上海这个区域四项指标国际领先！但离香港、新加坡等地还有几方面差距

2月6日，上海自贸区临港新片区召开2023年营商环境暨法治建设大会。记者从会上了解到，今年新片区将重点推进深化“一司两地”监管、资金进出便利化、工程建设项目全过程咨询、优化政务服务等8项临港特色举措；同时以“三全三极三最”（全链条极速审批、全过程极准监管、全覆盖极优服务）为标准，推动“放管服”系统集成改革，降低制度性交易成本，着力提升市场主体满意度。

市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山主持召开大会。

临港新片区市场监管局工作人员协助办事人员办理业务。 孟雨涵 摄

特殊综保区年内完成扩区

临港新片区管委会专职副主任赵义怀介绍，今年新片区将加快探索扩大“一司两地”监管模式的适用范围，支持更多企业享受更多的货物通关便利化。洋山特殊综合保税区扩区将在年内完成，推进保税与口岸功能联动发展，为跨境和离岸业务企业提供更大的发展空间。

此外，新片区将推动国际仲裁机构业务机构落地，探索“三特定”“友好仲裁”等仲裁新规则先行先试；还将选取10家企业开展合规性试点，探索企业合规前提下的政府审慎监管，给予前沿产业和创新企业更多的、法治化的发展宽容空间。

四项指标居国际最佳水平

会上还发布了《临港新片区2022年营商环境评估报告》（以下简称《报告》）、临港新片区诉讼服务智慧舱、上海检察机关“临港检察”线上通道、上海投资者保护联盟临港新片区创新实践基地等一系列优化营商环境成果。

普华永道中国政府事务主管合伙人秦洁告诉记者，《报告》率先跟进世界银行“宜商环境”（BEE）最新评估方法和体系，在评估对象、调研方式、评估指标和评估周期上都进行了重大调整，能更精准地评估和指导临港新片区营商环境工作。

根据《报告》，去年临港新片区在市场准入、办理施工许可、获取公用设施和纠纷解决四个指标已经接近或超越国际最佳水平；登记财产、国际贸易、纳税三项指标提升显著，但纳税指标仍与香港、新加坡等最佳实践区域差距明显；获取金融服务和企业破产指标由于相关法律法规限制，得分较低。

“譬如在获取金融服务方面，新型研发机构获得银行信贷难度较高。”秦洁说，“建议新片区探索知识产权质押融资，以及通过已签约合同订单给予授信贷款。”普华永道在《报告》中进一步建议新片区进一步优化外资企业经营便利、在地方性条例改革方面增强针对性和灵活性、打通跨部门数据共享渠道等。

栏目主编：徐敏 题图来源：临港新片区

来源：作者：胡幸阳