与内地通关恢复，2023年香港经济将迎破晓，或超新加坡？

《中国经济周刊》记者 伍素文丨广东报道

经过近三年的翘首以盼，1月8日起，内地有序恢复与香港人员正常往来。

通关首日，相关口岸的现场布置充满新春的喜庆元素，欢迎同胞的标语摆在显眼的位置，欢喜的氛围似乎预示着粤港澳大湾区互联互通终将回归正常。

恢复通关的脚步既已迈出，全面通关也将指日可待。香港特别行政区行政长官李家超1月11日在社交平台上表示：“目前通关工作进度良好，香港已逐步迈向完全回复正常的生活，对本港经济有积极提振的作用，将为各行各业带来正面的影响。”

路通则财通，由人员往来间延伸开来的各类经贸活动重又活跃，外界预测，2023年香港经济有望走出过去几年的阴霾，迎来强力复苏。

逐步有序达至全面通关

1月10日，敏敏到广州越秀的一处办证中心办理港澳通行证。她告诉记者，现场排队等候办证的市民络绎不绝，很多人甚至看到队伍排得很长就走了。之前办理香港通行证随时可办智能签，现在只能通过预约办理人工签，且约完当天也不一定办得了。通关恢复之后，两地人员来往的热切由此可见一斑。

办理港澳通行证的市民排起长龙（受访者供图）

在香港工作的小利终于要见到三年未见的亲人。这个春节，他的家人打算到香港看他，一家人在香港玩几天。“2020年是我们最后一起过年，之后就没见了，各奔东西。一个人过年真的很寂寞，这几年一直很期待通关、期待团聚。我妹妹也准备好过来买买买了。”小利对《中国经济周刊》记者说。

随着通关的恢复，龙岛集团总裁莫荣杰打算每周来回一次。疫情之前，莫荣杰每隔两三天就会往返于香港与内地之间。这三年，他来往的频率变成两三个月一次，以减少在隔离上花费的时间。“现在反而是要去适应和疫情之前差不多的状态了。”

业务的调整与拓展也随之提上日程。莫荣杰告诉《中国经济周刊》记者，他在香港经营着零售及餐饮店，这几年也受到游客减少、市场萎缩的影响，但如今又有盼头了。他计划接下来在广东江门开出跟香港数量、规模相当的门店，其在香港的食品研发团队也可以常来江门的分厂开展工作。

春节临近，莫荣杰打算带着香港的家人回祖籍江门探亲，他的家人有三年没和亲戚团聚了。像莫荣杰、小利这样南下北上探亲的民众有很多，根据目前预约通关人数显示，腊月二十八至大年三十最受欢迎。

根据首阶段的通关安排，共有7个出入境口岸开放，陆路口岸方面两地每日将安排“北上”和“南下”的人数各5万人，海路口岸、港珠澳大桥和机场不设人数限制，在港内地人回内地、在内地港人回港均不在配额之内，因此每天来往的实际人数超过10万人。

这与疫情前深港每天60万人次左右的通关量仍有差距。目前香港出境前往内地的需求激增，出境人次高于入境人次。1月11日，香港特区政府宣布广深港高铁西九龙口岸及高铁香港段将于1月15日起恢复服务，进一步满足出行需求。

对香港经济预期普遍上调

在通关受限、全球经济衰退等众多因素交织下，过去的4年里，香港经济有3年录得负增长。自2019年第三季度开始，到2020年第四季度，连续6个季度负增长。2019、2020年GDP增速分别下滑1.7%、6.5%，2021年增长6.4%。

在疫情的冲击下，2022年前三季度分别同比下滑3.9%、1.3%和4.5%。香港特区政府财政司司长陈茂波1月6日表示，出口、资本投资及消费，三者之中唯一比较稳定的是消费，预期2022年香港经济录得3.2%负增长。

“香港经济增长对外部环境依赖很强。”中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华向《中国经济周刊》记者分析，“2021年全球积累了一定的疫情防控经验，西方开放，贸易投资重启，香港经济又上来了。2022年受本地疫情影响，四大支柱产业（金融服务业、旅游业、贸易及物流、专业服务及其他工商业支援服务）只有金融服务表现好一点。”

恢复通关，无疑是破解香港当前经济困境的关键一招。机构也因此纷纷上调对今年香港经济的预期。

香港总商会预测，香港2023年全年经济增长3.8%；通胀水平按年升1.1个百分点，升至3%；失业率有望于年底回落至3.3%水平，即按年回调0.3个百分点；零售和商品出口，将分别按10%和4.5%年增长。

惠誉大中华区主权评级主管费安德指出，香港拥有非常庞大的财政储备，在经济不确定性加剧、赤字增加的冲击下，香港有足够的缓冲空间继续维持下去。惠誉预测香港经济今年增长2.2%，并在明年恢复到3.5%。

经济学人智库(EIU)预测，对高感染率的警惕将限制两地今后两个月的跨界流动，内地赴港旅游至少要到3月份才会有实质性的回升，由此零售额将快速增长。EIU决定将2023年总体实际GDP增长率从2.5%上调至接近3%。

彭博社报道也指出，随着香港加快对内地和世界其他地区的开放，经济学家们正在上调对香港今年的预测。如果香港经济如预测般实现更高增长，将在2008年以来首次超越竞争对手新加坡。

毛艳华认为，恢复通关对香港经济的影响在第一季度就会很明显，毕竟1月份很多企业会开工，还有春节这样供需两旺的阶段来提升消费。“口岸开放以后，香港旅游、餐饮、酒店、贸易、进出口业务都会复苏，金融服务、专业服务及其他工商业支援服务也随之会更加景气，四大支柱产业在2023年都会得到很好的发展成效。在低基数的基础上，今年香港经济增长有望实现大幅度提升，走出萎靡状态。”他说。

增强发展动能

陈茂波表示，虽然地缘政治、加息未完成、不同经济体激烈竞争等外在环境因素依然存在，香港本身也面临如土地不足、人才不足等客观限制，但他对未来发展仍然充满信心。

近年来，香港特区政府设立“吸引重点企业办公室”“共同投资基金”，以及在17个驻外办公室成立专门小组，致力于吸引海内外的企业和人才；同时通过推动北部都会区和中部水域填海规划，积极拓展所需要土地来源，增强香港的发展动能。

而深化粤港澳三地合作仍是通关恢复后的主题。大湾区亟须把“停下”的三年补回来。

1月10日，香港贸易发展局率港商代表团前往粤港澳大湾区内地城市考察调研。广州黄埔区、广州开发区是他们在恢复通关后考察的第一站，此行主要调研企业转型升级、拓展内销技术和经验。

据悉，这是香港贸易发展局推出“内地发展支援计划”“GoGBA港商服务站”等系列措施的内容之一，为港企提供更多到大湾区乃至内地发展的营商资讯和对接机会。一些参与考察的港企也表达了未来合作的意愿。

“对于香港来说，利用好内地市场，融入国家发展大局，发挥好粤港澳大湾区供给和消费优势，积极推动流通的便利，把大湾区建设好，金融贸易旅游商务都有保障，经济发展也就有保障。”毛艳华说。

毛艳华认为，综合来看，香港的经济增长主要源于自身、内地、全球因素。通关后的整体发展策略安排也将从这三个层次推进：从自身的发展看，加强营商环境建设，抢抓数字经济、数码化的先进制造等新经济机遇，带动就业；在与内地的联系上，继续推进通关便利化、畅通物流通道，加强人员流动与产业分工合作，研究推进各领域规则衔接；面向世界，加强与各经济体的紧密合作，积极发展商务活动，成立专门的招商机构，吸引更多跨国企业和人才。

他也提到，在人员流动方面，香港更好地开放劳动力尤其是人才市场，对内地的一些科技专业人才可以扩大开放，一方面有利于补充香港人力资源的短板，另一方面还可以更好地推动新兴产业发展，有利于加强跟内地产业的分工合作。

责编：郭霁瑶