“脱欧入亚太”！英国正式加入CPTPP 下一个是中国？

财联社7月17日讯（编辑 潇湘）上周末(7月15日至16日），《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员部长级会议在新西兰奥克兰举行，此次会议最终作出了一项该亚太贸易集团成立以来的重大决定：正式批准英国加入CPTPP。

英国商务与贸易大臣凯米·巴德诺赫(Kemi Badenoch)周日在新西兰签署了加入CPTPP的协议。

她表示，“我很高兴能来到新西兰签署这项协议，这将极大地促进英国企业的发展，并带来数十亿英镑的额外贸易，同时也为英国打开了一个拥有5亿多人口的市场。”

至此，英国成为了自CPTPP于2018年成立以来首个新加入该协定的国家。对英国来说，这也是该国自三年多前脱离欧盟以来达成的最大贸易协议。

英国“脱欧入亚太”？

英国于2021年2月1日正式申请加入CPTPP。同年6月，CPTPP启动英国入约程序并成立了工作组。

今年3月早些时候，经过在越南进行的一轮密集会谈，CPTPP所有成员国均同意英国加入。英国首相苏纳克(Rishi Sunak)当时曾表示，这证明他的政府正在抓住“脱欧后的自由”。

苏纳克当时称，“加入CPTPP使英国成为一个充满活力和不断增长的太平洋经济体集团的中心，并成为第一个加入该集团的新国家和第一个加入的欧洲国家。”

随着英国的加入，CPTPP的成员国将增至12国，同时也首次将“触角”伸向了欧洲地区。

此前，CPTPP的初始成员国包括了澳大利亚、加拿大、日本、墨西哥、新西兰、新加坡、文莱、智利、马来西亚、秘鲁和越南。这些国家覆盖了超过5亿人口，占世界经济体量的15%。

CPTPP前身为TPP（跨太平洋伙伴关系协议），后者由美国、澳大利亚、加拿大、日本、新加坡、越南等12个国家于2015年10月签署达成。2017年1月，美国时任总统特朗普上任后签署行政令，宣布退出TPP。美国退出后，日本开始主导TPP的推进生效，TPP随后改名为CPTPP。

日本经济再生担当大臣后藤茂之周末表示，英国的加入将加强该贸易集团的实力。他指出，“以保持高标准的方式达成这一协议，为今后更多成员国的加入树立了一个模范先例。”

新西兰总理希普金斯(Chris Hipkins)也表示，英国加入该对该贸易集团来说是一个好消息。自脱欧以来，英国已分别与澳大利亚和新西兰签署了贸易协议。就英国加入对新西兰经济的影响，希普金斯称，“贸易不仅是本届政府的优先事项，而且对我们的经济复苏以及改善所有新西兰人的生活和生计至关重要。”

英国政府早前曾表示，在加入CPTPP后，超过99%的英国出口到CPTPP国家的商品现在将有资格享受零关税，包括奶酪、汽车、巧克力、机械、杜松子酒和威士忌等产品。

当然，也有不少业内人士表示，加入CPTPP对英国经济的提振效应，可能并不会非常显著，更无法与当初退欧的损失相提并论。作为早先欧盟成员国身份的一部分，英国已经与这些国家中的大多数达成了自贸协议，这些协议此后也依然被延续。

在加入CPTPP前，英国其实就已经只剩下文莱和马来西亚没有达成自贸协议，而这两个国家之间的贸易额占英国贸易总额的不到0.5%。根据英国政府自身的预估，从长远来看，CPTPP协议也只能在十年内推动英国的国内生产总值增加0.08%。如果未来更多亚洲经济体加入该集团，这一数字可能会上升。

下一个是中国？

值得一提的是，如果按照早先收到申请的顺序，对中国加入该协定的申请审批现在将是下一个处理对象——中国于2021年9月正式提出申请加入CPTPP。

在13日的商务部例行记者会上，针对“英国将于本周末正式加入CPTPP，请问预计中国的加入申请是否会是下一个被受理的，因为中国是英国之后下一个申请加入CPTPP的国家”的相关问题，商务部发言人束珏婷表示：“目前，中方正按照加入CPTPP的程序，与各成员进行沟通和磋商。”

近日，国务院印发了《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（下称《若干措施》），率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。

中国商务部部长助理陈春江6月30日称，这是主动对接CPTPP规则的先行先试。

6月17日，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在2023年APEC工商领导人中国论坛上，也曾介绍了我国加入CPTPP的推进进程。

王受文当时表示，目前我国对于CPTPP的2300多项条款进行了深入、全面的研究和评估，梳理了中国加入CPTPP需要实施的改革措施和需要修改的法律法规。近期，中国政府也向CPTPP成员递交了中国加入该协定的一份交流文件。我们主动对标CPTPP高标准，在国内主动实施了相关领域内改革开放的先行先试。

王受文指出，中国有意愿、有能力加入CPTPP、达到CPTPP的高标准，中国的加入也将为所有CPTPP成员带来利益，为亚太地区贸易投资自由化增加新的动力。

一组数据显示，在CPTPP现有12名成员国中，有8个国家的最大贸易伙伴国都是中国，日本和新加坡又都保有大规模的对华投资。因此，如果排除掉政治的干扰因素，中国加入将给CPTPP带来的利好是一目了然的。

布兰迪斯国际商学院和约翰·霍普金斯大学的学者早前研究发现，若中国加入CPTPP，该协定每年为全球带来的收入将翻两番，达到6320亿美元，比原来的TPP的贡献值要多出1/4。中国的加入意味着CPTPP的消费者将增加三倍，GDP总量扩大1.5倍，不仅所有成员受益，也将对促进世界贸易和经济发展做出贡献。

本文源自财联社 潇湘