欧盟提出WTO改革提案已取得多国共识，美国还要“退群”？

欧盟周一公布了改革世界贸易组织(WTO)争端解决方案的提案，该提案已经与中国、印度和其他国家达成一致，希望能够迫使美国摒弃此前对世界贸易组织争端解决方案所持的反对意见。

美国没有立即做出反应，但美国此前已经驳回了欧盟关于这个问题的提议。美国总统特朗普曾威胁美国撤出世界贸易组织，这无异于将世界贸易组织置于危机之中，而目前世界贸易组织正在争取制定近24年历史上最大改革的计划。

世界贸易组织贸易外交官认为特朗普对世界贸易组织采取的强硬路线是美国式公平交易模式的一部分，将认真对待特朗普对世界贸易组织的威胁，因为美国已退出一系列国际协议。另外，欧洲贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)在一份声明中说，“现在，与世界贸易组织成员的广泛联盟一起，我们正在为世界贸易组织改革提出最具体的建议，我希望这将有助于打破目前的僵局。”

这些提案以9月份发布的欧盟文件为基础，仅以争议解决问题为重点，在日内瓦、北京、渥太华和其他地方举行了数月的会议。欧盟公布了两项提案，一项是与印度和中国共同发布的，另一项是提案则涉及到加拿大、挪威、新西兰、瑞士、澳大利亚、韩国、冰岛、新加坡和墨西哥。

美国驻世贸组织大使丹尼斯·谢伊(Dennis Shea)一再批评WTO的上诉机构，实际上是世界贸易组织最高法院，称其超越了其权力并违反了自己的规则，可能会无视其判决。谢伊要求上诉机构遵守规则并阻止任命程序，慢慢减少法官人数。现在至少有三个法官，但从2019年12月起只有一个，这使得WTO无法发布最终上诉裁决。另外，谢伊在10月份表示，他无法支持欧盟关于改革上诉机构的想法。

但一位欧盟官员表示，美国在早期的欧盟媒体上没有正式表态，欧盟直到现在还没有寻求美国的意见。新提案旨在全面解除所有美国的担忧，尽管重点是程序性问题，而不是有关司法超范围的问题。

欧盟官员说，“我们现在希望美国尽自己的一份力量，参与这些正式提出的旨在解决问题的正式提案。”这些提案将于12月12日提交给世界贸易组织总理事会，这是部长级会议之外的最高级别形式。它有权采纳这些建议作为WTO争端解决规则的修正案。预计贸易争端也将成为本周晚些时候在布宜诺斯艾利斯举行的G20会议议程的重点。然而，美国官员没有立即回应评论请求。