新加坡开放边境，这次是来真的了

最近的新加坡，可以说是迎来了抗疫胜利的曙光，单日新增确诊病例连续多日只有个位数。

这无疑是个好消息。

随着新加坡疫情得到进一步控制，新加坡开放边境的好消息也陆陆续续传来：

10月12日，新加坡移民局正式宣布，将从10月19日起恢复短期旅行签证申请（单次入境及多次入境）。停摆半年多的短期签证终于开放申请了；

10月15日，新加坡和香港共同宣布，两地原则上同意建立双边“航空泡泡”，开通往返两地的所有旅游，包括一般旅游，旅客抵境后无须隔离或履行居家通知；

事实上，从今年六月起，新加坡已经相继对世界多个地区放宽入境政策。而近日的两大举措，更是透露出这样一个讯息：开放边境，新加坡这次是来真的。

01. 如火如荼的边境开放

早在8月，新加坡新任交通部长王乙康在交通部线上举行的国庆敬礼仪式上致辞时，就曾亲口表示：

“要履行14天居家隔离对旅客是一大障碍，我们可能得考虑以严格的冠病测试机制来取代。

……也须采取明智的措施，根据每个国家的传播风险逐步开放边境，例如可考虑单方面向一些已控制好疫情的国家或区域的乘客开放。”

王乙康的这一发言在当时还曾引起不小的争议。

很多朋友当时都表示一脸问号：难道现在新加坡的疫情是彻底控制住了？连14天入境隔离这个步骤都可以直接跳过了？还能开放旅游了？

而现在，这一设想正在逐步变为现实。目前，新加坡已陆续与八个国家和地区建立通行安排。

新加坡对外部开放的形式主要有单方面开放边境、互惠绿色通道、周期性通勤安排、短期签证以及“航空泡泡”。

单方面开放边境的对象包括文莱、新西兰、越南及澳大利亚（维多利亚州除外），一般游客可以在无需隔离的情况下入境新加坡。但目前仅是新加坡单向对相关国家的旅客开放，新加坡民众尚未能在同样条件下前往相关国家。

而目前和新加坡设立互惠绿色通道的国家则有中国、马来西亚、文莱、韩国、日本以及印尼（10月26日开始）。

互惠绿色通道只允许公务及商务旅客使用，行前及抵境时接受核酸检测是基本要求，相关旅客也必须遵照事先审批的行程在目的地行动。

和马来西亚设立的周期性通勤安排则允许在彼岸工作或有商务需求的两国公民每三个月来往一次。

可以看出，在这些通行安排中，还是以工作及商务目的的通行为主。

而10月19日起，新加坡正式恢复短期旅行签证申请。也就是说，外籍人士可以正式以旅行的名义申请前往新加坡。

而10月15日，新加坡发布的新港之间的“航空泡泡”的意义更加重大。

这是新加坡和其他地区所达致的首个“航空泡泡”安排，它不限制旅客的旅行目的和行程，仅仅需要旅客搭乘指定班机并接受核酸检测，无需隔离，几乎等于是恢复正常的旅游。

交通部长王乙康接受记者采访时指出，这是新加坡跨出的一小步，但也是非常重要的一步：

因为新加坡和香港都是区域甚至国际航空枢纽，两个枢纽能控制疫情并合作设立“航空泡泡”，将能促成更多这类合作关系。

“这将为未来与其他国家展开合作提供一个范本。”

国际航空运输协会（IATA）也很重视新港之间的这一安排。协会指出，

“航空泡泡”计划以检测取代隔离措施有助于重开边境，也让乘客更有信心旅行，因此呼吁亚洲其他政府采取类似安排。“

新加坡逐步打开国门已指日可待，但，在各国民众眼中，新加坡的边境开放措施到底如何？

02. 各国民众怎么看？

就先从新加坡本地说起。

开放边境一直被视为是新加坡迎接解封第三阶段的一个重要标志，但是，本地人对此的反应似乎并不积极。

10月13日与14日两天，《联合早报》通过网络和街头调查进行了一次民调，询问本地人对边境解封的看法，民调结果显示：

19.5%的受访者认为应该加快速度开放边境

4.9%的受访者认为应全面开放边境

31.7的受访者认为应放慢边境开放速度

12.5%的受访者认为不应让任何旅客入境

31.4%的受访者认为保持目前的开放速度

也就是说，有75.6%的受访者认为，新加坡应该保持甚至放慢边境的开放速度。

这其实也在情理之中。毕竟民众还是会担心开放边境带来疫情反弹的风险。新加坡好不容易控制住了社区病例数量，大家肯定都不希望前功尽弃、功亏一篑。

很有趣的一点是，本地人不希望太多人入境新加坡，然而自己却有点按捺不住想出岛旅游的心。

根据联合早报的调查，约30%的受访者会在旅游限制放宽的三个月内出国度假；其中，16.4％表示会在旅游限制一放宽就立即出国。

翻译一下，大概就是：你们别进来，让我出去。

所以说，新港之间“航空泡泡”政策一经公布，在新加坡网民中就引发了热烈的讨论。

香港一直都是新加坡人喜爱的热门旅游地，2019年共有超过45万新加坡人飞港旅游，在所有国家地区中排名第11。

故此，消息一出，新加坡航空公司往返香港到年底前的经济舱机票瞬间从约400新币一下涨到了约558新币，涨幅近4成。

赴港旅游的费用涨价不少，但仍有新加坡人表示愿意买单，可见很多新加坡人确实在这段期间“闷得发慌”。

另一边，香港民众听闻此消息也有不同的反应：

一些香港民众表示这是一个不错的选择了，至少替旅游业带来了好消息。56岁的香港人Ban受访时表示：虽然新加坡不像其他国家有很多名胜古迹，但“有可爱的地方可以去”。

但更多的香港网友对此表示不屑一顾：根本不想去新加坡。不想去的理由也是五花八门，最终可以归结为以下几点：

新加坡景点很普通，只有圣淘沙、环球影城和鱼尾狮石像，感觉相当沉闷。

新加坡土地面积只有725.7平方公里，比香港的1,106平方公里还小，但是总人口数已经超过560万人，地狭人稠。

新加坡物价很贵，1瓶330毫升的啤酒要价2.25美元。

新加坡天气太热，温度常年维持在30度以上。

新加坡法律严谨，连吃口香糖都不行，实在太辛苦了。

还有一些网友则担心，所谓的航空泡泡，会直接导致疫情爆发。他们喊话道：这不是泡泡，是水炸弹！并表示：如果其他地方的旅客钻空子入港，那不是很不安全？

另一边，中国大陆的网友也对这一政策表示了浓厚的兴趣：

一些网友认为，虽然新加坡还没对内地全面开放，但只要新港两地开放旅游，那内地游客在香港完成隔离14天和登机前核酸检测，是不是就可以到了新加坡免隔离呢？

看来中国内地的朋友们也想到新加坡来旅游了！

其实，不只是中国的游客想念新加坡了。

今年8月，商业与公共政策研究公司黑箱研究（Blackbox Research）、数据平台Dynata和翻译公司Language Connect共同展开了一项调查，汇集了17个国家和地区的1万零195名受访者，对后冠病时期旅游的看法。

调查结果显示：新加坡是印度、印度尼西亚、泰国、香港和菲律宾旅客在旅游限制令解除后，最想前来的目的地之一。

实际上，新加坡的航空通行证（Air Travel Pass）计划自9月推出以来，就已经街道1071份访客申请。

当中，158份来自澳大利亚（维多利亚州除外）、257份来自文莱、183份来自新西兰，473份来自越南。申请者主要是入境新加坡探访亲友、处理商务或有其他社交理由。

不得不说，新加坡作为旅游目的地的吸引力依旧不可小觑。

03. 新加坡准备好开放国门了吗？

开放边境对新加坡而言，某种程度上看来是“不得不”。

临床微生物学与传染病学亚太学会会长淡马亚（Paul Tambyah）教授受访时指出，考虑到新加坡非常依赖国际贸易和旅游业，而且一些人也可能因无法出国闷出病来，新加坡应开放边境。

“我们可以密切留意最新情况，并接受可能会有旅客把病毒再次带入新加坡的风险，不过如果能够尽快找出这些病患，并在形成传播链前将他们隔离治疗，那或许我们就能够以更快的速度开放边境。”

但是，新加坡做好开放边境的准备了吗？

根据新加坡交通部长王乙康的一次公告发言，政府正在考虑采用最新的新冠检测来取代访客履行居家通知。

为此，新加坡樟宜机场已设每日可为多达一万人进行冠病检测的设施。王乙康部长说，机场下来几个月也会设立实验室来化验样本，以加快出结果的速度。

对此，淡马亚表示：

以新加坡目前的检测水平来看，这项安排是可行的，但还是得搭配能够有效追踪旅客的方案，才能达到最佳防疫效果。

目前，新加坡已要求所有入境者佩戴电子追踪器，以便更好的记录其行程。一旦出现阳性病例，可以第一时间查询记录，联系密切接触者并公布到访地。

此外，新加坡社区仍坚持一米的安全距离，要求民众在出门时佩戴口罩，以及在公共场所的实行人数限制等，这些都是其抗疫的主要措施。

至于疫苗，新加坡依旧在加强与各方合作努力研制，而最快明年可以安排接种。

可以说，新加坡自身为开放边境可以说是筹谋良久，准备齐全。

另一方面，周边国家及外部大环境疫情也是新加坡决心开放边境的助推力量。

就以“航空泡泡”的另一方——香港为例。

数据显示，香港近期的单日新增确诊病例都控制在两位数，在10月14日还成功将单日新增确诊病例清零。

“一个香港人把病毒带入樟宜机场的风险不会比某个从裕廊来的人还高。”

王乙康部长在解释与香港双边开放的原因之余还不忘自黑（裕廊是新加坡的一大新冠感染群）。

与香港的“航空泡泡“也会在谨慎及安全的情况下，步步为营地展开。

“一旦有不可预期的状况出现，例如确诊病例飙升，我们就会喊停（航空泡泡）。”

而且，新加坡也不是一味地放松边境限制。

10月12日，新加坡收紧马来西亚沙巴州、印度尼西亚与菲律宾入境本地旅客的防疫管制。到过沙巴的入境者居家通知期将从七天延长至14天，并必须在指定设施如酒店进行隔离。

新加坡卫生部发文告指出：这一措施是考虑到沙巴近来冠病确诊病例增加才实行的。

根据王乙康部长在10月6日国会上的发言，新加坡会陆续对具备良好公共卫生检测系统以及与新加坡发病率不相上下的国家和地区单方面解除边境限制。

可见，这也是新加坡开放边境的必要条件。

总的来说，新加坡对外展现的快速开放边境的表象，固然有经济压力上的“不得不”，但更多的是经过深思熟虑之后做出的最佳选择。

随着新加坡同更多国家和地区达成双边旅游协定，也带动了樟宜机场的乘客量。新加坡航空公司发言人指出，到10月底，集团旗下的新航、胜安和酷航将恢复疫情前约11％的载客能力，到12月底，则会增至15％。

新加坡开放边境，来真的了。

那么你呢？ 如果新加坡的边境进一步开放，入境也不用再隔离，你是否愿意来到这座美丽的花园城市？

资料来源：

1. 联合早报: 社论：在可控范围内逐步开放边境

2. 新加坡旅游局: 关于2019冠状病毒疾病 (COVID-19) 声明

3. 联合早报：新加坡准备好敞开国门了吗？

4. 中新社华舆：救救樟宜机场！新加坡四大途径逐步开放边境

5. 小坡岛头条：近八成认为边境解封太快？新加坡人：我想出去，但你们都别进来

6. 联合早报：【王乙康部长声明】樟宜机场将设检测冠病实验室 重振航空枢纽地位

7. 联合早报：调查：印度印尼等旅客 把新加坡列为旅游解封后最向往目的地

8. 联合早报：社论：新港“航空泡泡”跨出重要一步

9. 8视界新加坡：检测费不便宜！“航空泡泡”往返本地与香港 仍有公众愿买单

10. 新加坡红蚂蚁：想不到吧，新加坡首个“航空泡泡”地点是香港！