美国印太经济框架IPEF的阳谋

5月23日，美国又开始搞事。美国总统拜登、日本首相岸田文雄和印度总理莫迪在东京举行“印太繁荣经济框架”（又名“印太经济框架”、IPEF）启动仪式。

这个印太经济框架成员国共有13个，分别是：美国、澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。除了美国外，其他12国的地理分布如下图。

美国印太经济框架IPEF的阳谋

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这个印太经济框架其实与2015年的TPP协议简直如出一辙。TPP的成员国占全世界GDP的40%，这次的IPEF的成员国也同样占全球GDP的40%、区别在于TPP协议包含的一些美洲国家换成了东南亚一些新成员。

当年奥巴马推出TPP的目的是为了架空WTO，封堵中国贸易。这次由拜登主导的IPEF也是包含了同样目的。顺便提一下，当初奥巴马时期，拜登就是美国的副总统。奥巴马和拜登的思路几乎是一致的。

不仅如此，这次的IPEF还有另一个目的，那就是重塑世界供应链。TPP虽然是为了封堵中国贸易，但美国那时却没有在供应链方面有什么想法。而这次的IPEF则很明显的把矛头指向了供应链。

中国作为世界工厂，在全球供应链体系中扮演了重要角色。比如，2020年新冠疫情期间，美国医疗物资眼中不足，主要原因是因为中国全社会停工停产导致供给中断。美国近一半的医用纱布、绷带来自中国；超过七成的急救箱、包来自中国；超过一半的疟疾测试剂来自中国；超过九成的四环素依靠中国生产……除了医疗行业外，还有设备、服装、玩具等日常生活用品都是由中国代工。就连美国引以为豪的汽车行业新品牌特斯拉，也有30%的产能由上海超级工厂提供。

Made in China已经成为中国制造在全球供应链中的天然广告。想要把中国踢出全球供应链是非常困难的事。

而美国也明白这个道理，就眼下的情况，想要孤立中国是绝无可能的。只有当全球供应链体系中，中国的占比降低后，才能进行下一步的脱钩计划。

IPEF这13个成员国根据其功能分类来看，对中国制造构成了不小的挑战。

以日本为首的一些拥有高端制造的先进技术。比如，在半导体行业中，日本拥有设备好原材料优势，而韩国一直以来都是中国进口高端芯片的一扇后门。

以印度为首的廉价劳动力市场。印度是世界第二人口大国，并且按照现在的发展趋势，印度人口超越中国只是时间问题。而且，印度的人口结构十分年轻化，人口红利正处于爆发期。

以澳大利亚为首的原材料出口国。澳大利亚、马来西亚这类国家都是资源出口型国家。澳大利亚除了有铁矿石外，还有煤炭。而马来西亚有木材、橡胶、棕榈油等天然资源。

新加坡成为东南亚唯一金融中心。随着全球疫情影响，东南亚地区的资本逐渐向新加坡聚集。面对资本疯狂涌来，新加坡也是毫不客气。今年4月18日，新加坡投资益民门槛将从300万新币（1500万人民币），提高至2000万新币（1亿人民币）。

美国能为IPEF提供市场。作为全球最大进口国，有能力消化这些国家新增产能。而且，美国也希望这些国家相关产品产能增加，能够逐渐代替中国产能。

实际上，这几年，供应链往东南亚其他国家转移的现象早就发生了。印度和越南这几年的发展值得我们保持警惕。虽然很多人觉得印度和越南不足为惧，不需要care。但是，当年的中国也是从一个弱小弱后的国家开始，逐步发展成今天的强大。印度和越南现在需要的就是时间，如果现在轻视他们，未来可能追悔莫及。

美国组建IPEF不是什么阴谋，而是摆在台面上谁都看懂的阳谋。面对这种赤裸裸的阳谋，我们又该做什么呢？

美国想要拆解当前的全球贸易，从而组建区域贸易经济。对此，美国越是要分解全球贸易体系，我们越要支持全球贸易体系。如果无法维持现有的WTO架构，那就组建更大规模的区域经济合作关系。

面对美国组建的区域经济联合体，现在正在推进的RCEP是不够的。RCEP最大的软肋是缺少发达国家。由于区域贸易关系都是具有排他性的协议，这意味着，同时参加IPEF和RCEP成员国将被迫选边站。