRO财政监督部主管洪成勋（Hong Seung Hyun）则指出，重建财政缓冲以应对未来经济冲击至关重要。为此，各经济体需在中期内持续进行财政整顿，明确财政目标，通过优化收入与支出结构并完善公共债务管理来增强财政稳健性。

展望今年，亚细安与中日韩地区的经济预计将在稳定的国内需求和出口支撑下实现增长，整体通胀率也将维持在较低水平。然而，全球范围内依然存在诸多不确定因素，包括激进的保护主义政策、紧缩的金融环境以及大宗商品价格波动风险。报告再次呼吁，各成员经济体的财政政策需保持适应性，以有效降低不利影响并确保经济稳定。